Дело № 2а-129/2025

33RS0009-01-2024-001039-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2025 года город Камешково 

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Забелиной С.В., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ОМВД России по Камешковскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил установить в отношении административного ответчика на оставшийся срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от Дата обезл. по п. УК УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет, с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно с не отбытым сроком 9 месяцев 13 дней по постановлению Вязниковского городского суда Владимирской области от Дата обезл.. Решением Камешковского районного суда Владимирской области от Дата обезл. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, а так же административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает с супругой и ребенком, имел приводы в полицию, был замечен в связи с антиобщественным элементом. Административный ответчик, не смотря на проводимую профилактическую работу, повторно в течение года привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 10.01.2024), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 25.10.2024), по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановление от 24.10.2024). В связи с изложенным, административный истец, ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Уточнил, что заявленные требования предполагают запрет пребывания в местах общественного питания, торгующих спиртными напитками, и в местах проведения массовых мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 частично согласился с заявленными требованиями. Не представил возражений против увеличения количества ежемесячных явок в орган внутренних дел и запрета пребывания в определенных местах. Вместе с тем возражал против установления в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня. 

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части увеличения количества ежемесячных явок в орган внутренних едл, приходит к следующему. 

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу (ч.7 ст.46 КАС РФ).

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч.4 ст.4 Федерального закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Как следует из материалов дела, приговором Суздальского районного суда от Дата обезл. ФИО2 признан виновным в совершении 2 преступлений, предусмотренных п. УК УК РФ, по совокупности которых ему назначено наказание, с присоединением наказания, не отбытого по приговору того же суда от Дата обезл., всего в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. При этом в мотивировочной части приговора от Дата обезл. указано на наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений.

Вступившим в законную силу решением Камешковского районного суда Владимирской области от 22.03.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы Камешковского района Владимирской области без уведомления ОМВД России по Камешковскому району.

Согласно представленным документам ФИО2 08.01.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, сопряженное с неявкой на обязательную регистрацию во второй понедельник месяца согласно графику в орган внутренних дел); 09.09.2024 - административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, сопряженное с неявкой 09.09.2024 на регистрацию в орган внутренних дел); 19.10.2024 - административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, сопряженное с неприбытием в орган внутренних дел по повестке). Приведенные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях от 10.01.2024, от 25.10.2024, от 24.10.2024, имеющимися в материалах дела. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу. 

Как следует из характеристики от 24.12.2024, составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району, административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, имел приводы в полицию, был замечен в связи с антиобщественным элементом.

Таким образом, предпринятых в отношении административного ответчика профилактических мер оказалось недостаточно, в связи с чем административный истец подал вышеуказанное административное исковое заявление.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных им преступлений, за которые он был осужден по ранее названному приговору, имеющиеся сведения о связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, принимая во внимание наличие данных о совершении 3 административных правонарушений против порядка управления, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. 

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанного ограничения, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям такое ограничение обоснованно направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Учитывая имеющиеся в деле, документально подтвержденные характеризующие сведения в отношении административного ответчика, данные о его личности, суд полагает разумным и достаточным установление обозначенного ограничения. 

Вместе с тем судом не получено достаточных данных, безусловно указывающих на необходимость запрещения пребывания ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 следующего дня, а так же запрета пребывания в определенных местах, поскольку, как отмечено ранее, выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер. В частности, из представленных материалов не усматривается сведений о злоупотреблении ФИО2 спиртными напитками, о фактах его противоправного поведения в ночное время, в общественных местах, в местах проведения массовых мероприятий, что применительно к спорным правоотношениям могло бы служить безусловным и достаточным основанием для установления соответствующих ограничений. Признание административного иска административным ответчиком в части запрета пребывания в определенных местах не основано на законе, поэтому судом не принимается. Поэтому в приведенной части заявленных требований суд отказывает административному истцу.

С учётом изложенного суд, основываясь на нормах ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, которыми предусмотрено установление дополнительных административных ограничений при указанных обстоятельствах и виды таких ограничений, частично удовлетворяет требования административного истца и устанавливает в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 22.03.2021 административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, Дата обезл. года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 на оставшийся срок установленного в отношении него решением Камешковского районного суда Владимирской области от 22.03.2021 административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Н.А. Варламов