Дело № 2-527/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000241-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Даниленко И.А,,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения ЯНАО, в котором просит признать отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем присвоения соответствующего звания. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности и участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.28-30). 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 06 декабря 2024 года обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с имеющейся наградой: юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», приложив к заявлению копию трудовой книжки, копию личного дела, копию архивной справки от 25 июня 2024 года и копию Благодарности (л.д.32, 34-44).

Решением Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2024 года №48 ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», по тем основаниям, что заявителем не представлены ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», а представленные награды, выданные до 01.07.2016, отсутствуют в перечне наград, предусмотренных в приложении № 841-П (л.д.31). 

Письмом директора Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2024 года №89-07/01-20-01/11205-АС ФИО1 сообщено о принятом Департаментом социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа решении об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», дополнительно сообщено, что представленная архивная справка не подтверждает награждение заявителя юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» (л.д.33). 

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон №5-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7 названного Федерального закона).

В Ямало-Ненецком автономном округе порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентируются Положением о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2011 года №841-П.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1.1 раздела I Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), предусмотренными в приложении №1 к настоящему Положению, и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 1.3 раздела I Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1.1 настоящего Положения, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» и проживающие на территории автономного округа, подают (в числе других документов) в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства либо месту пребывания (далее - органы социальной защиты населения) удостоверение о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо почетная грамота Президента Российской Федерации или благодарность Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), учрежденными в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». 

Перечень орденов, медалей и почетных званий СССР, которые являются государственными наградами СССР, определен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР». 

Согласно ст. 1 данного Указа Президиума Верховного Совета СССР ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги перед государством и обществом. 

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооруженных Сил СССР учреждена медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», утверждено Положение о ней и в статью 17 Общего положения, утвержденного Указом Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х, внесены изменения, согласно которым названная медаль включена в перечень медалей СССР. 

В силу пункта 2 Положения о юбилейной медали «70 лет Вооруженных Сил СССР», утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года № 8400-XI, вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей. 

Таким образом, юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что при подаче заявления о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 ни сама медаль, ни удостоверения к ней представлены в Департамент не были. 

Согласно пояснениям истца, данные документы находятся по предыдущему месту его жительства в зоне СВО (Харьковская область). 

Пункт 1.3 Положения также содержит указание на то, что в случае утери лицами, указанными в подпунктах «а» и «в» пункта 1.1 настоящего Положения, документов, подтверждающих основание для присвоения звания "Ветеран труда", представляется архивная справка, содержащая сведения, что награждение за продолжительный и добросовестный труд принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, бывших союзных республик СССР или Российской Федерации либо коллегией министерств и ведомств. 

Согласно представленной Архивной справке от 25 июня 2024 года №1/3-3426, по архивным документам установлено, что ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, проходил службу в войсковой части 68528. Зачислен в списки личного состава части в воинском звании «лейтенант» с 10 сентября 1987 года приказом № 176 от 10 сентября 1987 года (прибыл из войсковой части 96778). Исключен из списков личного состава части в воинском звании «старший лейтенант» с должности старшего инженера приказом № 48 от 30 марта 1992 года (дата исключения не указана) в связи с убытием в войсковую часть 14245 для дальнейшего прохождения службы. В приказах командира войсковой части 68528 за 1988 год награждение личного состава юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» не отражено. Одновременно сообщено, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» награждался весь офицерский состав, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоявшие на 23 февраля 1988 года на действительной военной службе в СА и ВМФ (л.д.5, 44). 

Указание на награждение ФИО1 юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» на основании Указа от 28 января 1988 года содержится в разделе 15 личного дела истца (л.д.40), и подтверждается представленными на судебный запрос сведениями военного комиссара г. Лабытнанги и Шурышкарского района ЯНАО о наличии в личном деле ФИО1 записи о награждении его медалью «70 лет Вооружённых Сил СССР» (л.д.26). 

Руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из доказанности факта награждения истца ФИО1 юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», дающей право на присвоение звания «Ветеран труда».

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконными решений ответчика отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении на ответчика обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковых требований ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2024 года №48 об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда».

Возложить на Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда». 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года. 

Копия верна: 

Судья И.А. Даниленко 

Секретарь с/з Ю.С. Васильева 

По состоянию на ______________ решение в законную силу не вступило.