Производство № 2-5094/2024

УИД 28RS0004-01-2024-008432-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4 об исправлении реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, указав в обоснование, что она является собственником гаража с кадастровым номером ***, площадью 22,6 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...>. Указанный гараж расположен в гаражном комплексе, возведенном в 1993 году, на земельном участке с кадастровым номером ***. С целью уточнения местоположения границ данного земельного участка под принадлежащим ей гаражом для дальнейшего оформления права собственности на него ФИО1 обратилась в к кадастровому инженеру ФИО5, которым по результатам обследования и проведения геодезического обмера установлено, что границы двух смежных земельных участков с кадастровым номером ***, принадлежащий ФИО4, и с кадастровым номером ***, принадлежащий ФИО3, пересекают фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***, на котором расположен гараж истца. Установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о котором внесены в ЕГРН, не соответствуют границам здания гаража с кадастровым номером ***, расположенного на участке. Кадастровый инженер считает, что при проведении работ по межеванию земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** была допущена ошибка, выразившаяся в неверном определении значений координат характерных точек границ участков, которая была воспроизведена в ЕГРН, что квалифицируется как реестровая ошибка. Местоположение границ участка с кадастровым номером *** определялось кадастровым инженером по ограждающим конструкциям (стенам) здания гаража с кадастровым номером ***, расположенного на участке, и подтверждается ортофотопланом местности г. Благовещенска. В результате проведения кадастровых работ уточнены координаты узловых и поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадь земельного участка составила 25 кв. м. При обращении в администрацию г. Благовещенска истцу было выдано решение об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка по причине наложения, пересечения границ участков, согласование с собственниками которых отсутствует. Без исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** проведение дальнейших работ (процедур) по оформлению в собственность истцом земельного участка с кадастровым номером *** не представляется возможным.

На основании изложенного, просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Краснофлотская – ул. Пушкина – ул. Фрунзе – ул. Лазо, в соответствии с межевым планом от 26 апреля 2024 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Прртал» ФИО5

Определениями суда от 30 июля 2024 года, от 24 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец ФИО1, ответчики ФИО3, ФИО4, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, администрации г. Благовещенска, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска. Руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка. 

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. 

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Из материалов дела следует, что с 14 января 2013 года истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером *** – гараж площадью 22,6 кв. м, 1993 года постройки, расположенный в квартале 84 г. Благовещенска Амурской области.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж истца, поставлен на государственный кадастровый учет 15 мая 1995 года с присвоением кадастрового номера ***.

С целью уточнения местоположения границ названного земельного участка для последующего оформления его в свою собственность ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ООО «Портал».

26 апреля 2024 года кадастровым инженером ООО «Портал» ФИО5 был подготовлен межевой план, из которого следует, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** определено аналитическим методом. Местоположение границ данного земельного участка определялось по ограждающим конструкциям (стенам) здания гаража с кадастровым номером ***, расположенного на участке, и подтверждается ортофотопланом местности г. Благовещенска. При обработке данных, полученных в результате проведения полевых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, и отображении их на кадастровом плане территории кадастрового квартала *** кадастровым инженером установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, определенные по границам здания гаража с кадастровым номером ***, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером *** (практически полностью накладываются) и земельного участка с кадастровым номером ***, сведения о которых внесены в ЕГРН. Пересечение границ отображено на схеме расположения земельных участков и чертеже земельных участков и их частей.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 25 +/- 2 кв. м, расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру квартала 83 г. Благовещенска Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на государственный кадастровый учет 10 ноября 2005 года, имеет вид разрешенного использования – гараж. Правообладатель земельного участка ФИО3 (собственность 28-28-01/468/2013-030 от 9 июля 2013 года).

Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует. При этом усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – кирпичный гараж, 1999 года постройки, площадью 22,2 кв. м, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО3

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что он поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО6, местоположение его границ учтено на основании выполненных Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 10 ноября 2005 года работ по описанию. Раздел «Описание границ» содержит описание прохождения границы, закрепления узловых и поворотных точек, отражено, что границы земельного участка на местности представлены стенами гаража. В постановлении администрации г Благовещенска от 7 мая 2013 года № 2414 «О предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка для гаража в квартале 84» указано местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** по кадастровому паспорту земельного участка от 26 марта 2013 года № 28/13-35659. При этом усматривается, что координаты поворотных точек, определенные Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» 10 ноября 2005 года, аналогичны координатам, указанным в плане земельного участка к постановлению администрации г Благовещенска от 7 мая 2013 года № 2414.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Краснофлотская – ул. Пушкина – ул. Фрунзе – ул. Лазо (квартал 84 г. Благовещенска), он имеет площадь 24 кв. м, вид разрешенного использования – индивидуальный гараж, дата присвоения кадастрового номера 19 февраля 2003 года. Правообладателем земельного участка является ФИО4 (собственность ***-28/055/2022-4 от 21 марта 2022 года).

Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в выписке из ЕГРН указано, что граница земельного участка с кадастровым номером *** не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Усматривается, что в пределах названного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – нежилое здание – кирпичный индивидуальный гараж площадью 24 кв. м, 2008 года постройки, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО4

Из материалов реестрового дела следует, что сведения о местоположении границ названного земельного участка внесены в ЕРГН на основании чертежа границ от 18 декабря 2002 года, составленного инженером-землеустроителем БГГЦ ФИО7 в местной системе координат 1994 года по материалам полевых измерений.

Вместе с тем, суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и *** (н3, н4) составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** под гаражом истца пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами кадастровыми номерами *** и *** под гаражами с кадастровыми номерами *** и ***, принадлежащими ответчикам ФИО4 и ФИО3 соответственно, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, учтенных в ЕРГН, с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером *** под объектом капитального строительства с кадастровым номером *** ответчиками не опровергнут.

При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. 

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Поскольку сведения о границах земельных участков ФИО3 и ФИО4, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, поскольку имеется наложение на контур фактических границ земельного участка под гаражом истца, исходя из того, что ответчиками сведения, отраженные в межевом плане от 26 апреля 2024 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Портал» ФИО5, не опровергнуты, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** и ***.

В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под принадлежащим истцу объектом капитального строительства с кадастровым номером ***, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить данный земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между землепользователями и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1

Рассматривая требование истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом подготовленным 26 апреля 2024 года кадастровым инженером ООО «Портал» ФИО5, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. 

Как указывалось выше, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

В силу положений ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. 

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года).

Учитывая, что по результатам согласования спор о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** не был урегулирован, единственным основанием для принятия администрацией г. Благовещенска решения об отказе ФИО1 в согласовании месторасположения границ земельного участка (исх. № 1555 от 27 мая 2024 года) явился тот факт, что он частично расположен в границах земельного участка ФИО4 и ФИО3, в отсутствие между сторонами спора о местоположении принадлежащих им гаражей, принимая во внимание, что межевой план от 26 апреля 2024 года, выполненный кадастровым инженером ФИО5, отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** по координатам характерных точк границ, указанных в данном межевом плане.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Исключить из ЕГРН в связи с наличием реестровой ошибки сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Краснофлотская – ул. Пушкина – ул. Фрунзе – ул. Лазо, в соответствии с межевым планом, подготовленным 26 апреля 2024 года кадастровым инженером ООО «Портал» ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение суда в окончательной форме составлено 14 января 2025 года