Дело № 2а-89/2024

УИД 19RS0007-01-2024-000056-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 21 марта 2024 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю., 

при секретаре – Беляевой Н.П., 

с участием: старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия - Артонова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о возможности совершения заказного убийства, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://(адрес), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о возможности совершения заказного убийства, размещенную на Интернет-сайте https://(адрес), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района Республики Хакасия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите, произведен мониторинг информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в сети «Интернет» на странице сайта с адресом https://(адрес), информация о возможности совершения заказного убийства.

Отмечает, что вход на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Полагает, что размещенная на Интернет – сайтах информация, содержащая сведения о возможности совершения заказного убийства, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, может использоваться при осуществлении тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний против государственной власти, в том числе террористической деятельности (например, ст. 205 УК РФ - террористический акт, ст. 277 УК РФ - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля).

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Заинтересованное лицо Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связей, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменных пояснениях содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В письменных пояснениях заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора полагает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора, одновременно информируя, что страница сайта в сети «Интернет», указанная в административном исковом заявлении, доступна. 

Выслушав пояснения участвующего прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в этой связи конкретные лица не могут быть определены, следовательно, административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц. 

Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве 22 декабря 1992 года.

Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно п. 1012 которого электросвязь – это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую другую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Судом установлено, что при проверке прокуратурой Боградского района Республики Хакасия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и их защите на сайтах сети «Интернет» выявлена интернет страница с адресом https://(адрес) о возможности совершения заказного убийства. Информация распространяется бесплатно, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности совершения заказного убийства, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. 

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей сведения о возможности совершения заказного убийства, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о возможности совершения заказного убийства, размещенной в сети «Интернет» на сайте https://(адрес), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию о возможности совершения заказного убийства, размещенную на Интернет-сайте https://(адрес), запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной на Интернет-сайте https://(адрес), в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин