Дело 2а-1872/2025

УИД 91RS0003-01-2025-000603-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е. Ю.,

при секретаре Лимаренко Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес>, о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в порядке ст. 39 КАС РФ, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в порядке ст. 39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

<

адрес> Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: https://a.simfeya.com) информация по предложению услуг сексуального характера, перечень и цена данных услуг, контактная информация. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользование информацией, передача и распространение информации не ограничены.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень и цена данных услуг, контактов - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

На основании изложенного истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://a.simfeya.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с адресом: https://a.simfeya.com, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание административный истец - прокурор не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица - Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом предоставил суду заявление о рассмотрении в отсутствие.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, просивших дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В силу ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, а также получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, в соответствии со ст. 6.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ несовершеннолетних и граждан к ней попадает в сферу регулирования Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

Судом установлено, что 

<

адрес> на постоянной основе проводится мониторинг сети «Интернет» на предмет исполнения законодательства запрещающего оказание услуг сексуального характера.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства запрещающего оказание услуг сексуального характера, выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: https://a.simfeya.com/) информации о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечь и цена данных услуг, контактная информация. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования информацией, передача и распространение информации не ограничены.

А именно установлено, что на сайте https://a.simfeya.com размещена информация, которая относиться к информации отрицающей семейные ценности, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 2 Закона № 149-ФЗ следует, что распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 7 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом так же установлено, что на данные указатели страницы сайта: https://a.simfeya.com/, на которых размещена информация, в реестре отсутствует.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

На дату вынесения решения Интернет сайт с адресом: https://a.simfeya.com является действующими, отсутствует в Реестре, не заблокирован.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Поскольку информация, размещенная на указанном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению, суд, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи устанавливает запрет на распространение информации, размещенной на Интернет-странице сайта с URL- адресом: https://a.simfeya.com.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредствам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд также полагает необходимым допустить немедленное исполнение решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 298, КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление 

<

адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в порядке ст. 39 КАС РФ – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: https://a.simfeya.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице с адресом: https://a.simfeya.com, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е. Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.