Дело № 5-146/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Уйское 23 октября 2020 года 

Судья Уйского районного суда Челябинской области А.Н. Лавренова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> административному наказанию за однородное правонарушение не подвергавшегося, привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"Дата" в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение законодательства в области правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за то, что ФИО1, "Дата" в 17 часов 05 минут находился в 

<

адрес> в торговом помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил требования ст. 10, ч. 1 ст. 29 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п.1 и п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при ведении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п. 1.4, 1.5, 1.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08, а также Распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», Распоряжение Правительства Челябинской области от 06.05.2020 года № 288-РП. 

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, не оспаривал, что "Дата" находился в п. Мирный в торговом помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты. О том, что введен режим повышенной готовности и масочный режим ему известно, средства индивидуальной защиты органов дыхания у него при себе не оказалось.

<

данные изъяты> ОМВД России по Уйскому району ФИО2 в судебном заседании доводы, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении, поддержал. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Режим повышенной готовности - режим функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно ст.31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 года № 288-рп п. 18 распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года №146-рп был дополнен п.п.4 следующего содержания, что гражданам с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси и т.п.)

С учетом анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу, что нарушение требований, изложенных в вышеназванных Распоряжениях Правительства Челябинской области, должно быть расценено как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от "Дата", который соответствует ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2);

- рапортом УУП ОМВД России по Уйскому району ФИО3 (л.д.3). 

- письменными объяснениями ФИО4, в которых он подтверждает факт нахождения в торговом помещении магазина «Пятерочка» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.4);

- письменными объяснениями свидетеля А.ой В.В., согласно которым ФИО1 вошел в торговое помещение магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на замечания не отреагировал, указав на отсутствие у него средства защиты органов дыхания (л.д. 5).

- фототаблицей (л.д.16).

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу, что ФИО1 "Дата" в 17 часов 05 минут находился в 

<

адрес> в торговом помещении - магазине «Пятерочка», расположенном по 

<

адрес>, в общественном месте без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности и самоизоляции на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательства по делу не противоречивы и полностью согласуются между собой. Нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание, что данным правонарушением существенно нарушены охраняемые общественные правоотношения, основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют. 

С учетом личности виновного, положительной характеристики, раскаяния в содеянном, а также привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение впервые, суд считает, что достаточным является наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья А.Н. Лавренова