УИД: 61RS0019-01-2020-000367-22

Дело № 2-784/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственниками жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1 с долей в праве – 1/3 на основании решения мирового судьи судебного участка № от 

<

дата>, ФИО2 с долей в праве – 1/3 на основании договора дарения доли жилого 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО3 с долей в праве – 1/3 на основании договора дарения доли жилого 

<

адрес> от 

<

дата>.

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 43,2 кв.м, назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Земли под домами индивидуальной жилой застройки».

Согласно данным технического паспорта общая площадь дома до реконструкции составляла 43,2 кв.м, после реконструкции – 51,5 кв.м.

В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ: построена пристройка литера «а1», снесена пристройка литера «а», в том числе выполнено переоборудование внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - площадь и объем здания. 

При обращении в Администрацию 

<

адрес> по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцам было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению специалиста конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройкой литера «а1», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СНиП 21-01-97*, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания путем сноса пристройки литера «а», строительства пристройки литера «а1», в том числе с выполненными перепланировкой и переустройством внутренних помещений жилого дома кадастровый №, результате которых площадь жилого дома литера «А» составила 51,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

Просили признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственниками жилого дома литера «А», расположенного по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1 с долей в праве – 1/3 на основании решения мирового судьи судебного участка № от 

<

дата>, ФИО2 с долей в праве – 1/3 на основании договора дарения доли жилого 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО3 с долей в праве – 1/3 на основании договора дарения доли жилого 

<

адрес> от 

<

дата>.

Согласно техническому паспорту жилого дома литер «А» по состоянию на 

<

дата> общая площадь жилого дома литер «А» составляла 43,2 кв.м, в том числе жилая – 32,2 кв.м.

Как следует из материалов дела, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литер «А», в результате чего его общая площадь стала составлять 51,5 кв.м, в том числе жилая – 32,7 кв.м. 

В ходе реконструкции были выполнены следующие виды работ: построена пристройка литера «а1», снесена пристройка литера «а», в том числе выполнено переоборудование внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - площадь и объем здания. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

В силу ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно пп. 1.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 

<

дата> N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на проведение реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (

<

дата>) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 

<

дата> направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно выводам заключения специалиста – судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО4 от 

<

дата> конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройкой литера «а1», по адресу: 

<

адрес>, выполнено согласно требованиям СП 52.13330, СНиП 21-01-97*, СП 55.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 93а Сборника УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Выполненная реконструкция здания путем сноса пристройки литера «а», строительства пристройки литера «а1», в том числе с выполненными перепланировкой и переустройством внутренних помещений жилого дома кадастровый №, результате которых площадь жилого дома литера «А» составила 51,5 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. 

При обращении истцов в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения в реконструированном виде жилого дома литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> им было рекомендовано обратиться в суд.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно реконструированный жилой дом литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, собственник смежного земельного участка по 

<

адрес> ФИО5 в адресованном суду письменном заявлении не возражал против сохранения жилого дома литер «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> в указанных размерах, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю реконструированного жилого дома «А» общей площадью 51,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2020 года.