Дело №2а-1083\2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Дмитриевой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску истцы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании решения незаконным, и возложении обязанности по внесению в ЕГРН сведений об изменении категории земель, вида разрешенного использования, сведений о местоположении земельных участков, 

установил:

истцы. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 12 области о признании решения незаконным, возложении обязанности по внесению в ЕГРН сведений об изменении категории земель, вида разрешенного использования, сведений о местоположении земельных участков, в обоснование иска указав, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Смоленского района Смоленской области от 

<

дата> № 

<

номер> им (административным истцам) были выделены земельные доли по 25 000 кв.м. каждому в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенные по адресу: 

<

адрес> В соответствии с Федеральным Законом от 

<

дата> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», административные истцы провели процедуру выдела земельных участков в счет своих земельных долей, в результате чего, на кадастровый учет в 2013 году были поставлены три земельных участка: земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, общей площадью 50000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, общей площадью 50000 кв.м. с, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: 

<

адрес>. На каждый из этих земельных участков зарегистрировано право долевой собственности истцов, по 1\6 доле за каждым. В соответствии с новым Генеральным планом Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области вышеуказанные земельные участки были внесены в черту населенного пункта д

<

адрес>, в соответствии с градостроительным регламентом они вошли в территориальную зону КУРТ1 -зона комплексного устойчивого развития территорий. 

<

дата> административные истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН относительно вышеуказанных земельных участков в части категории земель, вида разрешенного использования и местоположения (адреса), 

<

дата> получены уведомления об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного обмена по заявлению заинтересованного лица. Основанием для отказа во внесении сведений послужило то, что, по мнению административного ответчика, земельные участки расположены в границах территориальной зоны КУРТ1, о чем получено подтверждение из Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, однако, площади земельных участков составляют 50000 кв.м. каждый, что превышает максимально допустимый размер для земельных участков с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что является препятствием для внесения изменений в части вида разрешенного использования. В части изменения местоположения (адреса) земельных участков, административный ответчик ссылается на Постановление Правительства РФ от 

<

дата> № 

<

номер> «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» и утверждает, что для внесения изменений в части адреса вышеуказанных земельных участков необходим отдельный акт органа местного самоуправления, ссылаясь как на правовое основание для отказа во внесении сведений в ЕГРН на ч. 4 ст. 33 ФЗ от 

<

дата> N 218-ФЗ (ред. от 

<

дата>) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 

<

дата>), согласно которому, основанием для отказа во внесении сведений в ЕГРН является отсутствие в органах местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в ЕГРН. Других оснований для отказа данная норма права не предусматривает. В обжалуемых уведомлениях об отказе, административный ответчик указывает, что им получено письмо из Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области с подтверждением наличия соответствующих документов территориального планирования Пригорского сельского поселения, то есть, основание для отказа во внесении сведений в ЕГРН, в данном случае отсутствует. Таким образом, административные истцы полагают, что отказ во внесении изменений в ЕГРН в части категории земель вышеуказанных земельных участков, в части вида разрешенного использования земельных участков в связи с тем, что их площади больше является необоснованным. В части внесения изменений в адреса земельных участков административным ответчиком неправильно истолкованы нормы Постановления Правительства РФ № 

<

номер>, в соответствии с которыми регистрирующий орган должен подать такие сведения в государственный адресный реестр после изменения уникальных характеристик земельных участков в части их местоположения в ЕГРН. С учетом изложенного, административные истцы полагают, что решения административного ответчика об отказе во внесении сведений в ЕГРН нельзя считать законными. Просят признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 22 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлениям 6 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 20 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлениям 4 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 17 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 7 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 18 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 8 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 19 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 9 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 15 об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 1 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в течение трех календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в ЕГРН сведения об изменении категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», сведения об изменении вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства», сведения об изменении местоположения (адреса) земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер>

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственные регистраторы Управления Росреестра - ЗИ

Истцы Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Истцы Истцы представитель истцов – КН в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске. Представитель истцов также пояснил, что отказ в части внесения изменений категории земель и вида разрешенного использования не понятен. Вид разрешенного использования подлежат изменению в соответствии с градостроительным регламентом. Местоположение в ЕГРН должно соответствовать фактическому нахождению, если присвоен адрес, то он должен быть указан, если нет, то географическое место, в данном случае населенный пункт. Если участок внесен по Генеральному плану в границы населенного пункта, то Росреестр должен самостоятельно поменять сведения содержащиеся в ЕГРН.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Смоленской области, заинтересованные лица - ЗИ. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области – ЕВ в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, указав, что в связи с утвержденным генеральным планом Пригорского сельского поселения, с учетом внесенных в него изменений, спорные земельные участки истцов включены в границы населенного пункта д.Тычинино Пригорского сельского поселения, в связи с чем не имеется оснований для изменения категории земель, вида разрешенного использования, а также адреса местоположения земельных участков.

Глава Администрации Пригорского сельского поселения – ОА в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что при принятии Генерального плана с учетом внесенных изменений все требования по включению участков в границы населенного пункта были соблюдены, генеральный план согласован в установленном законом порядке, договора комплексного развития территории заключены, все профильные департаменты уведомлены. Участки истцов были включены в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, для увеличения бюджета сельского поселения, развития инфраструктуры населенного пункта. При внесении изменений в генеральный план посчитали целесообразным включить земельные участки истцов в границы населенного пункта учитывая их месторасположения, близость к коммуникациям. Генеральный план размещен на открытом информационном портале, что является официальным источником.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке 25 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из материалов дела видно, что на основании решения Смоленского районного суда за истцами 36 зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым на земельные участки с кадастровыми номерами: № 

<

номер>, о чем в ЕГРН осуществлена запись от 

<

дата>. Земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, имеет общую площадь 50000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): 

<

адрес> имеет общую площадь 50000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> имеет общую площадью 50000 кв.м. с, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): 

<

адрес>. Границы земельных участков установлены.

Судом установлено, что согласно генерального плана Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ПЗЗ Пригорского сельского поселения Смоленского района Смоленской области утвержденных решением Совета депутатов Пригорского сельского поселения от 

<

дата> № 

<

номер> (с внесенными изменениями, утвержденными решением 12 

<

адрес>ной Думы от 

<

дата> № 

<

номер>) земельные участки с кадастровыми номерами: № 

<

номер> расположены в территориальной зоне КУРТ1 и относятся к землям населенных пунктов.

В ЕГРН содержатся сведения о включении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер> 

<

адрес>, что подтверждается ответом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области от 

<

дата>.

Судом установлено, что в связи с включением земельных участков в границы населенного пункта д.Тычинино истцы, в отношении каждого земельного участка принадлежащего им на праве общей долевой собственности, обратились в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлениями о внесений в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в части изменения категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства» и присвоения (изменения) адреса (местоположения), в границах населенного пункта.

Решением, вынесенным в форме уведомления, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 22 № 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлениям 6 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер> (л.д.27-29). 

Решением, вынесенным в форме уведомления, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 20 № 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлениям 4 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер> 

Решением, вынесенным в форме уведомления, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 17 № 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 7 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер>

Решением, вынесенным в форме уведомлениям, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 18№ 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 8 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер>

Решением, вынесенным в форме уведомления, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 19 № 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 9 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер>

Решением, вынесенным в форме уведомления, государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области 15 № 

<

номер> отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению 1 от 

<

дата> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № 

<

номер> (42-44).

Согласно обжалуемым решениям, вынесенным в форме уведомления, истцам отказано во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании ч.4 ст.33 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с указанием, что земельные участки с кадастровыми номерами: № 

<

номер> согласно представленного письма Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № 

<

номер> от 

<

дата> расположены в границах территориальной зоны КУРТ1, в которой предусмотрен основной вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», однако площади земельных участков 50000 кв.м, что не соответствует требованиям градостроительного регламента зоны КУРТ1, а именно предельным минимальным и максимальным размерам земельного участка (600 кв.м и 2500 кв.м соответственно); для внесения изменения в сведения об адресе земельного участка орган местного самоуправления издает акт о присвоении адреса объекту недвижимости, однако по состоянию на 

<

дата> сведения об адресе в ФИАС отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 

<

дата> N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав отказывает во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица, если органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомляют об отсутствии документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляет заявителю соответствующий отказ в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (п.4 указанной выше статьи).

В силу п.1 ст.32 указанного выше Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) в том числе: об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон; об установлении или изменении границ населенного пункта.

Частью 1 статьи 4.1 Федерального закона от 

<

дата> N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее также - Закон N 191-ФЗ) предусматривалось, что до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 

<

дата> включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном данной статьей, за исключением случаев включения земельных участков в границы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга или исключения земельных участков из границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно части 2 названной статьи в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов.

Указанные решения принимаются на основе мотивированного заявления заинтересованного лица о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, направляемого в орган местного самоуправления муниципального образования, на территориях которого находится населенный пункт, с приложением физическим лицом кадастрового паспорта земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, копий документов, удостоверяющих личность заявителя, правоустанавливающих документов на земельный участок, включаемый в границы населенного пункта (часть 4 статьи 4.1 Закона N 191-ФЗ).

Процедура принятия решения включает в себя направление органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации указанного заявления, заключения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка, заключение о результатах публичных слушаний, проведенных по данным вопросам (части 5 и 13 статьи 4.1 Закона N 191-ФЗ). 

При этом согласно пункту 2 части 5 статьи 4.1 Закона N 191-ФЗ проведение публичных слушаний по указанным вопросам не требуется в случае включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется ГрК РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В силу ст.8 ЗК РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Таким образом, с учетом названных положений и правил п. 2 ст. 7 ЗК РФ земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам могут включаться в состав указанных территориальных зон в границах населенных пунктов в результате перевода этих земельных участков в иную категорию – «земли населенных пунктов». Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке ст. 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, ст. 8 Федерального закона от 

<

дата> N 172-ФЗ (ред. от 

<

дата>) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» закреплено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов. Сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав) для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости органами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.5 указанного выше Закона перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

На основании приведенных норм права, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что согласно ПЗЗ Пригорского сельского поселения (с внесенными изменениями от 27.09.2018) земельные участки истцов включены в границы населенного пункта, о чем в ЕГРН содержатся сведения, земельные участки расположены в территориальной зоне КУРТ1 (зона комплексного устойчивого развития территорий установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуально жилых домов, блокированных жилых домов), к основным видам разрешенного использования территории относится в том числе: «для индивидуального жилищного строительства», включение земельных участков в границы населенного пункта осуществлено в целях жилищного строительства, суд находит отказ государственных регистраторов Управления Росреестра по Смоленской области о внесении изменений в ЕГРН сведений об изменении категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства», сведений о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 67:18:0060202:421, 67:18:0060202:422, 67:18:0060202:423, в связи с внесением их в границы населенного пункта, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, незаконным.

При вынесении решения судом учитывается, что после включения земельных участков в границы населенного пункта изменилось и местонахождение (адрес) земельных участков, которое соответствует названию населенного пункта, в который включены земельные участки. 

На основании изложенного, суд находит требования административных истцов подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Истцы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании решения незаконным, и возложении обязанности по внесению в ЕГРН сведений об изменении категории земель, вида разрешенного использования, сведений о местоположении земельных участков – удовлетворить.

Признать решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 6 от 

<

дата> № 

<

номер>1 незаконным.

Признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 4 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконным.

Признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 7 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконным.

Признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 8 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконным.

Признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 12 

<

адрес> об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 9 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконным.

Признать решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 12 

<

адрес> об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> по заявлению заинтересованного лица 1 от 

<

дата> № 

<

номер> незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области внести в ЕГРН сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер> об изменении категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов», сведения об изменении вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства», сведения об изменении местоположения земельных участков с кадастровыми номерами № 

<

номер>, в связи с внесением их в границы населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Б.Стеблева