УИД: 66RS0052-01-2018-000942-77

Гражданское дело 2-865/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 21 ноября 2018 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Барковой Е.Н., 

при секретаре ФИО5,

с участием:

ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО4 к ФИО2 о компенсации 

морального вреда

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к директору «Сухоложского профессионального училища» ФИО2, просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории лиц, 

<

данные изъяты>. На основании приказа № 17-К истец был зачислен в ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище». В период с ДД.ММ.ГГГГ по законным представителем истца было ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище». В период обучения в училище истец не приобрел право на жилье, поскольку законный представитель в лице директора ФИО2 не подал заявку на предоставление жилья. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К истец был отчислен из учебного учреждения. После отчисления из училища законный представитель не направил личное дело истца 

<

данные изъяты> на основании приказа № 1159-О истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 24.01.2017 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району о предоставлении жилого помещения. По вине ФИО2 остался без жилья, вынужден был снимать его. Указанными действиями ответчика истцу причинены страдания и переживания, в связи с чем подлежит компенсации моральный вред.

Определением суда от 26.10.2018 года в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Министерство социальной политики Свердловской области, ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что работал директором училища с 1998 по 2017 год. Услуги, которые оказывает училище, четко прописаны в учредительных документах, это образовательные услуги, в них не указана возможность осуществления попечительства над учащимися. Личное дело ФИО4 в училище не поступало. При поступлении ФИО4 в училище, у него была постоянная регистрация в 

<

адрес>.

Третье лицо Министерство социальной политики Свердловской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, согласно письменному отзыву, суду сообщило, что согласно указу губернатора Свердловской области от 05.12.2007 года № 1250-УГ с 01.01.2008 года полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области возложены на территориальные органы управления социальной политики. До ДД.ММ.ГГГГ органами опеки и попечительства являлись органы местного самоуправления. При этом, по информации Управления социальной политики по городу Серову и Серовскому району личное дело ФИО4, согласно журналу регистрации архивных личных дел, в орган опеки и попечительства из органов местного самоуправления не передавалось, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 

<

данные изъяты> лет. Министерство социальной политики Свердловской области не располагает сведениями об опекунах ФИО4

Третье лицо ГБПОУ СО «Сухоложский многопрофильный техникум» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства было извещено надлежащим образом, ходатайств, возражений не представило.

Заслушав ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

В силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме или иной материальной форме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", учитывая, что вопросы компенсации морального вреда регулируются рядом законодательных актов, введенных в действие в разные сроки, суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с разъяснениями, данным в п. 2 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, моральный вред истцу может компенсироваться только в случае, если вред причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права истца, в данном случае - вред здоровью, либо нарушающие имущественные права истца и возможность такой компенсации прямо предусмотрена законом.Как установлено и подтверждено материалами дела, истец относился к категории лиц, 

<

данные изъяты>. 

Постановлением главы Муниципального образования Серовский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 

<

данные изъяты> 

<

адрес> 

<

данные изъяты> (л.д.11). 

Следовательно, муниципальным образованием 

<

адрес> (органом местного самоуправления, на которое до ДД.ММ.ГГГГ возлагались функции органа опеки и попечительства) над ФИО4 было установлено попечительство муниципального учреждения 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № 17-К ФИО4 был зачислен в ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 14-К ФИО4 был отчислен из учебного учреждения.

Директором ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище» в период с 2005 по 2007 год являлся ФИО2 (л.д.40).

При этом, как следует из искового заявления и подтверждается пояснениями ответчика, в спорный период времени за ФИО4 было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Каких-либо сведений, подтверждающих невозможность проживания в ФИО4 в указанном выше помещении, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-О ФИО4 поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда ФИО3 

<

адрес> (л.д.13).

Решением Серовского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району о предоставлении жилого помещения, на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение ка территории Серовского городского округа, из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства». На Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Серову и Серовскому району возложена обязанность в течение 5 рабочих дней после подписания ФИО4 договора найма специализированного жилого помещения, направить его в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (л.д.14).

В исковом заявлении указано, что в период обучения в ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище» его законным опекуном был директор данного учреждения ответчик ФИО2, по вине которого в период обучения было нарушено право ФИО4 на обеспечение жилым помещением, в связи с чем ФИО4 был причинен моральный вред.

На основании положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области N 2-ОЗ от 20.02.2006 года "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования" дети-сироты и дети, достигшие возраста 14 лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат учету для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

На сновании областного закона от 19.03.1998 № 18-ОЗ «Об органах опеки и попечительства в Свердловской области», постановления главы Муниципального образования Серовский район от 07.07.2003 № 309 «Об организации работы в Муниципальном образовании Серовский район по осуществлению опеки и попечительства над детьми», в период с 2005 года по 01.01.2008 год полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, в том числе выявление, регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Серовского района были возложены на орган местного самоуправления - Муниципальное образование Серовского района.

С 01.01.2008 Указом Губернатора Свердловской области от 05.12.2007 N 1250-УГ полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области были переданы территориальным отраслевым исполнительным органам государственной власти Свердловской области - Управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области.

Таким образом, действующее на момент возникновения спорных правоотношений законодательство, не содержало норм возлагающих на учебные учреждения, каковым являлось ГОУ НПО СО «Сухоложское профессиональное училище», полномочия по осуществлению опеки и попечительства над учащимися. 

Доводы истца, что в результате бездействий со стороны директора училища ФИО2 были нарушены его жилищные права, суд находит несостоятельными. 

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Право истца на получение жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области является имущественным правом, поэтому все действия уполномоченных лиц, связанные с лишением данного права являются нарушением его имущественного права.

Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в данной ситуации в связи с нарушением имущественных прав гражданина.

В связи с изложенным, положения ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть применены в данном случае, поскольку перечисленные истцом в обоснование компенсации морального вреда обстоятельства указывают на нарушение его имущественных прав.

Таким образом, заявленные ФИО4 исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к ФИО2 о компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018 года.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова