2-1708/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года

г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенной к участию в деле в силу п.6 ст. 53 ГПК РФ

представителя ответчика ФИО3, представившей доверенность № от 12.01.2015

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница о признании незаконным отказа в заключении трудового договора и приеме на работу, возложении обязанности принять на работу и заключить трудовой договор, выплатить неполученный заработок и компенсировать моральный вред, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГБУЗ РБ Белебеевская центральная районная больница, мотивируя его тем, что состоял в трудовых отношениях в должности врача-терапевта ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ с 10.05.2011. Приказом от 13.10.2017 № был уволен с работы. 05.07.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о заключении трудового договора на должность врача-терапевта. В нарушение п.6 ст. 21 ТК РФ главный врач не ответил на заявление, а сослался на справку от 25.06.2018 №, из которой следует, что в приеме на работу отказано в связи с тем, что он дважды был уволен с работы. Трудовое законодательство не содержит нормы об отказе в заключении трудового договора с работником по причине предыдущего увольнения за нарушение трудовой дисциплины. Отказ в заключении трудового договора при наличии вакантных мест вызвано личными неприязненными отношениями к ФИО1 отношениями со стороны руководителя ГБУЗ Белебеевская ЦРБ. На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным отказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница в приеме на работу на должность врача-терапевта ФИО1 и заключении с ним трудового договора на должность врача-терапевта. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница принять на работу и заключить с ФИО1 трудовой договор на должность врача-терапевта с 05.07.2018. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница в пользу ФИО1 заработную плату с 05.07.2018 по день вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании просили требования удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении и уточнении к нему, пояснив, что ФИО1 отказано в приеме не работу в связи с личными неприязненным отношениями и мотивированного отказа в установленные сроки не было.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ Белебеевская центральная районная больница ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что отказ в приеме на работу и заключении трудового договора с ФИО1 не был связан с личными неприязненными отношениями, а по деловым качествам ФИО1, так как он был уволен в связи с грубым нарушением трудовой дисциплины. Основанием для отказа истцу в приеме на работу явились личностные качества, характеризующие его с отрицательной стороны.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, представителей, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статья 22 Трудового кодекса РФ, предусматривает, что работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В ч. 1 ст. 64 Трудового кодекса РФ определено, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 64 Трудового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 64 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Статья 56 Трудового кодекса РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, которое при буквальном его толковании подразумевает добровольность вступления в трудовые правоотношения обеих сторон трудового договора.

Верховный Суд РФ в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" констатирует, что работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя. 

Судом установлено, что ФИО1 работал в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ врачом – терапевтом с 03.08.2010 и уволен с работы по собственному желанию 17.11.2010.

ДД.ММ.ГГГГ в Белебеевском городском суде РБ заключено мировое соглашение между ФИО4 и МБУ «Центральная больница» муниципального района Белебеевский район по гражданскому делу о признании отказа в приеме на работу незаконным, восстановлении трудовых прав. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ врачом – терапевтом. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен с работы по инициативе работодателя за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей – появление на работе в состоянии алкогольного опьянения (п.п. «б» п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ). Основанием для увольнения послужили: докладная записка заведующего поликлиникой от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ «О появлении работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения»; приказ ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ № от 12.10.2017 «Об отстранении от работы»; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 12.10.2017. 

Приказ об увольнении от 13.10.2017 № не оспорен. 

ДД.ММ.ГГГГ в учреждение ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ поступило от ФИО1 заявление вх.№ о приеме на работу на должность врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ФИО1 был предоставлен письменный ответ об отказе в приеме на должность врача – терапевта участкового. В ответе указано, что ФИО1 дважды был уволен с работы в ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ по инициативе работника и по причине нарушения трудовой дисциплины, а именно нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения. В связи с грубым нарушением трудовой дисциплины, Администрацией ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ в интересах укрепления трудовой дисциплины в коллективе, было отказано ФИО1 в приеме на работу на должность врача-терапевта участкового. 

ДД.ММ.ГГГГ № в учреждение ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ поступило заявление от ФИО1 о заключении трудового договора.

Письменный ответ ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ был представлен ДД.ММ.ГГГГ исх. № со ссылкой на ответ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ФИО1 указывает, что отказ в приеме на работу и заключении трудового договора при наличии вакантных мест вызван личными неприязненными отношениями со стороны руководителя. 

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Судом установлено, что переговоры о приеме на работу ГБУЗ РБ Белебеевская ЦРБ с ФИО1 не велись, дискриминация при отказе в заключении трудового договора с ФИО1 не имела место быть. 

Отказ ответчика в трудоустройстве был обусловлен тем, что ответчик был уволен ДД.ММ.ГГГГ по причине грубого нарушения трудовой дисциплины. Этот отказ был соответствующим образом мотивирован и не нарушает установленного ст. 64 Трудового кодекса РФ запрета на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Доводы истца и его представителя о том, что отказ в приеме на работу вызван личными неприязненными отношениями со стороны руководства, не обоснованным и не подтверждены в судебном заседании. 

Сам по себе факт обращения соискателя с заявлением о приеме на работу на основании того, что ему стало известно о наличии в организации вакантной должности и требований к кандидату на эту должность, еще не означает, что у работодателя возникает обязанность принять на работу данного соискателя, даже при его соответствии предъявляемым требованиям. 

Исходя из смысла указанных выше правовых норм, понуждение работодателя к принятию гражданина на работу, тем более на конкретную должность, нельзя считать обоснованным. Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37 части 1 и 3). Из названных конституционных положений не вытекает субъективное право человека занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранными им родом деятельности и профессией и, соответственно, обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить, - свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется, прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

При этом, суд также обращает внимание и на то, что прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу, а трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения.

Признавая несущественным при рассмотрении дела 

Довод истца и его представителя о том, что у ответчика имелись вакансии, не является нарушением прав ФИО1, поскольку им не представлено доказательств, подтверждающих, что работодатель прямо или косвенно ограничил его права, установил прямые или косвенные преимущества при заключении трудового договора с иным лицом. 

Принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, учитывая, что материалами дела подтверждается, что отказ в приеме на работу был связан с личностными и деловыми качествами данного работника, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в приеме на работу и заключении трудового договора и производных требований о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Белебеевская центральная районная больница о признании незаконным отказа в заключении трудового договора и приеме на работу, возложении обязанности принять на работу и заключить трудовой договор, выплатить неполученный заработок и компенсировать моральный вред, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева