Дело № 2-292/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 03 апреля 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя соответчика АО «КумАПП» ФИО2, действующего на основании доверенности от 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и изменении в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы, обучения, производственной практики и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию, к Акционерному обществу «Кумертауское авиационное производственное предприятие» об обязании внести корректирующие сведения о страховом стаже застрахованного лица в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом последующих дополнении и уточнении, обратилась в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ОПФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что 04 ноября 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей с 01 января 2025 года страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (на 2 года раньше года выхода на пенсию – 2026 год для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения) при страховом стаже 37 лет. Решением от 09 ноября 2024 года № 2945 ответчик отказал в удовлетворении ее заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа. Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение ее прав и законных интересов. В период времени с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исходя из положений действовавшего в период ее работы Кодекса законов о труде РСФСР, а именно ст. 167, период отпуска по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности, в том числе, для назначения пенсии на льготных условиях. С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, поскольку ей отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, то спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежал включению в страховой стаж. В период времени с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года она обучалась в СПТУ-55, что подтверждается записью в трудовой книжке. Законом РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», утратившим силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в ст. 91 предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Следовательно, на основании вышеуказанного закона период обучения в СПТУ-55 подлежит включению в общий трудовой стаж. В период обучения с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года она проходила производственную оплачиваемую практику на Кумертауском авиационном производственном объединении. В период летних каникул с июля по август 1981, 1982 года она работала в Пятковском кирпичном заводе. Указанные периоды также подлежат включению в общий трудовой стаж. В решении об отказе в установлении пенсии № 2945 от 09 ноября 2024 года указан неверно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1988 года по 31 октября 1990 года (1 год 9 месяцев 6 дней), данный период нахождения составил 1 год 7 месяцев 6 дней (с 26 января 1988 года по 31 августа 1990 года). Ее страховой стаж с 08 июля 1986 года по 02 декабря 2024 года (на дату исполнения 57 лет) составляет 38 лет 4 месяца 24 дня, стаж работы в период обучения (периоды оплачиваемой практики) составляет 10 месяцев 17 дней и 10 месяцев 10 дней, т.е. 1 год 8 месяца 27 дней. Страховой стаж с оплачиваемой практикой равен 40 лет 1 месяцу 20 дней. Таким образом, она обладает достаточным трудовым стажем для досрочного выхода на пенсию при стаже 37 лет, т.е на 2 года раньше.

ФИО1 просит признать незаконным и изменить в части решение ОПФ по РБ № 2945 от 09 ноября 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязать ОПФ по РБ включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года, период обучения с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года, период прохождения оплачиваемой производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года, период работы в ПО «Пятковский кирпичный завод» с июля по август 1982 года, обязать Акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие» внести корректирующие сведения в индивидуальные сведения лицевого счета в части указания в страховом стаже периодов производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года, обязать ОПФ по РБ назначить досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 57 лет с 02 декабря 2024 года.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие» (АО «КумАПП»).

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнении и уточнении к нему.

Представитель ответчика ОПФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление и дополнении к нему просил рассмотреть дело без участия своего представителя и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что условия назначения страховой пенсии по старости установлены ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ). При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные: частью 1 статьи 11 названного Закона, т.е. периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В страховой стаж ФИО1 не включены периоды ее нахождения отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 октября 1990 года (отпуск по уходу ребенком до 3-х лет), поскольку ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ прямо исключена возможность учета периода отпуска по уходу за ребенком (п.п. 3 ч. 1 ст. 12 названного закона) при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, оснований для зачета периода отпуска по уходу за ребенком в 37-летний страховой стаж не имеется. Относительно периода ухода за ребенком по 31 августа 1990 года, то в справке, выданной АО «КумАПП» от 30 октября 2024 года, указаны сведения о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком истца с 26 января 1989 года по 31 октября 1990 года. 29 ноября 2024 года поступила дополнительная справка от 21 ноября 2024 года, согласно которой АО «КумАПП» уточнило период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года. Письмом от 19 февраля 2025 года АО «КумАПП» признало справку от 30 октября 2024 года недействительной. При вынесении решения об отказе в установлении пенсии № 2945 от 09 ноября 2024 года ОПФ по РБ не располагало указанными сведениями, в связи с чем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком будет учтен с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года. Требования истца о включении периода учебы с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года в СПТУ № 20 в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости (на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста), не подлежат удовлетворению, поскольку за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пп. «а» п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров от 03.08.1972 г. № 590, действовавшего в период прохождения истцом производственной практики, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование. Пункты 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. Таким образом, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, с которой по действующему законодательству начислялись страховые взносы. В соответствии с п. 3 Перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренного Президиумом ВЦСПС 22 ноября 1974 года, страховые взносы не начислялись на суммы, перечисленные предприятиями и учреждениями другим организациям за выполненную работу: училищам профессионально-технического образования и другим аналогичным училищам и школам - за работу учащихся в период производственной практики. Истцом не представлено доказательств того, что в период прохождения ею производственной практики в СПТУ № 20 с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года, с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года за нее уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Факт получения ФИО1 заработной платы в период прохождения производственной практики сам по себе не свидетельствует, что с данной заработной платы уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Следовательно, отсутствие лицевых счетов в отношении ФИО3 подтверждает то, что денежные средства в качестве оплаты труда переводились на текущий счет училища. Требования истца об установлении и зачете периода работы в июле, августе 1982 года подлежат отклонению, поскольку архивную справку № 1186/мфц-1 от 15 октября 2019 года истец в ОПФ по РБ не представляла. Определяя периоды, нужно учесть, что при отсутствия точных дат необходимо руководствоваться положением п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г., согласно которым в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с 04 ноября 2024 года не имеется, следовательно, требование произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 января 2025 года подлежит отклонению, поскольку истец не является получателем пенсии. Доказательств незаконности решения об отказе в установлении пенсии № 2945 от 09 ноября 2024 года истцом не представлено.

Представитель соответчика АО «КумАПП» ФИО2 в судебном заседании исковые требования, заявленные к АО «КумАПП», не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку до 1997 года от работодателя не требовалось предоставление в пенсионные орган сведений о страховом стаже застрахованных лиц, права истца по стороны АО «КумАПП» не нарушены, удовлетворение требование истца не влияет на досрочное назначение страховой пенсии. В части заявленных истцом исковых требований к ОПФ по РБ оставил принятие решения на усмотрение суда.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 настоящего Федерального закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из указанных положений следует, что для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 04 ноября 2024 года ФИО1, 

<

...> года рождения, обратилась в ОПФ по РБ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-57).

Решением ОПФ по РБ № 2945 от 09 ноября 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого для досрочного установления пенсии страхового стажа не менее 37 лет (л.д. 9-11).

Продолжительность подтвержденного страхового стажа на 31 декабря 2023 года составила 34 года 5 месяцев 29 дней.

При этом, пенсионный орган не засчитал в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года (2 года 10 месяцев 4 дня) - период обучения, поскольку данный период не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ;

- с 26 января 1989 года по 31 октября 1990 года (1 год 9 месяцев 6 дней), с 11 августа 2004 года по 31 октября 2005 года (1 год 2 месяца 21 день) - периоды отпусков по уходу за ребенком до исполнения возраста 1,5 и 3 лет, поскольку данные периоды не предусмотрены ч. 9. ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Полагая отказ ОПФ по РБ в зачете периодов обучения с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 октября 1990 года в страховой стаж, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Судом также установлено и следует из трудовой книжки истца серии АТ-III № 3071150, что в период с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года Павлова (ранее до замужества ФИО6) Л.В. обучалась в СПТУ-55 г. Кумертау БАССР по специальности слесарь-сборщик летательных аппаратов, 04 июля 1986 года окончила полный курс СПТУ-55 г. Кумертау БАССР по профессии слесарь-сборщик летательных аппаратов (л.д. 13, 14-16, 24).

В период обучения в СПТУ-55 г. Кумертау БАССР Павлова (ранее до замужества ФИО6) Л.В. с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года проходила производственную практику в АО «КумАПП» в соответствии с приказами АО «КумАПП» от 03 сентября 1984 года и от 03 сентября 1985 года (л.д. 41-43).

Приказами АО «КумАПП» от 03 сентября 1984 года и от 03 сентября 1985 года предусмотрено о производстве оплаты труда практикантов по установленным отдельным расценкам за выполненный объем работ с выплатой предусмотренных положениями премий, коэффициентов к заработной плате и других доплат, действующих на предприятии.

Судом были истребованы расчетные листки за период прохождения ФИО1 производственной практики в АО «КумАПП», из которых усматривается, что в период прохождения производственной практики ФИО1 начислялась и выплачивалась оплата по сдельным расценкам, по тарифным ставкам, за сокращенные часы подработки, оплата практики и доплата за сверхурочное время: в сентябре 1984 года начислено 748,85 руб., к выдаче – 748,85 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 327,14 руб.; в октябре 1984 года – начислено 1372,75 руб. (в том числе неполученная зарплата 748,85 руб.), к выдаче (долг) – 1372,75 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 623,90 руб.; в ноябре 1984 года – начислено 1927,79 руб. (в том числе неполученная зарплата 900 руб. и 472,75 руб.), к выдаче (долг) – 1927,79 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 555,04 руб.; в декабре 1984 года – начислено 2195,29 руб. (в том числе неполученная зарплата 900 руб., 127,79 руб., 900 руб.), к выдаче (долг) – 2195,29 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 267,50 руб.; в январе 1985 года – начислено 2203,71 руб. (в том числе неполученная зарплата 900 руб., 395 руб., 90 руб.), к выдаче (долг) – 2203,71 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 8,71 руб.; в феврале 1985 года начислено 2203,71 руб. (в том числе неполученная зарплата 900 руб., 403,71 руб.), удержано и/л в пользу государства – 2203,71 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 0 руб.; в марте 1985 года начислено 43,93 руб., к выдаче (долг) – 43,93 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 43,93 руб.; начислено – 736,45 руб. (в том числе неполученная зарплата 17,39 руб.), удержано и/л в пользу государства – 719,06 руб., к выдаче (долг) – 17,39 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 719,06 руб.; в апреле 1985 года – начислено 2466,87 руб. (в том числе неполученная зарплата 17,39 руб.), удержано разовые выплаты и и/л в пользу государства – 2459,38 руб., к выдаче (долг) – 7,49 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 449,48 руб.; в мае 1985 года – начислено 2499,37 руб. (в том числе неполученная зарплата 7,49 руб.), удержано и/л в пользу государства – 2491,88 руб., к выдаче (долг) – 7,49 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 491,88 руб.; в июне 1985 года – начислено 3133,02 руб. (в том числе неполученная зарплата 7,49 руб.), удержано и/л в пользу государства – 3112,97 руб., к выдаче (долг) – 20,85 руб.; в июле 1985 года – начислено 373,47 руб. (в том числе неполученная зарплата 20,05 руб.), удержано и/л в пользу государства – 353,42 руб., к выдаче (долг) – 20,05 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 353,42 руб.; в сентябре 1985 года – начислено 205,90 руб., удержано и/л в пользу государства – 205,90 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 205,90 руб.; в сентябре 1985 года – начислено 119,90 руб., удержано и/л в пользу государства – 119,90 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 119,90 руб.; в ноябре 1985 года – начислено 279,60 руб., удержано и/л в пользу государства – 279,60 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 279,60 руб.; в сентябре 1985 года – начислено 189,15 руб., удержано и/л в пользу государства – 189,15 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 189,15 руб.; в марте 1986 года – начислено 181,88 руб., удержано и/л в пользу государства – 181,88 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 181,88 руб.; в апреле 1986 года – начислено 115,95 руб., удержано и/л в пользу государства – 115,95 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 115,95 руб.; в мае 1986 года – начислено 52,41 руб., удержано и/л в пользу государства – 52,41 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 52,41 руб.; в июне 1986 года – начислено 184,15 руб., удержано и/л в пользу государства – 184,15 руб., к выдаче (долг) – 0 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 184,15 руб.; в июле 1986 года – начислено 191,05 руб., удержано и/л в пользу государства – 158,16 руб., к выдаче (долг) – 32,89 руб., облагаемая сумма отчетного месяца – 158,16 руб. (л.д. 65-96).

08 июля 1986 года ФИО1 была принята на работу в АО «КумАПП» на должность слесаря-сборщика летательных аппаратов по четвертому разряду в агрегатно-сборочный цех, до 31 октября 2022 года работала в различных должностях АО «КумАПП», с 01 ноября 2022 года по 31 октября 2024 года работала главным специалистом отдела табельного учета кадрового делопроизводства филиала ООО «ВР-Ресурс» ОЦО Холдинга «Вертолеты России», с 01 ноября 2024 года по настоящее время работает главным специалистом службы главного бухгалтера АО «КумАПП». 

Согласно справкам работодателя АО «КумАПП» № 59/03 от 12 февраля 2024 года и № 59/66 от 21 ноября 2024 года, в период с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 40, 54, 105).

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периодов обучения в СПТУ-55 г. Кумертау БАССР с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года, прохождения производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года и нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года, поскольку исчисление страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» производится в порядке, установленном ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, включение периодов обучения, производственной практики и отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено, указанные периоды не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, а потому не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Доводы истца ФИО1 о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов обучения в СПТУ-55 г. Кумертау БАССР и производственной практики в соответствии со ст. 91 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ», периода отпуска по уходу за ребенком, поскольку отпуск начался до 06 октября 1992 года, основаны на неверном толковании норм материального права и судом отклоняются.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов учебы, производственной практики и отпуска по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды учебы, производственной практики и отпуска по уходу за ребенком не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, в указанные периоды начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не осуществлялась, доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, то правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не имеется.

Кроме того, п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г., к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015).

Судом установлено, что в лицевых счетах в период прохождения истцом ФИО1 производственной практики в АО «КумАПП» с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года не имеется сведений об отчислении взносов на государственное страхование в соответствии с законодательством, действовавшим до 01 января 1991 года, о выплате в спорные периоды именно заработной платы, а отраженные лицевых счетах начисления являются начислениями стипендии, а не заработка, при том, что работа являлась сдельной.

Относимых и допустимых доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Документов об уплате страховых взносов за оспариваемые периоды прохождения производственной практики не имеется.

Поскольку документов, подтверждающих выплату истцу заработной платы в спорные периоды, и доказательств того, что в эти периоды истец осуществлял работу и иную деятельность, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в материалы дела не представлено, при этом производственная практика по своей правовой и фактической природе является составляющей частью процесса обучения и самостоятельным видом трудовой деятельности не является, следовательно, не имеется правовых оснований для включения периодов прохождения производственной практики в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Доводы истца ФИО1 о неверном указании ОПФ по РБ в решении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не имеют правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку период нахождения истца ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года не подлежит включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Кроме того, как следует из материалов дела недостоверные сведения о периоде нахождения истца ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком были предоставлены в пенсионный орган работодателем АО «КумАПП» в справке № 59/62 от 30 октября 2024 года, впоследствии признанной письмом АО «КумАПП» № 59/03 от 19 февраля 2025 года недействительной с предоставлением дополнительной справки № 59/66 от 21 ноября 2024 года о нахождении ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года (л.д. 53, 54).

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу положений ст. 28 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 1 января 1997 года, следовательно, с указанной даты его положения распространяются, в том числе, и на страхователей – юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07 ноября 1997 года (л.д. 113-119).

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на АО «КумАПП» обязанности по корректировке сведений о состоянии индивидуального лицевого счета в части указания в страховом стаже периодов прохождения ФИО1 производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года, при условии, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07 ноября 1997 года, то есть после спорных периодов, не имеется. Кроме того, сами периоды прохождения ФИО1 производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года не подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Судом также установлено, что в июле и августе 1982 года истец Павлова (ранее до замужества ФИО6) Л.В. работала в Пятковском кирпичном заводе – структурном подразделении ПО «Башкируголь» и получала заработную плату, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Согласно информационному письму МБУ «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» № 56/юл-1 от 10 марта 2025 года, архивной справке МБУ «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» № 1186/мфц-1 от 15 октября 2019 года, в МБУ «Архив городского округа город Кумертау Республики Башкортостан» в фонде № 64 ОАО «Угольная компания «Башкируголь», являющегося правопреемником Производственного объединения «Башкируголь», в документах Пятковского кирпичного завода - структурного подразделения ПО «Башкируголь» за 1982 год приказа о приеме, об увольнении ФИО5 не обнаружено. Личной карточки формы Т-2 уволенного работника ФИО5 в документах за 1982 год не обнаружено. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы с июля по август 1982 года значится ФИО6 (расшифровки имени отчества нет), таб. № 6, заработок составляет в рублях, копейках: июль 1982 г. - 61-09; август 1982 г. - 151-54 (основание: фонд 64, опись 4-л, дело 313, лист 1; 86). Иных работников с именными данными ФИО5, ФИО6 на предприятии за 1982 год не обнаружено (л.д. 45, 98).

В соответствии со справкой о реорганизации ОАО «Угольная компания «Башкируголь» № 1187/мфц-1 от 15 октября 2019 года Открытое акционерное общество «Угольная компания Башкируголь» является правопреемником последовательно: Всесоюзного государственного треста Башуглеразрезстрой 1948-1955 гг.; Государственного Союзного треста «Башкируголь» 1955-1957 гг.; Комбината Башкируголь 1957-1975 гг.; Производственного объединения по добыче угля «Башкируголь» 1975 – 1995 гг.; Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Башкируголь» 1995-1998 гг.; Открытого акционерного общества (ОАО) «Угольная компания «Башкируголь» 1998- 2003 гг. Решением Арбитражного суда от 10.06.2004 г. ОАО «Угольная Башкируголь» признано несостоятельным (банкротом). В состав треста «Башкируголь и предприятий - правопреемников входили структурные подразделения, действующие на основании положения о них, а затем устава, имеющие юридическую и финансовую самостоятельность, в том числе: Пятковский кирпичный завод (1950 – 2000 г.г.). Трест «Башкируголь» (и его правопреемники) был создан для строительства разреза и разработки открытым способом Бабаевского (затем Кумертауского) месторождения бурого угля. Предметом деятельности, кроме открытой разработки и добычи бурого угля, являлось также производство угольного брикета на брикетной фабрике, строительно-монтажные работы по промышленным объектам, строительство жилья и объектов социальной, культурной сферы, обучение в учебно-консультационном комбинате, повышение квалификации работников треста, автомобильные и железнодорожные перевозки угля и других грузов; организация и проведение учебно-воспитательного процесса с детьми в детских дошкольных учреждениях (детских садах), иная педагогическая деятельность. Производственное объединение, а затем акционерное общество «Башкируголь» действовало на принципах хозяйственного расчета, являлось юридическим лицом, имеющим самостоятельный и сводный балансы, расчетный и иные счета в банковских учреждениях (л.д. 44).

Из архивных копий расчетных ведомостей по заработной плате за июль – август 1982 года усматривается, что в период работы Павловой (ранее до замужества Жеребцовой) Л.В. в Пятковском кирпичном заводе – структурном подразделении ПО «Башкируголь» ей была начислена заработная плата, с которой уплачены взносы на государственное социальное страхование: в июле 1982 года – 61,09 руб.; в августе 1982 года – 151,54 руб. (л.д. 99).

Поскольку за указанные периоды работодателем начислена и выплачена заработная плата, с которой уплачены взносы на государственное социальное страхование, что подтверждено архивной справкой и расчетными ведомостями по заработной плате, то суд приходит к выводу о наличии необходимых условий, предусмотренных законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 65 постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Руководствуясь п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г., суд полагает, что включению в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежит период работы в Пятковском кирпичном заводе – структурном подразделении ПО «Башкируголь» в июле 1982 года - с 15 по 31 июля 1982 года, в августе 1982 года – с 15 по 31 августа 1982 года.

Доводы ответчика ОПФ по РБ о том, что архивная справка № 1186/мфц-1 от 15 октября 2019 года истцом не представлялась в пенсионный орган и не оценивалась ответчиком при вынесении решения, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении искового требования ФИО1 и включении в страховой стаж спорных периодов, поскольку истец, реализуя гарантированное ей право на судебную защиту, обратилась в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о включении данных периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии. 

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо соблюдение двух условий: достижение женщиной возраста 55 лет и наличие продолжительности страхового стажа не менее 37 лет. 

Из оспариваемого решения ОПФ по РБ № 2945 от 09 ноября 2024 года следует, что страховой стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», по состоянию на 31 декабря 2023 года составляет 34 года 5 месяцев 29 дней.

С учетом подлежащего включению в страховой стаж периода работы с 15 по 31 июля 1982 года и с 15 по 31 августа 1982 года, продолжительности страхового стажа для выхода на пенсию ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», равного 37 лет, у истца ФИО1 не имеется, поэтому оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 02 декабря 2024 года (достижения возраста 57 лет) не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт 

<

...> 

<

...> выдан 

<

...>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», периоды работы в Пятковском кирпичном заводе – структурном подразделении ПО «Башкируголь» с 15 по 31 июля 1982 года и с 15 по 31 августа 1982 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным и изменении в части решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и изменении в части решения № 2945 от 09 ноября 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, обязании Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26 января 1989 года по 31 августа 1990 года, периода обучения в СПТУ-55 г. Кумертау БАССР с 01 сентября 1983 года по 04 июля 1986 года, периодов прохождения производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года и назначить досрочную страховую пенсию со дня достижения возраста 57 лет с 02 декабря 2024 года, обязании Акционерное общество «Кумертауское авиационное производственное предприятие» внести корректирующие сведения в индивидуальные сведения лицевого счета в части указания в страховом стаже периодов производственной практики с 10 сентября 1984 года по 20 июля 1985 года и с 03 сентября 1985 года по 20 июля 1986 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского 

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания Ю.Ю.Щербакова

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.

Подлинник документа подшит в дело № 2-292/2025, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ. 

УИД 03RS0012-01-2024-003628-78