Дело 64RS0036-01-2025-000351-47

Производство № 12-282/2025

РЕШЕНИЕ

20 октября 2025 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области – Уркаев О.О.,

при секретаре – Савелькиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «ДТС - ЛОГИСТИК» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 18 февраля 2025 года № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года № общество с ограниченной ответственностью «ДТС-ЛОГИСТИК» в качестве собственника транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH - TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Защитник ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» обратился в суд с жалобой в соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, указывая на незаконность и необоснованность постановления по делу об административном правонарушении. В подтверждение своих доводов ссылается на то обстоятельство, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 11:50:29 принадлежащего ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» транспортного средства «ВОЛЬВО FH - TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № по географическим координатам 51°48"35.25" С, 46°11"58.40" В автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес> «Сызрань-Волгоград, Саратовская область», на работу бортового устройства, закрепленного за указанным транспортным средством, было оказано воздействие источника искажения сигнала. Просит суд это постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник и законный представитель ООО «ДТС-ЛОГИСТИК», извещенные о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 18.02.2025 года по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ направлено ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» 18.02.2025 года. Согласно отчету об отслеживании отправления ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» указанное постановление получило 20.02.2025 года.

В рамках досудебного обжалования ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» направило жалобу в МТУ Ространснадзора по ЦФО. Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.04.2025 года отказано в удовлетворении жалобы ООО «ДТС-ЛОГИСТИК». Указанное постановление направлено в адрес заявителя с помощью электронного почтового отправления 15.04.2025 года.

Жалоба на постановление по делу направлена в Татищевский арйонный суд Саратовской области 24.04.2025 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о восстановлении ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» срока на подачу жалобы Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года №, поскольку обществом предпринимались меры по досудебному обжалованию постановления, что препятствовало своевременной подаче жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных положений свидетельствует о том, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен соблюдать принцип непосредственного исследования доказательств.

При этом для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года №, которым общество с ограниченной ответственностью «ДТС-ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, следует, что 21 декабря 2025 года в 11:50:29 в географических координатах 51°48"35.25" С, 46°11"58.40" В, автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес> Сызрань-Волгоград, Саратовская область, принадлежащий ООО «ДТС-Логистик» автомобиль марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в своем нормативном единстве закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Названный особый порядок, в частности, предусматривает, что к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1), на которых не распространяется общее правило, согласно которому лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность (часть 3 статьи 1.5 и примечание к статье 1.5). При этом протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 3 статьи 28.6). Административные наказания назначаются в виде административного штрафа; размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (часть 3.1 статьи 4.1).

Из представленных ООО «РТИТС» по запросу суда сведений следует, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 06.02.2023 года 12:25:51 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает 19.12.2025 года. 

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.11.2024, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -78291.79 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации 21.12.2024 11:50:29 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги 

<

адрес> Сызрань - Волгоград (географические координаты: Широта: 51°48"35.25", Долгота: 46°11"58.40") в нарушении п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). 

При этом от производителя данного бортового устройства была получена информация о том, что на работу бортовое устройство могли оказать воздействие радиоэлектронные помехи от источников внешнего территориального искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Бортовое устройство было отозвано Оператором СВП для проведения диагностики и заблокировано 01.07.2025. С учетом изложенного, Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора СВП.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения факты нахождения бортового устройства №, установленного на транспортном средстве марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 4X2» государственный регистрационный знак № в выключенном или неисправном состоянии, а также эксплуатации транспортного средства без оформления маршрутной карты. 

Не доверять приведенным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку все они последовательны, в части предмета судебного разбирательства согласуются между собой, получены без нарушений требований КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оснований для привлечения ООО «ДТС-Логистик» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, не имелось.

Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, а также на решения должностных лиц по жалобам на постановления, предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хоты бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года №, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДТС-Логистик» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ - подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ООО «ДТС-ЛОГИСТИК» события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДТС-ЛОГИСТИК» (ИНН:№) - отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении, прекратить, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья