Дело № 5-165/2023 

УИД 48RS0021-01-2023-002251-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 октября 2023 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3 Ромеро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ............., гражданка Филиппин, иностранный паспорт ............., проживающей по адресу: N..., обучающейся в ............. не состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

05.10.2023 помощником дежурного Елецкого ЛО МВД России на транспорте ФИО2 был составлен протокол № №*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3 Ромеро. Из протокола следует, что 05.10.2023 в 10 часов 50 минут сотрудниками Елецкого ЛО МВД России на транспорте по адресу: 

<

...>, была установлена ФИО1 ФИО3 Ромеро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ............., которая на момент выявления, въехав на территорию Российской Федерации 15.07.2022 с целью учебы, что указано в миграционной карте серия №***, не исполнила обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью обучения, выразившиеся в том, что в течение 90 календарных дней иностранный гражданин обязан пройти медицинское освидетельствование, а также пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила требование пунктов 13, 17, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

При рассмотрении дела ФИО1 ФИО3 Ромеро объяснила, что, действительно, не выполнила обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, так как не знала об этом, медицинское освидетельствование она прошла; обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, вину признала, в содеянном раскаялась. 

Заслушав объяснения ФИО1 ФИО3 Ромеро, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО1 ФИО3 Ромеро в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Абзац первый пункта 13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (пункт 18 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что гражданка Филиппин - ФИО1 ФИО3 Ромеро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехала на территорию Российской Федерации 15.07.2022, указав цель визита «учеба», что усматривается из миграционной карты серия №***. 

Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания гражданка Филиппин - ФИО1 ФИО3 Ромеро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявила срок пребывания в Российской Федерации до 24.07.2024. 

Согласно справке № №*** от 26.07.2023 ФИО1 ФИО3 Ромеро с 01.08.2023 по 31.07.2024 обучается в ............., зачислена на основании приказа ............. от 25.07.2023 № 326-ИНО «О зачислении слушателями Института непрерывного образования по дополнительной образовательной программе». 

Предусмотренное законом медицинское освидетельствование иностранный гражданин ФИО1 ФИО3 Ромеро прошла в установленный законом срок, что подтверждается медицинским заключением № №*** выданным 21.09.2023 ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», сертификатом серии №*** об отсутствии вируса иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции), выданном ГУЗ «Липецкий областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», медицинским заключением серии №*** об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов.

Вместе с тем, обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью обучения, в течение 90 календарных дней пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, предусмотренную пунктами 13, 17, 18 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 ФИО3 Ромеро не исполнила. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении № №*** от 05.10.2023, паспортом гражданки Филиппин ............., миграционной картой серии №***, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями административной практики и иных баз данных, объяснениями ФИО1 ФИО3 Ромеро. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 ФИО3 Ромеро в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил иммиграционные правила Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

ФИО1 ФИО3 Ромеро совершила правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 ФИО3 Ромеро, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельства, смягчающего ответственность, и отсутствия отягчающих обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1 ФИО3 Ромеро проходит обучение в ............. по дополнительной образовательной программе «Русский как иностранный», судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО3 Ромеро признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ФИО4 МВД России на транспорте), ИНН/КПП 

<

***>/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Банка России/УФК по Липецкой области, УИН 18830348231260032908. 

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Чумичева