Дело № 2а-185/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А., 

секретаре Орловой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании административного иска указывается, что прокуратурой Ибресинского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также информации, пропагандирующей насилие. В ходе проверки установлены сайты:

<

данные изъяты>. На данных сайтах, не имеющих отношения к образовательным учреждениям, предлагается возможность приобретения дипломов о высшем образовании. Кроме этого, на сайтах широко представлены услуги по продаже дипломов высших образовательных учреждений, техникумов, колледжей, училищ, аттестатов за 9-11 классы и других документов. Сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов, аттестатов учебных заведений, иных официальных документов, а в дальнейшем, и их использование.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии ст.4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации предлагающей возмездное приобретение документов об образовании фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. Размещение в сети Интернет информации, пропагандирующей такие противоправные действия, как подделка дипломов, аттестатов учебных заведений, иных официальных документов, а в дальнейшем, и их использование, является фактором, негативно влияющим на интеллектуальное, нравственное развитие детей. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки данные указанных сайтов, на котором размещена информация, в реестре отсутствует и в связи с этим истец просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Также просит в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На судебном рассмотрении помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО3 административные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике в суд не явилась и представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия, а также указала, что основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда.

Учитывая надлежащее извещение представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайства о рассмотрении административного дела без ее участия, суд рассматривает исковые требования в отсутствии представителя административного ответчика. 

Выслушав представителя прокуратуры Ибресинского района, изучив письменные доказательства, представленные в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке российской Федерации, и заверяются печатями организаций осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Закона № 273- ФЗ).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч.8 ст.60 Закона №273-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации предлагающей возмездное приобретение документов об образовании фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 324 и 327 УК Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Размещение в сети Интернет информации, пропагандирующей такие противоправные действия, как подделка дипломов, аттестатов учебных заведений, иных официальных документов, а в дальнейшем, и их использование, является фактором, негативно влияющим на интеллектуальное, нравственное развитие детей.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресами: http://diplom-rooma.com; https://kupit-diplom-v-nn.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.php (л.д.6) подтверждается, что на данных сайтах, не имеющих отношения к образовательным учреждениям, предлагается возможность приобретения дипломов о высшем образовании. На сайтах представлены услуги по продаже дипломов высших образовательных учреждений, техникумов, колледжей, училищ, аттестатов за 9-11 классы и других документов. Данные сайты содержат сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов, аттестатов учебных заведений, иных официальных документов, а в дальнейшем, и их использование. 

Судом изучен акт проверки помощника прокурора Ибресинского района от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий заявленные исковые требования (л.д.5).

Поскольку информация, распространяемая в сети «Интернет» по сетевым адресам:

<

данные изъяты> не соответствует требованиям закона, она подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд приходит к выводу, что размещенная на указанных обладающих свободным доступом интернет-странице запрещенная законодательством информация, являются информацией, распространении которой на территории Российской Федерации запрещено. В связи с этим следует признать, что административные исковые требования прокурора Ибресинского района Чувашской Республики обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<

данные изъяты>

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья