Дело № 2а-4170/2025 УИД 53RS0022-01-2025-004568-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Васильевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также - ИП ФИО1) обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подразделения; о признании неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП, обязании произвести замену взыскателя в исполнительном производстве №-ИП, взыскании в пользу административного истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области находится исполнительное производство №-ИП отношении *** о взыскании задолженности в пользу ИП *** Исполнительное производство в возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №28 Новгородского судебного района 21.11.2018 года. Определением этого же мирового судьи от 17.03.2025 г. произведена замена стороны взыскателя с ИП *** на ИП ФИО1 20.04.2025 года административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление № о замене стороны взыскателя в указанном исполнительном производстве. 28.04.2025 года в адрес ИП ФИО1 поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. По состоянию на 30.04.2025 года замена стороны взыскателя не произведена, в адрес ИП ФИО1 соответствующее постановление не поступало. 

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 25.06.2025 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области, заинтересованное лицо ***, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона об исполнительном производстве.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве определен статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой лица, участвующие в исполнительном производстве вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения.

Положениями данной статьи предусмотрено, что заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3); по общему правилу должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5); копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

При этом законодатель в целях принятия судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов устанавливает кротчайшие сроки для совершения судебным приставом-исполнителем процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 52 поименованного Федерального закона судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 22.03.2024 года на основании судебного приказа по делу № 2-3067/2018, выданного 21.11.2018 года мировым судьей судебного участка №28 Новгородского судебного района Новгородской области, судебным приставом-исполнителем ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ***. в пользу ИП *** задолженности по кредитному договору в размере 150981 руб. 88 коп.

Определением мирового судьи судебного участка №28 Новгородского судебного района Новгородской области от 17.03.2025 года произведена замена взыскателя с ИП *** на ИП ФИО1

20.04.2025 года административный истец направил в ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем 28.04.2025 года вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий.

Как следует из представленной суду копии исполнительного производства, постановлением от 15.05.2025 года судебный пристав-исполнитель заменил сторону взыскателя с ИП *** на ИП ФИО1, сведения о новом взыскателе внесены в базу данных исполнительных производств.

Кроме того, судом также установлено, что копия постановления о замене стороны взыскателя направлена в адрес административного истца.

Учитывая вышеприведенные положения закона, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, установив, что заявление административного истца было рассмотрено в установленный Федеральным законом № 229-ФЗ сроки, должностным лицом, у которого имелись полномочия по рассмотрению таких заявлений, замена стороны взыскателя произведена, данные о новом взыскателе внесены в исполнительное производство, ответ направлен в адрес взыскателя, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по заявленным в административном исковом заявлении требованиям не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 данного Кодекса.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления по существу отказано, заявленные судебные расходы взысканию также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, судебному приставу-исполнителю ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области ***, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя - отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Г. Акимова

Мотивированное решение составлено 21.08.2025 года.