Дело № 2-149/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017г. г. Калязин 

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего и.о. судьи Осиповой Л.И. 

при секретаре Шайдулиной Л.Р.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчиков адвоката Лачкова Ю.П., представившего удостоверение № ___ от "__"__ __ г.., ордер № ___ от "__"__ __ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО2, в котором просит признать их утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора дарения квартиры от "__"__ __ г. истец является собственником квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ....... № ___, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области "__"__ __ г.. Ранее собственником вышеуказанной квартиры являлась ФИО3, по заявлению которой в спорной квартире зарегистрированы ответчики. Но ФИО2, ФИО2 в указанной квартире фактически не проживали и не проживают в настоящее время, личных вещей ответчиков в квартире нет, договор найма или аренды с ними не заключался, членами семьи истца они не являются, их регистрация носит формальный характер. Ответчики не оплачивают бытовые и коммунальные платежи, не несут иные расходы, связанные с содержанием квартиры. Регистрация ответчиков в принадлежащей истцу на праве собственности квартире ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в связи с чем истец ФИО1 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав собственника. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО2 и ФИО2 в судебное заседание не явились, по последнему известному месту регистрации: 

<

адрес> не проживают. В соответствии со ст.50 ГПК РФ судом в качестве их представителя назначен адвокат Калязинского филиала НО ТОКА Лачков Ю.П., который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как правовая позиция ответчиков ему неизвестна. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межмуниципального отдела МВД России «Кашинский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу иска не представил. 

Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст. ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

На основании ч.1 и ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. 

Исходя из ч. 1, ч.2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. 

В соответствии с п.1,2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. 

Частью 1 статьи 17 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Действующее законодательство Российской Федерации возлагает на граждан - пользователей жилыми помещениями обязанность использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, то есть для удовлетворения своих жилищных потребностей.

Осуществляя свои жилищные права и исполняя обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Данная норма содержится в ст. 17 Конституции РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, утвержденным Правительством РФ.

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодатель исходит из приоритета права собственности на жилое помещение над правом пользования этим жилым помещением, в том числе иными лицами. Пределы пользования жилым помещением в силу положений ЖК РФ определяются собственником этого жилого помещения. 

Собственник в силу положений ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В силу п.2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. 

Судом по материалам дела установлено следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ....... № ___, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> "__"__ __ г., ФИО1 на основании договора дарения квартиры от "__"__ __ г. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью ....... кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "__"__ __ г. сделана запись регистрации № ___. 

Из договора дарения квартиры от "__"__ __ г. следует, что ФИО5 безвозмездно передала в собственность ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из справки МУП «Коммунсбыт» от "__"__ __ г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО7 - с "__"__ __ г., ФИО2 - с "__"__ __ г. и ФИО2 - с "__"__ __ г.. 

Ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> согласия бывшего собственника квартиры ФИО5, что подтверждается её заявлением от "__"__ __ г.. 

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" к месту жительства относит: жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 

Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Для первого характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком второго является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчики ФИО2, ФИО2 были зарегистрированы в принадлежащей на праве собственности истцу квартире по адресу: 

<

адрес> с согласия бывшего собственника ФИО3, однако фактически в ней не проживали и не проживают в настоящее время, личных вещей их в квартире нет, договор найма или аренды с ними не заключался, членами семьи истца они не являются. При этом ответчики не оплачивают бытовые и коммунальные платежи, не несут иные расходы, связанные с содержанием квартиры 

Приведенные обстоятельства дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от своего права пользования жилым помещением, с учетом того, что их отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Эти же обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиками правом пользования спорным жилым помещением, поскольку они не намерены проживать в нем, что согласно ст. 10 ГК РФ является недопустимым, так как этим нарушаются права собственника ФИО1 

Доводов и доказательств в опровержение требований истца ответчиками и их представителем суду не представлено, претензий относительно права пользования жилым помещением, проживания в нем не заявлено, в связи с чем исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, законны и обоснованы. 

Возникновение равного с собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи. Сам факт регистрации лица на жилую площадь с согласия прежнего собственника является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь. Дальнейшее сохранение регистрации ответчиков в квартире истца, нарушает его законные права собственника. 

При этом суд принимает во внимание, что ФИО2, ФИО2 не являются членами семьи истца, которому на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>, поэтому обязательств по обеспечению ответчиков жильем в соответствии со ст.31 ЖК РФ у ФИО1 не имеется. Факт наличия у ответчиков права пользования спорным жилым помещением на каком-либо ином основании (договор коммерческого найма или иное соглашение на пользование жилым помещением), судом не установлен. Кроме этого, фактически не проживая в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО1, но, состоя на регистрационном учете, ФИО2, ФИО2 не несут совместно с собственником бремя оплаты коммунальных и иных расходов, связанных с содержанием данного жилого помещения, что в свою очередь ставит истца в затруднительное материальное положение. Регистрация ответчиков в квартире истца, где они фактически на протяжении длительного периода времени жилую площадь по назначению не используют, по мнению суда, создает истцу, как собственнику данного жилого помещения, препятствие по распоряжению имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, по своему усмотрению. 

Суд полагает, что регистрация ответчиков ФИО2, ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, носит формальный характер. 

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, регистрация граждан осуществляется по месту их фактического проживания или пребывания. Регистрация носит уведомительный характер. В силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), и принятых в его исполнение подзаконных нормативных актов, включая Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ответчики обязаны были зарегистрироваться в семидневный срок по месту своего фактического жительства, которым спорная жилая площадь не является. 

Регистрация ответчиков в принадлежащей истцу квартире сама по себе, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"(с изменениями и дополнениями), не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что регистрация ответчиков в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО1, нарушает ее права как собственника жилого помещения, у суда сомнений не вызывает. 

Как следует из ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим права пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В силу изложенного регистрация ответчиков на спорной жилой площади может быть прекращена соответствующим учреждением, осуществляющим функции, связанные с постановкой на регистрационный учет и снятием с него, а данное решение является основанием для прекращения регистрации ответчика в спорном жилом помещении.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им); если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом настоящим решением признано, что ФИО2, ФИО2 утратили право пользования и проживания в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, регистрация ответчиков в этой квартире носит формальный характер и не несет каких-либо юридических последствий, более того, нарушает право ФИО1 в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться на правах собственности этой квартирой. 

Следовательно, нарушенное право истца действительно подлежит судебной защите, отсюда исковые требования ФИО1 в части признания ответчиков утратившими право пользования, и, как следствие, проживания в спорном жилом помещении подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Данное решение является основанием для прекращения регистрации ФИО2, ФИО2 по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области.

ПредседательствующийЛ.ФИО4