Дело № 2-904/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Свидиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО34 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года,

по иску Войналович ФИО35 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года.

ФИО3 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года.

Определением суда от 12 апреля 2017 года гр. дело №2-904/17 (по иску ФИО1 ФИО36) и гр. дело №2-1896/17 (по иску ФИО37) были объединены в одно производство для совместного рассмотрения, соединенному гражданскому делу присвоен №.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что является собственником трех земельных участков (с кадастровыми номерами №) расположенных в границах СНТ «Вектор-1», и членом СНТ «Вектор-1».

01 сентября 2016 года истцом получено письмо исх. № 54 от 23 августа 2016 года, в котором было указано, что за ФИО1 числится задолженность перед Ответчиком:

- по оплате членского взноса за 2015 год в сумме 4000 рублей и пени в размере 0,1% от суммы долга за просрочку (период начисления с 02.06.2015 по 23.08.2016) ее уплаты в сумме 1796 рублей;

- по уплате целевого взноса на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» в сумме 5038 рублей и пени в размере 0,1% от суммы долга за просрочку (период начисления с 02.05.2016 по 23.08.2016) его уплаты в сумме 574 рубля.

Пытаясь выяснить обстоятельства, в соответствии с которыми возникло вышеуказанное требование СНТ «Вектор-1» к истцу, ФИО1 05 сентября 2016 года подготовил и 09 сентября 2016 года направил в адрес Ответчика заявление, в котором в частности просил предоставить:

1) перечень имущества общего пользования, находящегося в пределах СНТ «Вектор-1» (в том числе земельных участков, дорог, имущества предназначенного для электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения и другого имущества), а также копии протоколов общих собраний членов (собраний уполномоченных) на которых были приняты решения о формировании и об использовании имущества СНТ «Вектор-1», о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (если такие решения были приняты до 01.01.2012);

2) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

3) бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Вектор-1», включая годовую и промежуточную за 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

4) приходно-расходные сметы СНТ «Вектор-1» на 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

5) отчеты об исполнении приходно-расходных смет СНТ «Вектор-1» за 2012, 2013, 2014, 2015 годы;

6) протоколы общих собраний членов (собраний уполномоченных) СНТ «Вектор-1» за период с 01 января 2012 года по 2016 год включительно (т.е. на дату предоставления информации по настоящему запросу);

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ «Вектор-1» проведенных за период с 01 января 2012 по дату предоставления информации на настоящий запрос, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов товарищества при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

8) протоколы заседаний правления, протоколы заседаний ревизионной комиссии (ревизора), протоколы заседаний комиссии по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Вектор-1» за период с 01 января 2012 года по 2016 год включительно (т.е. на дату предоставления информации по настоящему запросу);

9) отчеты правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Вектор-1» за 2012, 2013, 2014 и 2015 годы;

10) утвержденные общим собранием членов СНТ «Вектор-1» внутренние документы (положение об общем собрании, положение о правлении, положение о ревизионной комиссии и другие);

12) утвержденные общим собранием членов СНТ «Вектор-1» условия договоров об использовании имущества общего пользования товарищества, заключаемых с собственниками земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Однако, требование истца до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Так, участвую в рассмотрении другого гражданского дела, ФИО1 стало известно, что 20 декабря 2014 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Вектор-1», оформленное протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года.

Однако, как указывает истец, ему было представлено 2 варианта протокола внеочередного общего собрания № 13/14 от 20.12.2014 года.

Так, в варианте №1 Протокола внеочередного общего собрания № 13/14 от 20.12.2014 года указано общее количество уполномоченных – 11 (одиннадцать) человек (ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4 ИФИО40 С.В., ФИО5, ФИО14, ФИО15, Свидетель №4). 

При этом в этом списке не указаны уполномоченные ФИО1 (т.е. Истец), ФИО3, ФИО16

При этом указано, что отсутствуют 2 уполномоченных ФИО17 и ФИО11 

Однако не указано, что отсутствовал и еще один уполномоченный ФИО18 (который среди присутствующих не числится). 

Так, в варианте №2 Протокола внеочередного общего собрания № 13/14 от 20.12.2014 года указано, что кроме вышеуказанных уполномоченных (11 (одиннадцать) человек, при не указании уполномоченных ФИО1 (т.е. истца), ФИО3, ФИО16) один уполномоченный ФИО18 числится среди лиц, участвовавших в собрании.

На данном собрании была следующая повестка дня:

О порядке проведения внеочередного общего собрания.

Утвердить договор на выполнение работ по строительству дорог на территории СНТ «Вектор-1» с подрядной организацией ООО «СпейСтройАренда».

Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Вектор-1» на 2015 год, целевого взноса на строительство дороги на территории СНТ «Вектор-1».

По данной повестке дня были приняты следующие решения:

По первому вопросу повестки дня - Избрать Председателем Правления внеочередного собрания ФИО19, секретарем очередного собрания ФИО21;

По второму вопросу повестки дня - Заключить договор на выполнение работ по строительству дорог на территории СНТ «Вектор-1» с подрядной организацией ООО «СпецСтройАренда». Назначить ответственным за заключение договора и приемку выполненных работ председателя правления ФИО19 Назначить ответственным за контроль над ходом выполнении работ члена правления ФИО22

По третьему вопросу повестки дня - Утвердить приходно-расходную смету СНТ «Вектор-1» на 2015 год, а сумму целевого взноса на строительство дорог на территории СНТ «Вектор-1» не выше 7300 рублей с члена товарищества. Для оплаты суммы по договору на строительство дорог на территории СНТ «Вектор-1» расходы на административно-управленческую деятельность выноса в натуру дорог по проекту планировки и застройки территории товарищества использовать средства из всех имеющихся фондов товарищества на 01.01.2015 года. Уполномоченным СНТ «Вектор-1» под роспись уведомить граждан-членов СНТ «Вектор-1» о сроке до 01.06.2015 года внесения членских и целевых взносов на расчетный счет Товарищества, а также пени за несвоевременное внесение членских взносов в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Как следует из Протокола №13\14 от 20.12.2014 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», решения были приняты числом голосов, равным 9.

В соответствии с ч.1 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (Далее Закон о садоводстве) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы:

- о размере и сроке уплаты членского взноса;

- о размере и сроке уплаты целевого взноса;

- о размере пени на несвоевременную уплату взносов;

- об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятие решений о ее исполнении.

Истец полагает, что в протоколе № 13/14 от 20.12.2014 нет вопроса об утверждении размера членского взноса и срока его уплаты и размера пени за несвоевременное внесение взноса.

А в уставе СНТ «Вектор-1» эти вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания членов товарищества, также указаны в разных пунктах, т.к. положения устава не могут противоречить требованиям Закона о садоводстве.

Также истец указывает, что данным собранием не утверждены ни сумма членского взноса, ни сумма целевого взноса.

В соответствии с пунктом 20.5.2. устава СНТ «Вектор-1», при проведении общего собрания в форме собрания уполномоченных товарищества Правление обязано направить уполномоченным уведомление заказным письмомне позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания и оповестить уполномоченных товарищества по телефону.

СНТ «Вектор-1» не представило истцу подтверждений, что заказные письма направлялись уполномоченным. Следовательно, повестки дня не было в принципе и она не доводилась и не могла быть доведена до уполномоченных СНТ «Вектор-1». 

В связи с этим истец полагает, что общее собрание не вправе было принимать решения по тем вопросам, которых не было в повестке дня. Тем более, что на собрании не только не присутствовали все уполномоченный, но даже не было кворума.

Истец ФИО1 обращался к председателю правления СНТ «Вектор-1» с требованием представить ему протоколы общих собраний товарищества и документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ «Вектор-1» проведенных за период с 01 января 2012 по 05.09.2016, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов товарищества при проведении общего собрания в форме заочного голосования.Ответа на данный запрос из СНТ «Вектор-1» в адрес ФИО1 не направлено.

Кроме того, истец указывает, что в нарушение подпункта 4 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ в протоколе не указаны лица, проводившие подсчет голосов.

Таким образом, истец полагает решения, принятые на внеочередном общем собрании членов СНТ «Вектор-1», оформленные протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года недействительными в силу их ничтожности, т.к. принятые в отсутствие кворума.

Так, истцу стало известно, что 28.11.2015 года состоялось заседание Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленное Протоколом №32 от 28.11.2015 года.

Из протокола № 32 от 28.11.2015 года следует, что на заседании правления присутствовали только члены правления ФИО20, ФИО21 и ФИО22

Из текста самого этого протокола № 32 от 28.11.2015 следует, что ни один из избранных уполномоченных не присутствовал лично на этом заседании правления. В протоколе указано, что данное заседание Правления было проведено в форме заочного голосования (опросным путем) и что уполномоченные принимали участие в этом мероприятии путем направления бюллетеней.

В протоколе заседания Правления № 32 от 28.11.2015 года указана следующая повестка дня:

«Об утверждении договора, сметы и дополнительного соглашения на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка», а также источниках исполнения финансовых обязательств СНТ «Вектор-1» по договору на строительство подъездной дороги.»

По вышеуказанной повестке дня были приняты следующие решение:

Утвердить Договор, смету и дополнительное соглашение на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

Произвести погашение финансовых обязательств по договору на общую сумму 705200-00 рублей за счет денежных средств, имеющихся на текущий день в распоряжении СНТ «Вектор-1».

Утвердить размер целевого взноса на строительство подъездной дороги, подлежащий уплате каждым членом товарищества СНТ «Вектор-1» на расчетный счет Товарищества в срок не позднее 01.05.2016 года в сумме 5038 рублей.

Утвердить размер пени за несвоевременное внесение целевого взноса на строительство подъездной дороги равным 01,% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Так, истец указывает, что в протоколе (вариант № 1) нет даты его составления, и он никем не подписан, т.к. уполномоченными не избирался председатель общего собрания и его секретарь. 

Вариант № 2 вышеуказанного протокола отличается от варианта № 1 того же протокола, он содержит подписи Председателя заседания (ФИО19) и секретаря (ФИО21).

Кроме того истец ФИО1 просит признать ничтожными решения, изложенные в протоколе без номера от 08.12.2015 года внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1».

Из содержания данного протокола следует, что данное собрание проводилось в период с 28 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года путем обмена документами посредством электронной связи, т.е. заочным голосованием (опросным путем).

Из содержания оспариваемого Протокола следует, что участие в данном собрании принимали ФИО20 (ФИО2) и ФИО21 (Секретарь), а на повестку дня был поставлен следующий вопрос: 

1. Об утверждении договора, сметы и дополнительного соглашения на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

По вышеуказанной повестке дня были приняты следующие решение:

Утвердить Договор, смету и дополнительное соглашение на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

Произвести погашение финансовых обязательств по договору на общую сумму 705200-00 рублей за счет денежных средств, имеющихся на текущий день в распоряжении СНТ «Вектор-1».

Утвердить размер целевого взноса на строительство подъездной дороги, подлежащий уплате каждым членом товарищества СНТ «Вектор-1» на расчетный счет Товарищества в срок не позднее 01.05.2016 года в сумме 5038 рублей.

Утвердить размер пени за несвоевременное внесение целевого взноса на строительство подъездной дороги равным 01,% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Истец ФИО1 полагает, что решения, изложенные в этом протоколе также ничтожны, поскольку принято по вопросу, не включенному в повестку дня общего собрания (в соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 ГК РФ), и ни один из уполномоченных, указанных в этом протоколе не принимал участие в голосовании.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд:

- Признать недействительными ничтожные решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленные протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года;

- Признать недействительными ничтожные решения заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», изложенные в протоколе № 32 от 28.11.2015 года;

- Признать ничтожными решения внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1»., изложенные в протоколе без номера от 08.12.2015 года.

ФИО3 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года.

В обоснование исковых требований указал, что им было получено уведомление, направленное ФИО1 в соответствии с ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ. ФИО3 является членом СНТ « Вектор-1» и владеет земельным участком №109, о чем имеется Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 13.07.2012 года №2307.

О состоявшихся в СНТ «Вектор-1» собраниях (Внеочередном общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленном Протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года, Заседании правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленного протоколом № 32 от 28.11.2015 года, а также о Внеочередном общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленном Протоколом без номера от 08.12.2215 года) ФИО3 узнал из уведомления, направленного в его адрес истцом ФИО1

На основании изложенного, истец ФИО3 просит суд: 

- Признать недействительными ничтожные решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленные протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года;

- Признать недействительными ничтожные решения заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», изложенные в протоколе № 32 от 28.11.2015 года;

- Признать ничтожными решения внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1»., изложенные в протоколе без номера от 08.12.2015 года.

Определением суда от 12 апреля 2017 года (протокольно) гражданское дело №2-904/2017 по иску ФИО1 ФИО41 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года и гражданское дело №2-1896/2017 по иску Войналович ФИО42 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к нему.Пояснил суду, что решение собрания от 20.12.2014 года является ничтожным в силу отсутствия необходимого кворума. Решение, оформленное протоколом от 08.12.2015 года также полагал ничтожным, т.к. оно было принято в отсутствии кворума. Кроме того, в повестке дня отсутствовали вопросы о членских взносах, сроках внесения взносов, размера пени. Пояснил суду, что Протокол от 08.12.15 года сфальсифицирован, поскольку собрания не проводилось. Показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей не согласуются между собой, и не соответствуют иным письменным доказательствам, которые есть в деле. Также пояснил, что порядок созыва собраний и их проведения был нарушен. Свидетели не знают когда были избраны уполномоченными, они даже не знают сколького всего уполномоченных. Решение СНТ «Вектор-1», оформленное протоколом заседания правления от 28.11.2015 года №32/15, полагал ничтожным, потому как принято по вопросу, не относящемуся к компетенции правления. На собрании уполномоченных не присутствовал лично ни один из избранных уполномоченных. Кроме того, собрание уполномоченных не может быть проведено в заочной форме опросным путем. Уполномоченные должные лично присутствовать на собрании. Решение принято от имени уполномоченных при их отсутствии, что еще раз подтверждает ничтожность данного решения. Бюллетени голосования не направлялись, лица, проводившие подсчет голосов, не указаны. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме и признать недействительными указанные решения собраний СНТ «Вектор-1».

ФИО3 в судебном заседании заявленные им исковые требования поддержал, требования ФИО1, заявленные к СНТ «Вектор-1», полагал законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Просил заявленные им исковые требования полностью удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Вектор-1» ФИО6, действующий на основании доверенности (копия в деле) и ФИО7 (Председатель правления СНТ «Вектор-1») требования ФИО1 и ФИО3 не признали, полагали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просили применить к заявленным требованиям последствия пропуска срока исковой давности для обращения в суд, и в удовлетворении исков ФИО1 и ФИО3 в полном объеме отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом показаний свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд с иском о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно п. 1, 2 ст. 20Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. 

В силу п. 1 ст. 21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения (абз. 1 п. 2 Закона № 66-ФЗ).

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона № 66-ФЗ, общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. 

Верховный Суд РФ в п. 108 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 разъяснил: «Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ)». 

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу п. п. 1, 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня (при отсутствии 100% от числа участников) либо принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). 

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Вектор-1», что подтверждается Списком членов СНТ «Вектор-1» (Т. 1 л.д. 226-227) и собственником трех земельных участков (с кадастровыми номерами №) расположенных в границах СНТ «Вектор-1». (Т. 1 л.д. 21-23)

ФИО3 является членом СНТ « Вектор-1» и владеет земельным участком №, о чем имеется Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (Т. 2 л.д. 226-227)

01 сентября 2016 года ФИО1 было получено письмо исх. № 54 от 23 августа 2016 года, в котором было указано, что за ФИО1 числится задолженность перед Ответчиком:

- по оплате членского взноса за 2015 год в сумме 4000 рублей и пени в размере 0,1% от суммы долга за просрочку (период начисления с 02.06.2015 по 23.08.2016) ее уплаты в сумме 1796 рублей;

- по уплате целевого взноса на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» в сумме 5038 рублей и пени в размере 0,1% от суммы долга за просрочку (период начисления с 02.05.2016 по 23.08.2016) его уплаты в сумме 574 рубля.

Пытаясь выяснить обстоятельства, в соответствии с которыми возникло вышеуказанное требование СНТ «Вектор-1» к истцу, ФИО1 05 сентября 2016 года подготовил и 09 сентября 2016 года направил в адрес Ответчика заявление, в котором в частности просил предоставить:

1) перечень имущества общего пользования, находящегося в пределах СНТ «Вектор-1» (в том числе земельных участков, дорог, имущества предназначенного для электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения и другого имущества), а также копии протоколов общих собраний членов (собраний уполномоченных) на которых были приняты решения о формировании и об использовании имущества СНТ «Вектор-1», о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (если такие решения были приняты до 01.01.2012);

2) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

3) бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Вектор-1», включая годовую и промежуточную за 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

4) приходно-расходные сметы СНТ «Вектор-1» на 2012, 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

5) отчеты об исполнении приходно-расходных смет СНТ «Вектор-1» за 2012, 2013, 2014, 2015 годы;

6) протоколы общих собраний членов (собраний уполномоченных) СНТ «Вектор-1» за период с 01 января 2012 года по 2016 год включительно (т.е. на дату предоставления информации по настоящему запросу);

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов СНТ «Вектор-1» проведенных за период с 01 января 2012 по дату предоставления информации на настоящий запрос, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов товарищества при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

8) протоколы заседаний правления, протоколы заседаний ревизионной комиссии (ревизора), протоколы заседаний комиссии по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Вектор-1» за период с 01 января 2012 года по 2016 год включительно (т.е. на дату предоставления информации по настоящему запросу);

9) отчеты правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства СНТ «Вектор-1» за 2012, 2013, 2014 и 2015 годы;

10) утвержденные общим собранием членов СНТ «Вектор-1» внутренние документы (положение об общем собрании, положение о правлении, положение о ревизионной комиссии и другие);

12) утвержденные общим собранием членов СНТ «Вектор-1» условия договоров об использовании имущества общего пользования товарищества, заключаемых с собственниками земельных участков, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

При рассмотрении другого гражданского дела, ФИО1 (как представителю ответчиков) стало известно, что 20 декабря 2014 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Вектор-1», оформленное протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. 

В соответствии с п. 20.4 Устава СНТ «Вектор-1», проводимые помимо очередного собрания членов Товарищества являются внеочередными. Внеочередное общее собрание членов Товарищества проводится в случаях определенных Уставом Товарищества, а также в любых иных случаях, если проведение такого общего собрания членов Товарищества требуют интересы Товарищества и его членов.

Внеочередное общее собрание членов Товарищества созывается:

по предложению правления;

по требованию членов Товарищества, обладающих в совокупности не менее чем 1/5 от общего числа голосов членов Товарищества;

по требованию Ревизионной комиссии;

по требованию уполномоченных Товарищества, обладающих в совокупности не менее чем 1/5 от общего числа голосов уполномоченных Товарищества;

по предложению органа местного самоуправления.

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Уставом СНТ «Вектор-1», Правление Товарищества, или лица созывающие общее собрание членов Товарищества, обязаны не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до его проведения уведомить об этом каждого члена Товарищества заказным письмом по адресу, указанному в списке членов Товарищества, или в тот же срок разместить уведомление на информационных щитах на территории Товарищества. Уведомление может быть доведено до члена товарищества по телефону или быть размещено на сайте Товарищества в сети интернет. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания членов товарищества, предлагаемая повестка дня, сроки и порядок ознакомления с материалами по повестке дня собрания.

П. 20.5.2 Устава СНТ «Вектор-1» предусмотрено, что в случае проведения собрания в форме собрания уполномоченных членов Товарищества, Правление обязано направить заказным письмом уведомление уполномоченным не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания и оповестить уполномоченных Товарищества по телефону.

В пункте 20.5.9. Устава СНТ «Вектор-1» указано, что Правление обязано обеспечить уполномоченным возможность ознакомиться с информацией и материалами к собранию не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

В соответствии с ч.1 ст. 21Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (Далее Закон о садоводстве) к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы:

- о размере и сроке уплаты членского взноса;

- о размере и сроке уплаты целевого взноса;

- о размере пени на несвоевременную уплату взносов;

- об утверждении приходно-расходной сметы товарищества и принятие решений о ее исполнении.

В уставе СНТ «Вектор-1» в пункте 20.8.5 указано, что собрание уполномоченных правомочно, если на нем присутствуют не менее 75% избранных уполномоченных товарищества.

В материалы дела представлены 2 варианта оспариваемого ФИО1 и ФИО3 Протокола № 13/14 от 20.12.2014 года внеочередного общего собраниячленов СНТ «Вектор-1».

Согласно пп. 1, 2, 3, 4 ч. 5 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, сведения о лицах, принявших участие в голосовании, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Так, из варианта №1 оспариваемого Протокола № 13/14 от 20.12.2014 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1» (Т. 1 л.д. 27-28,) судом усматривается, что общее количество уполномоченных – 11 (одиннадцать) человек (ФИО9, ФИО10, ФИО11, Свидетель №1, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Свидетель №4). 

При этом в этом списке не указаны уполномоченные ФИО1 (т.е. Истец), ФИО3 (истец), ФИО16

При этом указано, что отсутствуют 2 уполномоченных ФИО17 и ФИО11 

Однако не указано, что отсутствовал и еще один уполномоченный ФИО18 (который среди присутствующих не числится).

Так, в варианте №2 Протокола внеочередного общего собрания № 13/14 от 20.12.2014 года (Т. 1 л.д. 30-34) указано, что кроме вышеуказанных уполномоченных (11 (одиннадцать) человек, при не указании уполномоченных ФИО1 (т.е. истца), ФИО3, ФИО16) один уполномоченный ФИО18 числится среди лиц, участвовавших в собрании.

На данном собрании была следующая повестка дня:

О порядке проведения внеочередного общего собрания.

Утвердить договор на выполнение работ по строительству дорог на территории СНТ «Вектор-1» с подрядной организацией ООО «СпейцСтройАренда».

Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Вектор-1» на 2015 год, целевого взноса на строительство дороги на территории СНТ «Вектор-1».

По данной повестке дня были приняты следующие решения:

По первому вопросу повестки дня - Избрать Председателем Правления внеочередного собрания ФИО19, секретарем очередного собрания ФИО21;

По второму вопросу повестки дня - Заключить договор на выполнение работ по строительству дорог на территории СНТ «Вектор-1» с подрядной организацией ООО «СпецСтройАренда». Назначить ответственным за заключение договора и приемку выполненных работ председателя правления ФИО19 Назначить ответственным за контроль над ходом выполнении работ члена правления ФИО22

По третьему вопросу повестки дня - Утвердить приходно-расходную смету СНТ «Вектор-1» на 2015 год, а сумму целевого взноса на строительство дорог на территории СНТ «Вектор-1» не выше 7300 рублей с члена товарищества. Для оплаты суммы по договору на строительство дорог на территории СНТ «Вектор-1» расходы на административно-управленческую деятельность выноса в натуру дорог по проекту планировки и застройки территории товарищества использовать средства из всех имеющихся фондов товарищества на 01.01.2015 года. Уполномоченным СНТ «Вектор-1» под роспись уведомить граждан-членов СНТ «Вектор-1» о сроке до 01.06.2015 года внесения членских и целевых взносов на расчетный счет Товарищества, а также пени за несвоевременное внесение членских взносов в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Как следует из Протокола №13\14 от 20.12.2014 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», решения были приняты числом голосов, равным 9.

В то же время в уставе СНТ «Вектор-1» в пункте 20.8.5 указано, что собрание уполномоченных правомочно, если на нем присутствуют не менее 75% избранных уполномоченных товарищества.

В соответствии с п.20.8.3 Устава СНТ «Вектор-1» уполномоченные избираются общим собранием Товарищества, проводимым в форме совместного присутствия на срок 2 (два) года, открытым голосованием с использованием карточек для голосования.

При этом ни Законом о садоводстве, ни Уставом СНТ «Вектор-1» не установлено, что срок 2 года, на который избираются уполномоченные, является пресекательным, т.е. не предусмотрено автоматическое прекращение полномочий уполномоченных по истечении двухлетнего срока.

Установление указанного срока предоставляет право общему собранию членов СНТ «Вектор-1» прекратить полномочия одних уполномоченных и избрать других.

Таким образом, исходя из анализа представленных ответчиком документов следует, что были избраны уполномоченными и должны были участвовать в собраниях следующие лица:

1. ФИО1, 

2. ФИО24, 

3. ФИО9, 

4. ФИО3, 

5. ФИО10, 

6. Свидетель №2, 

7. ФИО25, 

8. ФИО20 

9. ФИО26

10. ФИО16

11. Свидетель №3, 

12. ФИО14, 

13. ФИО27, 

14. ФИО15

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также п. 7.3 Устава ОТ «Перестройка» (т.1 л.д. 120) - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50% процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из оспариваемого Протокола №13\14 от 20.12.2014 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1» усматривается, что на оспариваемом собрании присутствовало 8 уполномоченных членов СНТ (поскольку однозначно установить, присутствовал ли на оспариваемом собрании уполномоченный ФИО18 не представляется возможным ввиду наличия двух вариантов оспариваемого протокола, что недопустимо, а указанные разночтения являются неустранимыми и не позволяют определить конкретное количество присутствующих членов товарищества на внеочередном собрании, а, следовательно, и наличие кворума на оспариваемом собрании), при общем количестве уполномоченных членов, равном 14, с учетом того, что юридически значимых доказательств иного (меньшего) числа уполномоченных членов СНТ суду стороной ответчика не представлено, суд приходит к выводу, что кворум, необходимый для легитимности принимаемых решений, составляет не менее 75% от общего числа избранных уполномоченных товарищества, т.е. 11 уполномоченных членов СНТ.

Кроме того, суд учитывает, что в нарушение подпункта 4 пункта 4 статьи 181.2 ГК РФ в протоколе не указаны лица, проводившие подсчет голосов.

Также в оспариваемом протоколе не указаны лица принявшие участие в голосовании, что противоречит п. 2 ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ, соответственно, проверить достоверность указанных сведений суду не представилось возможным.

Между тем, протокол собрания или иного действия должен отражать все существенные сведения о процессе или движении дела (события) или совершении отдельного действия.

В протоколе указываются: дата и место собрания; время начала и окончания собрания; наименование места проведения собрания, состав собрания; сведения о явке лиц, участвующих при проведении собрания и их представителей; повестка дня; заявления участвующих в собрании лиц по вопросам повестки дня; решения принятые по итогам проведения собрания; дата составления протокола. Исходя из вышеперечисленного, протокол должен отражать ход собрания и существенные сведения о нем.

Ответчиком, на которого в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать правомочность и легитимность проведения оспариваемого собрания, процедура его проведения, не представил протокол счетной комиссии, в котором проведен подсчет голосов уполномоченных.

Кроме того, ответчиком не представлено суду доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, и свидетельствующих о направлении СНТ «Вектор-1» в адрес всех уполномоченных, в том числе истцов ФИО1 и ФИО3 уведомлений о проведении внеочередного общего собрания с повесткой дня и материалов к данному собранию.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО18, который суду показал, что является уполномоченным членом Правления СНТ «Вектор-1». О собрании, состоявшемся 20.12.2014 года, его извещали несколькими способами, также информация была на сайте СНТ «Вектор – 1», но заказными письмом не уведомляли. Материалы по собранию заранее никакие не высылали. Кто по фамилии регистрировал явившихся на собрание – не помнит. Сколько было человек - не считал, кто вел подсчет голосов – не помнит. Почему заседание правления открывала ФИО28 свидетелю неизвестно. Повестку дня зачитывали как обычно. О сроках уплаты, несвоевременном внесении членских взносов, какой был размер пени - не помнит. Голосование в принимаемых решений он принимал.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО10, который суду показал, что о собрании, проводимом 20.12.14 года, уведомлялся, о повестке извещался, на собрании голосовал. О собрании 20.12.14 г. уведомляли на сайте, по телефону, заказным письмом по почте с уведомлением о проведении собрания и повесткой дня. Пояснил, что ставился вопрос о членских взносах был, размер 4 000 руб. Кто регистрировал явившихся на собрание - не помнит, но регистрировали точно, всегда все расписываются. Кто подводил итоги собрания - не помнит. Повестку дня зачитывали как обычно. О сроках уплаты, несвоевременном внесении членских взносов, какой был размер пени - не помнит. Материалы по собранию заранее никакие не высылали. Я голосовал карточкой. Итоги голосования были подведены сразу после собрания. Об уведомлении размера пени не помнит. Со сметой утвержденной на собрании ознакомился. Протокол общего собрания видел.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО9, который суду показал, что о собрании, проводимом в СНТ «Вектор-1» 20.12.14 года уведомлялся, как уполномоченный голосовал о повестке дня, извещался, на собрании голосовал. По поводу регламента проведения общего собрания не помнит. Был избран уполномоченным до 2014 года, когда точно – не помнит, всего в СНТ было 10-11 уполномоченных. О собрании, состоявшемся 20.12.14 года, его уведомляли на сайте, по телефону, заказным письмом. Повестку дня получил заказным письмом. На собрании был разрешен вопрос о членских взносах, размер пени - не помнит. Доводился ли проект решения - не помнит. Кто регистрировал явившихся на собрание - не помнит, но указывает, что был человек, который регистрировал. Кто подводил итоги собрания - не помнит. Голосовал карточкой, когда были подведены итого - точно не помнит. С утвержденной сметой знакомился. Решение собрание доводилось до уполномоченных, но каким образом – не помнит. Решения собраний всегда размещаются на информационных досках для всеобщего обозрения. 

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО15, который суду показал, что был избран примерно в 2014 году, сколько уполномоченных было в СНТ – не помнит. О собрании состоявшемся 20.12.14 года уведомляли на сайте, по телефону, заказным письмом, было достаточно информации о проведении собрания. Повестка дня получена в электронном виде. Вопрос о членских взносах был на повестке дня, размер пени - не помнит. Проект решения не доводился, решение доводилось. На собрании присутствовала счетная комиссия и ревизионная, они занимались подсчет голосов и подведением итогов. Почему председатель был избран не из числа уполномоченных - точно не знает. Голосовал карточкой или как минимум поднятием рук. Как уполномоченный он уведомлял членов, но не лично под подпись. С утвержденной сметой знакомился. Протокол изготовленный видел, он был направлен по электронной почте. 

В судебном заседании представителем ответчика СНТ «Вектор-1» суду было заявлено о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленного протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В отсутствие специальной нормы права, регулирующей вопросы срока по Федеральному закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" необходимо применять положения ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общий срок исковой давности в три года.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07 мая 2013 года № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", которым подраздел 4 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен гл. 9.1 "Решения собраний", положения которой применяются при разрешении требований об оспаривании решений общего собрания членов некоммерческого объединения.

В силу п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В данном случае срок исковой давности надлежит исчислять с момента публикации информации о его проведении на официальном сайте СНТ «Вектор-1». (Т. 1 л.д. 251)

Таким образом, двухгодичный срок исковой давности по требованиям о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года истек 20.12.2016 года, а исковое заявление ФИО1 было подано в Щелковский городской суд 12.01.2017 года, ФИО3, в свою очередь, обратился в Щелковский городской суд с соответствующим иском 07 марта 2017 года, то есть за пределами срока исковой давности.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске истцами срока исковой давности для обращения за защитой нарушенного права суд находит обоснованными и полагает верным в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО43, Войналович ФИО44 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Рассматривая требования ФИО1, ФИО3 о признании недействительными ничтожных решений заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», изложенных в протоколе Заседания Правления СНТ «Вектор-1» № 32 от 28.11.2015 года, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 181.5. ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В силу вышеприведенных требований закона и по смыслу требований статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 11 ГК РФ решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца. 

В соответствии с пунктом 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица, т.е. правления СНТ «Вектор-1».

Пунктом 20.1.3 Устава СНТ «Вектор-1» установлены 3 разные формы проведения общих собраний:

(1). Собрание (совместное присутствие) членов товарищества;

(2). Собрание уполномоченных товарищества;

(3). В форме заочного голосования (опросным) путем.

При этом очевидно, что собрание в форме собрания уполномоченных не может быть проведено в заочной форме (опросным путем). Это следует не только из п.20.1.3. устава, но и из пунктов 20.6.4, 20.7.5, 20.8.5, 20.8.6 устава СНТ «Вектор-1», в которых указано, что уполномоченные должны присутствовать на собрании лично.

Впрочем, лично присутствие уполномоченных и является тем основанием, по которому законодатель установил такую форму проведения общих собраний в СНТ, как собрание уполномоченных. Уполномоченные собираются лично для того, чтобы упростить процедуру проведения собрания.

Так, из протокола № 32 от 28.11.2015 года следует, что на заседании правления присутствовали только члены правления ФИО20, ФИО21 и ФИО22

Из текста самого этого протокола № 32 от 28.11.2015 следует, что ни один из избранных уполномоченных не присутствовал лично на этом заседании правления. В протоколе указано, что данное заседание Правления было проведено в форме заочного голосования (опросным путем) и что уполномоченные принимали участие в этом мероприятии путем направления бюллетеней.

Так, в материалы дела представлены 2 варианта вышеуказанного Протокола заседания правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1» № 32 от 28.11.2015 года.

В варианте № 1 оспариваемого протокола нет даты его составления, и он никем не подписан.(Т. 1 л.д. 36)

Вариант № 2 вышеуказанного протокола отличается от варианта № 1 того же протокола, он содержит подписи Председателя заседания (ФИО19) и секретаря (ФИО21). (Т. 1 л.д. 37-38)

В протоколе заседания Правления № 32 от 28.11.2015 года указана следующая повестка дня:

«Об утверждении договора, сметы и дополнительного соглашения на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка», а также источниках исполнения финансовых обязательств СНТ «Вектор-1» по договору на строительство подъездной дороги.»

По вышеуказанной повестке дня были приняты следующие решение:

Утвердить Договор, смету и дополнительное соглашение на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

Произвести погашение финансовых обязательств по договору на общую сумму 705200-00 рублей за счет денежных средств, имеющихся на текущий день в распоряжении СНТ «Вектор-1».

Утвердить размер целевого взноса на строительство подъездной дороги, подлежащий уплате каждым членом товарищества СНТ «Вектор-1» на расчетный счет Товарищества в срок не позднее 01.05.2016 года в сумме 5038 рублей.

Утвердить размер пени за несвоевременное внесение целевого взноса на строительство подъездной дороги равным 01,% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Суд признаёт установленным, чторешения: по утверждению размера целевого взноса на строительство подъездной дороги, подлежащий уплате каждым членом товарищества СНТ «Вектор-1» на расчетный счет Товарищества в срок не позднее 01.05.2016 года в сумме 5038 рублей; утверждение размера пени за несвоевременное внесение целевого взноса на строительство подъездной дороги равным 01,% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, принятые на заседании Правления СНТ «Вектор-1» № 32 от 28.11.2015 года, были приняты с превышением, предоставленных Уставом СНТ, полномочий Правлению товарищества, который является коллективным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов Товарищества и не наделено правом названные принимать решения, которые отнесены к компетенции общего собрания членов СНТ.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом того, что законодательство Российской Федерации не предусматривает форму проведения собрания уполномоченных членов СНТ в форме заочного голосования (опросным путем), а в материалах дела отсутствуют сведения о том, что бюллетени для голосования направлялись уполномоченным, были ими получены, что уполномоченные проголосовали, подписали бюллетени и направили их уполномоченному лицу, а также протокол счетной комиссии, позволяющий установить процедуру подсчета голосов уполномоченных, суд признает заявленные ФИО1 и ФИО3 исковые требования к СНТ «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленных Протоколом заседания №32 от 28.11.2015 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истцов о признании ничтожными решений Внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленных Протоколом без номера от 08.12.2015 года. (Т. 1 л.д. 40-41)

Из содержания данного протокола следует, что данное собрание проводилось в период с 28 ноября 2015 года по 07 декабря 2015 года путем обмена документами посредством электронной связи, т.е. заочным голосованием (опросным путем).

Из содержания оспариваемого Протокола следует, что личного участия в данном собрании никто из уполномоченных членов СНТ «Вектор-1» не принимал, а на повестку дня был поставлен следующий вопрос: 

1. Об утверждении договора, сметы и дополнительного соглашения на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

По вышеуказанной повестке дня были приняты следующие решение:

Утвердить Договор, смету и дополнительное соглашение на строительство новой подъездной дороги длиной 788 метров к СНТ «Вектор-1» по землям не разграниченной государственной собственности от пионерлагеря «Изумрудный» до СНТ «Строитель-2» с оформлением земельного участка для строительства дороги на период строительства в аренду СНТ «Купавинка».

Произвести погашение финансовых обязательств по договору на общую сумму 705200-00 рублей за счет денежных средств, имеющихся на текущий день в распоряжении СНТ «Вектор-1».

Утвердить размер целевого взноса на строительство подъездной дороги, подлежащий уплате каждым членом товарищества СНТ «Вектор-1» на расчетный счет Товарищества в срок не позднее 01.05.2016 года в сумме 5038 рублей.

Утвердить размер пени за несвоевременное внесение целевого взноса на строительство подъездной дороги равным 01,% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Свидетель ФИО18, допрошенный в судебном заседании,суду показал, что 08.12.15 года на собрании был. Счетная комиссия присутствовала, кто выдавал бюллетень – не помнит.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что на собрание 08.12.15 года был уведомлен письмом, материал получал по почте и на сайте читал. Вопрос о размере целевого взноса на дорогу был утвержден в размере 5000 руб., насчет пени не помнит. Раздавались бюллетени, он его вернул позже, со своей подписью на очередном собрании. Итоги подводил назначенный из членов правления человек. Решение было выслано по почте и отображено на сайте. 

Свидетель ФИО9, допрошенный в судебном заседании, суду показал, что о заочном собрании, проводимом 08.12.15 года, извещался и голосовал. Итоги подводила счетная комиссия, решение получали или письмом или по электронной почте. 

Свидетель ФИО15, допрошенный в ходе судебного разбирательства, суд показал, что о заочном собрании 08.12.15 года уведомлялся по телефону, на сайте была информация, по электронной почте присылали уведомление и бюллетень, в электронном виде также были повестка дня и материалы. Оригинал бюллетени подписывал, направляли по электронной почте, потом отдавал. Итоги подводили, кто именно – не помнит.

Согласно 4.1 ст. 12 ГПК. РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений. 

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Существенным обстоятельством, подлежащим установлению по делу, является то, каким образом нарушаются права и законные интересы лица принятым на общем собрании решением, какие это права, повлекло ли принятое решение какие-либо убытки для члена товарищества.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 21Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан", Устава СНТ «Вектор-1», оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, поскольку судом установлены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, что, в свою очередь, привело к нарушению правистцов, а именно отсутствие в материалах дела сведения о том, что бюллетени для голосования направлялись уполномоченным, были ими получены, что уполномоченные проголосовали, подписали бюллетени и направили их уполномоченному лицу, а также протокол счетной комиссии, позволяющий установить процедуру подсчета голосов уполномоченных, с учетом того, что личного участия во внеочередном общем собрании членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленных Протоколом без номера от08.12.2015 года, а также принятия на оспариваемом собрании решений вопросам, не включенным в повестку дня, равно как и нарушения процедуры уведомления членов СНТ о результатах проведения собрания, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленных Протоколом без номера от 08.12.2015 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика СНТ «Вектор-1» ФИО6, о том, что решения собрания не могут быть признаны судом недействительными по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения судом (п.2 ст.181.4 ГК РФ), в данном случае имеется в виду очередное общее собрание членов СНТ «Вектор-1» (собрание уполномоченных) от 04.03.2017 года, решением которого были подтверждены все предыдущие, оспариваемые в суде решения собраний, судом отклоняются, так как основаны на ошибочном толковании норм права, применяемых к урегулированию данных правоотношений.

Так в силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Из смысла данного подпункта следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.

Судом установлено, что характер нарушений при принятии оспариваемых решений был существенным. Кроме того, сами собрания, которые судом признаны недействительными (от 28.11.2015 года, от 08.12.2015 года), не могут считаться состоявшимися в силу закона. Недействительность оспариваемых собраний судом установлена. 

Исходя из системного толкования применяемых норм права, подтверждение легитимности собраний, проведенных с существенными нарушениями закона, и легитимности решений, принятых на них, последующим собранием не основано на законе, так как противоречит основам правопорядка и нравственности.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 ФИО45, Войналович ФИО46 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1»о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года, подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО47 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года – удовлетворить частично.

Исковые требования Войналович ФИО48 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом № 13/14 от 20.12.2014 года; решений заседания Правления СНТ «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленного Протоколом №32 от 28.11.2015 года; решений внеочередного общего собрания членов СНТ «Вектор-1», оформленных протоколом б\н от 08.12.2015 года - удовлетворить частично.

Признать недействительными ничтожные решения Правления садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1» от 28.11.2015 года, оформленные Протоколом заседания №32 от 28.11.2015 года.

Признать недействительными ничтожные решения Внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленные Протоколом без номера от 08.12.2015 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО49, Войналович ФИО50 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Вектор-1» о признании недействительными ничтожных решений Внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1», оформленных протоколом внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Вектор-1» № 13/14 от 20.12.2014 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья В.М. Дмитренко