№2-779/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г. Карачаевск 15 августа 2025 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: 

- заместителя прокурора (адрес обезличен) ФИО3

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора (адрес обезличен) к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства магазина

установил:

Прокурор (адрес обезличен) руководствуясь ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства магазина по (адрес обезличен) з/у (номер обезличен) до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

В обоснование исковых требований указав, что в соответствии с заданием прокуратуры республики прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка исполнения градостроительного законодательства на территории КГО.

Данной проверкой выявлен факт строительства и эксплуатации без получения разрешения на эксплуатацию нежилого помещения, по (адрес обезличен) з/у (номер обезличен) ФИО1.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации данный магазин является объектом капитального строительства.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ право использования объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации; для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно информации предоставленной АКГО разрешение на ввод в эксплуатацию указанного магазина не выдавалось.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства является документом, подтверждающим соответствие построенного объекта проектной документации и безопасности эксплуатации такого объекта для людей и окружающей среды.

Эксплуатация указанного объекта без получения разрешения на ввод противоречит требованиям градостроительного законодательства и нарушает интересы Российской Федерации, как субъекта, определяющего правовое регулирование правоотношений в сфере градостроительной деятельности.

Кроме того, эксплуатация объекта без получения разрешения, то есть без подтверждения соответствия возведенного объекта проектной документации создает возможную угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, посещающих магазин, поскольку в отсутствие указанного разрешения не подтверждено соответствие объекта требованиям противопожарного и иного законодательства.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные в иске требования, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик извещенный надлежащим образом в судебное заседание дважды не явился, о причинах неявки не известил, об отложении не просил. 

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ учитывая повторную неявку ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствие сообщений об уважительности причин их неявки, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, заслушав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка исполнения градостроительного законодательства на территории КГО.

Указанной проверкой выявлен факт строительства и эксплуатации без получения разрешения на эксплуатацию нежилого помещения по (адрес обезличен) з/у (номер обезличен) ФИО1.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика направлено уведомление от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно которому в соответствии со ст.80 Правил благоустройства территории Карачаевского городского округа, утверждённых решением Думы Карачаевского городского округа (номер обезличен) от (дата обезличена), владельцы зданий обязаны содержать их в надлежащем состоянии. В соответствии со ст.5 Правил владельцы так же должны выполнять благоустройство земельных участков и прилегающих к нему территорий.

В котором указано, что ответчик является собственником нежилого здания на земельном участке с КН (номер обезличен) в (адрес обезличен) мкр. Микрорайон. Таким образом является лицом, ответственным за эксплуатацию здания и обязан принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются Правилами.

Согласно п.2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация построенного или реконструированного здания допускается только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Эксплуатируемое ответчиком здание согласно сведениям ЕГРН является объектом незавершенного строительства с процентом готовности 54%, при этом ответчиком эксплуатируется 1 этаж здания с использованием под аптеку.

Плиты балкона недостроенного мансардного этажа из-за отсутствия должного ухода и воздействия погодных условий начали осыпаться, что несёт угрозу здоровью и жизни граждан.

Администрация Карачаевского городского округа во избежание несчастных случаев и в целях создания комфортных условий для проживания граждан курорта Теберды и посещающих его туристов, улучшения санитарного и эстетического состояния территории Карачаевского городского округа, уведомила о необходимости немедленно прекратить эксплуатацию недостроенного здания и в 7-ми дневный срок с момента получения уведомления обеспечив ограждение территории объекта, исключающее свободный доступ посторонних лиц, к опасной зоне.

С указанием о необходимости принятия мер для получения градостроительной документации для завершения строительства объекта и закончив строительство ввести объект в эксплуатацию.

С напоминаем, что несоблюдение требований по безопасности на строительных объектах влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и в случае оставления данного уведомления без внимания, АКГО будет вынуждена принять меры принудительного характера, включая, но не ограничиваясь наложением штрафных санкций и обращением в судебные органы для принудительного исполнения требований, также уведомив о передаче материалов о нарушении муниципального нормативного-правового акта в Административную комиссию Карачаевского городского округа для принятия мер административного реагирования.

В связи с чем в отношении ответчика (дата обезличена) в присутствии свидетелей составлен протокол об административном правонарушении специалистом отдела архитектуры градостроительства УАГИО АКГО об эксплуатации здания магазина без ввода в эксплуатацию.

Таким образом учитывая, что указанные требования ответчиком не выполнены, не представлены доказательства о получении разрешения на эксплуатацию нежилого помещения магазина, по (адрес обезличен) з/у (номер обезличен) и во избежания возможной угрозы безопасности неопределенному кругу лиц, посещающих магазин, учитывая отсутствие указанного разрешения которым не подтверждено соответствие объекта требованиям противопожарного и иного законодательства, требования прокурора согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Прокурора (адрес обезличен) - удовлетворить.

Запретить ФИО1 эксплуатацию объекта капитального строительства магазина по (адрес обезличен), Карачаево-Черкесская Республика, расположенного на земельном участке с (номер обезличен) до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.С. Долаев