Дело № 2-4053/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Кармолина Е.А.

при секретаре Никулиной Е.Н.

15 октября 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании в части незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области (далее по тексту УПФР в г. Волжском Волгоградской области) о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию, в обоснование указав, что "дата" она обратилась в УПФР в городе Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, так как к данному времени она выработала 25 лет педагогического стажа. Решением УПФР в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды работы в средней школе №... (средняя школа №...) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности учителя математики, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" ей вновь было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В данном решении в ее специальный стаж включен очередной трудовой отпуск с "дата" по "дата", в периодах исключенных из стажа отпусков без сохранения заработной платы не указаны периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", однако в специальный стаж данные периоды не засчитаны, по прежнему не включены в специальный стаж периоды работы в средней школе №... и нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает ее гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости, в связи с чем, просит суд, с учетом уточненных исковых требований, признать решение и действие УПФР в городе Волжском Волгоградской области по отказу в назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику образовательного учреждения неправомерными; обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в стаж его педагогической деятельности и обязать назначить пенсию с "дата".

Истец – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 1 Закона РФ от "дата" №...-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, профессиональное обучение, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В судебном заседании установлено, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. При этом, в специальный стаж ей не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды работы в средней школе №... (средняя школа №...) с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности учителя математики, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. В данном решении в специальный стаж ФИО1 включен очередной трудовой отпуск с "дата" по "дата", в периодах исключенных из стажа отпусков без сохранения заработной платы не указаны периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", однако в специальный стаж данные периоды не засчитаны, по прежнему не включены в специальный стаж периоды работы в средней школе №... и нахождения на курсах повышения квалификации.

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО1, судом установлено, что она с августа 1989 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью.

При этом действительно в периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" находилась на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются копией трудовой книжки истца.

"дата" ФИО1 считая, что имеет специальный педагогический стаж более 25 лет, обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Между тем, решениями Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" и №... от "дата" ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их нормам пенсионного законодательства, суд приходит к выводу о том, что они противоречат закону в части исключения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "дата".

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды профессионального обучения и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

"дата" ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от "дата" №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

С "дата" вступил в силу Федеральный закон от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1 статьи 30).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 781, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Кроме того, в соответствии с п. 12 указанных выше Правил, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с "дата", засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на "дата" у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с "дата" по "дата" в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с пп.19 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от "дата" №...н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от "дата" №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность …», утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" №..., начиная с "дата" периоды работы в должности и учреждении, имеющихся в Списках в том случае, если заявительница не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно ст. 333 ТК РФ от "дата" №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ "дата") для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ (постановление Правительства РФ от "дата" №...).

Ставки заработной платы педагогических работников (за исключением работников учреждений начального и среднего профессионального образования) выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю: учителям V-XI (XII) классов образовательных учреждений, за 20 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю: учителям I-IV классов, за 24 часа преподавательской (педагогической) работы в неделю: преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей системы Минкультуры России… и т.д. Перечень почасовой нагрузки варьируется по категориям учреждений и иных правовых оснований от 18 до 36 часов в неделю.

Согласно представленным документам, а именно копии трудовой книжки и копий приказов МОУ основная общеобразовательная школа №... 

<

адрес> - ФИО1 работала в Быковском РОНО в должности учителя физики в Побединской средней школе с "дата" по "дата", в Быковском РОНО в должности учителя математики в Александровской средней школе с "дата" по "дата", в средней школе №... (переименована Средняя школа №...) 

<

адрес> в должности учителя математики с "дата" по настоящее время, в МБУДО «Дворец творчества детей и молодежи 

<

адрес>» в должности педагога дополнительного образования (по совместительству) с "дата" по "дата".

С учетом Постановления Правительства РФ от "дата" №... и п.п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от "дата" №... в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы в Быковском РОНО в должности учителя физики в Побединской средней школе с "дата" по "дата", в Быковском РОНО в должности учителя математики в Александровской средней школе с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", в Средней школе №... (переименована Средняя школа №...) в должности учителя математики: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Итого в специальный стаж ФИО1 засчитано 22 года 8 месяцев 8 дней, вместо требуемых 25 лет специального стажа. 

Решением пенсионного органа в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: - в Средней школе №... (ранее - Средняя школа №...) 

<

адрес> в должности учителя математики (согласно справки, уточняющей характер работы, МОУ СШ №... от "дата" №... и выписки из лицевого счета застрахованного лица): с "дата" по "дата" - отработано на 0,55 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,88 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,88 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,66 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,83 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,89 ставки, поскольку не выполнено требование п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №... от "дата" (не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы).

Согласно исковых требований истца периоды работы в Средней школе №... (переименованной из средней школы №...) 

<

адрес> в должности учителя математики с "дата" по "дата" - отработано на 0,55 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,88 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,88 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,66 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,83 ставки, с "дата" по "дата" - отработано на 0,89 ставки подлежит учету в специальный стаж при определении права на назначение страховой пенсии по старости досрочно без исполнения требований, установленных п.4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ №... от "дата" (не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы), поскольку работа в данной школе должна быть отнесена к работе в сельской местности, так как средняя школа №... 

<

адрес> расположена в 

<

адрес>, административно включен в черту 

<

адрес> постановлением 

<

адрес> думы от "дата" лишь в 2012 году. 

Данное утверждение является ошибочным, поскольку исходя из сведений, внесенных своевременно в трудовую книжку истца следует, что последняя была принята учительницей математики в школу №... 

<

адрес> с "дата" (приказ №... от "дата", то есть школа административно расположена на территории 

<

адрес>). Более того, 

<

адрес> согласно решения исполкома 

<

адрес> совета депутатов трудящихся от "дата" №... был передан в административное подчинение Волжскому городскому совету депутатов трудящихся в 1962 году, а не в 2012 году, как утверждает в иске ФИО1

Что касается требований о включении кружковой работы в период с "дата" по "дата" в расчет рабочего времени для установления нормы, установленной за ставку заработной платы, суд считает, что данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 11 и 12 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Вопреки доводам истца, оценка ее пенсионных прав произведена в соответствии с законодательством, действующим в спорный период.

Доводы ФИО1 о том, что распределенная ей администрацией школы кружковая работа без занятия штатной на 2008-2009 учебный год в объеме 3 часов (приказ по учреждению от "дата" №...) подлежит суммированию с учебной нагрузки, распределенной истице – учителю-предметнику на 2008-2009 учебный год не подлежат удовлетворению, поскольку деятельность по ведению кружковой работе законодателем отнесена к работе в должности руководителя кружка. В должностные обязанности педагогического работника по должности «руководитель кружка» входит руководство разнообразной творческой деятельностью обучающихся (воспитанников) в области дополнительного образования, комплектования кружков, учебных групп, секций, студий и др. и организация внеурочной работы с воспитанниками. Масштабы деятельности руководителя кружка в образовательных учреждениях общеобразовательного уровня несопоставимы по объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности с деятельностью учителя в школе, которая осуществляется во-первых, по обязательной программе и отличается большей интенсивностью и ответственностью, а кружковая работа осуществляется в секциях, студиях, кружках при школах и других образовательных учреждениях, посещение которых для детей не носит обязательного характера. Кружковая работа согласно базисного учебного плана образовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Минобразования России от "дата" №... в объем учебной нагрузки учителя не включена, как следствие часы кружковой работы не подлежат включению в объем учебной (педагогической) работы, учитываемой при расчете нормы учебной нагрузки на ставку заработной платы. 

В силу норм, установленных пунктами 5 и 21 Разъяснений «О порядке применения Списков …», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от "дата" №... и п.5 Постановления Правительства РФ от "дата" №..., суд считает, что не подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Согласно статье 19 Федерального Закона от "дата" №... –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Однако, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении требований об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с "дата", поскольку у истца отсутствует необходимая продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании в части незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области №... от "дата" об отказе ФИО1 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании в части незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья: