Мировой судья – Абштырь В.Д

К делу № 12-759/2024

УИД 23RS0081-01-2024-006731-72

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 26 декабря 2024 года

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

с участием защитника ФИО3,

судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> края ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов,

установил:

Защитником ФИО4 - Карапетяном Г.К. подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 10.10.2024г., которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. 

В обоснование жалобы указано, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам права и фактическим обстоятельствам, так ФИО4 от алиментных обязательств не уклонялся, ежемесячно, на основании расчета судебного пристава-исполнителя выплачивал алименты в размере 23147 руб. 10.10.2024г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете задолженности и в этот же день составил протокол об административном правонарушении. Требование о погашении задолженности не выставлено.Ранее ФИО4 неоднократно направлял заявление в Новороссийский ГОСП о перерасчете задолженности по исполнительному производству №-ИП с учетом произведенных оплат. Полагает состав административного правонарушения в действиях лица отсутствующим. Просит суд постановление отменить.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что 10.10.2024г. пристав-исполнитель вынес постановление об отмене ранее вынесенного постановления о задолженности в размере 13700 руб. и в этот же деньбыл составлен протокол об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ. ФИО4 не уклонялся от оплаты алиментов, он ежемесячно уплачивал их в сумме 23148 руб. Таким образом, о существовании задолженности или недоплат ФИО4 не знал. Поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения, просит постановление суда признать незаконным и отменить.

Судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по 

<

адрес> ФИО6 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, пояснив, что у ФИО4 образовалась частичная неоплата задолженности в размере 13000 руб., что и повлекло злостность неуплаты, при общей задолженности 4 000 000 руб.

Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу подлежащей частичному удовлетворению, постановление подлежащим отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение мировому судье, вынесшему обжалуемое постановление по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 10.10.2024г. ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Согласно обжалуемому постановлению, 10.10.2024г. в 10 час. 00 мин. ФИО4, находясь по месту своего жительства 

<

адрес>, будучи обязанным оплачивать алименты на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом 

<

адрес> по делу № от 04.04.2024г., по возбужденному судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП от 24.04.2024г. о взыскании алиментных платежей в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно с ФИО4 в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетних детей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выплаты алиментов без уважительных причин более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и образовал задолженность по выплате алиментных платежей в размере 13573 руб., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

По правилам ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6, срок привлечения ФИО4 к административной ответственности за неисполнение обязанности по уплате алиментов за период с 01.07.2024г. по 30.08.2024г. должен исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могло иметь место не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства мировым судьей не проверены.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (части 1 – 3).

В соответствии с положениями частей 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с частями 3, 5 ст. 29.12.1 КоАП РФ, исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.Копия вынесенного судьей определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении, направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении от 10.10.2024г. имеет исправления, внесенные не порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ, сведений о направлении копии определения об исправлении описки в протокол об административном правонарушении материалы дела не содержат. Вместе с тем, данный протокол принят мировым судьей в качестве доказательств виновности лица, привлеченного к административной ответственности. 

Кроме того, постановление суда от 10.10.2024г. содержит сведения о том, что вина ФИО4 в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается, в том числе предупреждением об уголовной ответственности, вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении данный документ отсутствует.

При рассмотрении дела мировым судьей не исследованы материалы исполнительного производства, не дана оценка доводам ФИО4 о том, что расчет задолженности по алиментам им получен в день возбуждения дела об административном правонарушении. 

Согласно второму абзацу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положения названных норм во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Мировым судьей не выполнены требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела, не установлены фактические обстоятельства дела, в судебном решении не установлен факт умышленной неполной уплаты ФИО4 средств на содержание детей.

Допущенные нарушения оказали существенное влияние на объективность и всесторонность рассмотрения настоящего дела, обжалуемый судебный акт не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Поскольку выявленные нарушения не могут быть устранены судом апелляционной инстанции, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> края ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ отменить,направить на новое рассмотрение мирового судье судебного участка № 

<

адрес> края дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ. 

Мотивированное решение составлено 09.01.2025г.

Судья