Дело № 2-557/2025

УИД: 91RS0023-01-2025-000495-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть решения оглашена 23.06.2025;

мотивированное решение изготовлено 27.06.2025)

23 июня 2025 года Черноморский районный суд 

Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Стебивко Е.И.

при секретаре Басюл Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Черноморского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо Администрация Межводненского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, об отчуждении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2, третье лицо Администрация Межводненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, об отчуждении земельного участка.

Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведения проверки установлено, что собственником земельного участка площадью 1000+/-11 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, проезд 77-А, кадастровый №, является гражданка Украины ФИО2, на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии ЯМ № от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации МВД по 

<

адрес> паспортом гражданина Российской Федерации ответчик не документирована. На основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлен Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Указанный перечень дополнен Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности, пунктом 44.11 о включении в приграничные территории муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым. Таким образом, в силу действующего законодательства, указанный земельный участок подлежал отчуждению собственником в течении года с момента вступления в законную силу названного Указа Президента Российской Федерации. В предусмотренный законом срок ответчиком не совершены действия по отчуждению принадлежащего ей земельного участка.

С учетом изложенных обстоятельств, просят произвести отчуждение принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 1000+/-11 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, проезд 77-А, кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, установив начальную стоимость объекта недвижимости, с последующей выплатой бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом понесенных расходов, связанных с организацией торгов.

Стороны в судебном заседании не присутствовали, о дне слушания извещены надлежаще; представитель истца направил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, проживает на территории Украины; на основании письма ФГУП «Почта Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-11-1563 прием почтовых отправлений в Украину временно прекращен.

Определением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение требований статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве представителя ответчика ФИО2 назначен адвокат за счет средств федерального бюджета. Полномочия адвоката ФИО5 удостоверены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО5 направил возражения относительно заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявку лиц, перечисленных в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Исследовав и изучив материалы дела, в результате анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № данный перечень дополнен, в частности, пунктом 44.11. о включении в приграничные территории Муниципального образования 

<

адрес> Республики Крым.

В силу статьи 44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Украина, является гражданкой Украины, зарегистрирована по адресу: Украина, 

<

адрес>, 1-й проулок Гр. Сковороды, 

<

адрес>А, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д.35-70).

Согласно данных МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке гр. Украины ФИО2, не имеется; зарегистрированной на территории Российской Федерации она не значится (л.д.33,34).

В соответствии с информацией Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на земельный участок площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, проезд 77-А, кадастровый №, в установленном законом порядке зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии ЯМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объектах недвижимости в границах указанного земельного участка отсутствуют (л.д.35).

Полномочия истца 

<

адрес> Республики Крым на обращение в суд с настоящими исковыми требования подтверждены Соглашением № о передаче осуществления части полномочий Администрацией Межводненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (с дополнениями) (л.д.7-18).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Поскольку муниципальное образование 

<

адрес> Республики Крым включено в перечень приграничных территорий Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то установленный в пункте 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации годичный срок подлежит исчислению с момента его издания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности у иностранных граждан. Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительному отчуждению по решению суда, либо путем продажи земельного участка на торгах, либо передается в государственную или муниципальную собственность.

В силу положений статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

На основании изложенного, судом установлено, что ФИО2 имела достаточно времени для самостоятельного прекращения права собственности на земельный участок площадью 1000+/-11 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, проезд 77-А, кадастровый №, который не может находиться у нее в собственности, как у гражданина иностранного государства, однако в установленный срок указанных действий не предприняла, в связи с чем, исковые требования относительно принудительного отчуждения спорного земельного участка с публичных торгов, - подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым указать, что согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотренный пунктом 3 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, действующий во взаимосвязи с другими положениями данного Кодекса и с нормами гражданского законодательства, не предполагает возложения на иностранного гражданина обязанности продать в принудительном порядке принадлежащее ему здание, сооружение, расположенное на земельном участке в пределах приграничной территории.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета, в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 23, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо Администрация Межводненского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, об отчуждении земельного участка, - удовлетворить.

Произвести отчуждение принадлежащего ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 1000+/-11 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, проезд 77-А, кадастровый №, путем реализации с публичных торгов, с последующей выплатой бывшему собственнику вырученной суммы, за вычетом понесенных расходов, связанных с организацией торгов.

Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> Украина, гражданки Украины, зарегистрированной по адресу: Украина, 

<

адрес>, 1-й проулок Гр. Сковороды, 

<

адрес>А, в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Черноморский районный суд Республики Крым.

Судья Стебивко Е.И.