Дело № 2-3761/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Зинченко Ю.А., 

при секретаре Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК «ЦентерЖилСервис-5», ФИО2 о возложении обязанности представить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ООО «УК «ЦентерЖилСервис-5», ФИО2 о возложении обязанности представить документы.

В обоснование исковых требований истцом указано, что он является сособственником 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного 

<

адрес> было направлено решение общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном 

<

адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками принято решение о смене способа управления многоквартирным домом в виде ТСН, создание товарищества собственников недвижимости «Комарова 15/3», расторжение договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №-п с ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» в связи с окончанием срока действия.

В ответе на указанное уведомление ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ собственником нашего многоквартирного дома ФИО2 в адрес ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» был направлен протокол общего собрания собственников помещений в жилом многоквартирном 

<

адрес> об отмене решений, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с недействительностью, кроме того, указанным протоколом предусмотрено продление срока действия договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

В ответ на указное письмо, собственниками дома были сделаны запросы Ответчикам о предоставлении на ознакомление следующих документов:

- протоколы общего собрания собственников МКД проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- реестр собственников помещений в МКД, содержащий данные обо всех жильцах дома с перечислением ФИО собственников для физических лиц и полным наименованием ЕГРН юридических лиц. Также реестр должен содержать номера принадлежащих им помещений и реквизиты документов, подтверждающих права собственности;

- сообщение о проведении ОСС, оформленное согласно ч.5 ст.45 и ч.4 ст.47.1 Жилищного Кодекса. Если сообщение о собрании размещалось в помещении МКД, ранее определенном решением общего собрания;

- реестр вручения собственникам помещений в МКД уведомлений о проведении собрания, способе направления извещений и дате их получения;

- лист регистрации собственников помещений в МКД, участвовавших в общем собрании;

- доверенности (копии) представителей собственников помещений в МКД, участвовавших в общем собрании;

- документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов повестки дня и голосования принимались решения собственников;

- решения собственников на очно-заочном и заочном голосованиях;

- прочие документы, которые будут определены решением на общем собрании, как обязательные приложения к протоколу ОСС.

Со стороны ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» был получен отказ, требование к инициатору ОСС ФИО2 осталось без ответа.

Полагают, что в соответствии с положениями жилищного кодекса РФ, собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования.

Считает, что отказ ответчиков в предоставлении истцу заверенных копий протокола общего собрания собственников помещений, решений собственников являющихся приложением к данному протоколу, ограничивает право истца на получение информации, затрагивающей ее интересы.

Позднее истец уточнил ранее заявленные исковые требования, указала, что ввиду вновь возникших обстоятельств, просит обязать ответчика предоставить следующие документы: 

- реестры выдачи собственникам бланков бюллетеней для заочного голосования на общем собрании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- все бюллетени заочного голосования на общем собрании с решениями собственников по собранию проходившего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания в форме заочного голосования, для ознакомления с ними, в том числе с фиксацией содержащихся в данных документах сведений путем снятия с них фотокопий.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцом был проведен анализ законодательства, в результате которого установлено, что в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациям, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация обязана раскрывать общую информацию об управляющей компании, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, результат таких собраний. 

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, пояснила, что протокол общего собрания был приобщен в качестве доказательства по гражданскому делу, в связи с чем, с ним можно ознакомиться, в том числе и посредством фотосъемки. Одновременно указала, что деятельность управляющей компании регламентируется в том числе и ФЗ «О персональных данных», согласно которому персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. В бюллетенях, которые просит предоставить истец, указаны персональные данные, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска нет. В ходе рассмотрения дела подтвердила, что у УК есть оригинал протокола и бюллетени заочного голосования с решениями собственников.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «УК «ЦентрЖилсервис-5».

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе и договоры.

В соответствии с требованиями ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуг.

Товарищество собственников жилья (объединение собственников помещений в многоквартирном доме) создаётся для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами (ст. 135 ЖК Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 143.1 ЖК РФ предусматривает, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Согласно п. 1 названного Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать общую информацию об управляющей организации, а также информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости таких работ, общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний.

Управляющие организации обязаны предоставить вышеуказанную информацию в открытый доступ в течение 2 месяцев со дня вступления в силу данного Постановления. Пунктами 17, 18, 21, 22, 23 названных Стандартов регламентировано, что в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п. 4 Стандарта). 

В силу п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива, б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В соответствии со Стандартом предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

Письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации. В письменном запросе, подписанном потребителем, указываются управляющая организация, в адрес которой направляется запрос, фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила на юридический адрес ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» заявление с просьбой предоставить: копию протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, решения собственников по вопросам этого протокола общего собрания, проходившего ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>; реестр лиц, принявших участие в голосовании, указанное заявление принято сотрудником ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5». 

Аналогичное сообщение было заправлено ФИО1 на адрес управляющей компании. В удовлетворении заявления было отказано. Вместе с тем, заявление, адресованное инициатору ФИО2, оставлено без ответа. 

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчиком была предоставлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако с оригиналом указанного протокола истицу управляющая компания не ознакомила, в связи с чем, суд полагает, что заявленные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Также суд отмечает, что в судебном заседании ответчик отрицал наличие у него документов, подтверждающих выдачу собственникам бланков бюллетеней для заочного голосования на общем собрании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем у суда отсутствуют основания для возложении обязанности на ответчика по предоставлению отсутствующих у него документов.

Между тем, до настоящего времени истец не ознакомлена с бюллетенями заочного голосования на общем собрании с решениями собственников по собранию, проходившего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя указанные требования истца, суд полагает возможным указать, что нормы ЖК РФ и положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, прямо не предусматривают обязанности управляющей домом организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

Статьей 143.1 ЖК РФ предусмотрено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены данным Кодексом и Уставом товарищества.

Пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ, действительно закреплено право членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме на ознакомление со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Однако, в указанной норме отсутствует указание на то, что ознакомление с указанными документами ТСЖ и документацией, образующейся в результате деятельности товарищества по управлению домом, должна производиться посредством изготовления для каждого заявителя отдельно взятой копии документа.

По смыслу статей 143.1, 145 (пункты 4, 7, 8.1 части 2) ЖК РФ, такая обязанность на органы управления товарищества собственников жилья могла быть возложена Уставом ТСЖ или решением общего собрания членов ТСЖ, поскольку связана с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несения затрат на обслуживание такой техники.

Пункт 21 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указывает на обязанность товарищества собственников жилья предоставлять информацию по месту фактического нахождения органов управления товарищества.

По мнению суда, приведенные выше нормы могут быть применены и к отношениям с управляющей компанией.

Из системного анализа вышеизложенных норм права следует, что доводы ответчика о невозможности предоставления бюллетеней заочного голосования собственников помещений в МКД, в связи с нарушением ФЗ «О защите персональных данных», не основаны на положениях действующего законодательства, следовательно, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца, адресованные к инициатору собрания – ФИО2, поскольку, как установлено в судебном заседании, все документы, имеющие отношение к управлению многоквартирным домом, находятся на хранении у управляющей компании, и у ФИО2 отсутствуют.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» обязанность ознакомить ФИО1: с подлинником бюллетеней заочного голосования и решениями собственников общего собрания, проходившего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с подлинником протокола заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания, с возможностью ФИО1 снять фотокопии с указанных документов.

В удовлетворении остальной части иска и в требованиях в /ФИО2 отказать.

Взыскать с ООО «УК «ЦентрЖилСервис-5» в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Зинченко

Решение вступило в законную силу 26.10.2017 не обжаловалось