М. № 5-51/2023

УИД 39RS0022-01-2023-001356-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2023 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Муссакаев Х.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, не имеющего регистрации на территории Калининградской области, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в ходе проверочных мероприятий по адресу 

<

адрес> выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, который в 2018 году прибыл на территорию 

<

адрес> из Республики ФИО1 с частной целью, в настоящее время находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ по истечению установленного законом срока не покинул территорию РФ.

Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ, временного убежища не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался. Находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что проживает по адресу в 

<

адрес>. Не покинул своевременно территорию РФ. У него есть сестра ФИО4, которая проживает в 

<

адрес>. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 34 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в ходе проверочных мероприятий по адресу 

<

адрес> выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, который в 2018 году прибыл на территорию 

<

адрес> из Республики 

<

данные изъяты> с частной целью, в настоящее время находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ по истечению установленного законом срока не покинул территорию РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, национальным заграничным паспортом Республики ФИО1, объяснениями ФИО2, сведениями из базы «Мигрант-1», объяснениями ФИО2 в судебном заседании, сведениями из ГИАЦ. 

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административное наказание: полное признание вины, раскаялся в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности как дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма, потому применению не подлежит.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес> паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: 

Идентификатор: 18891399990002881259

Код ОКТМО 27739000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Черняховский» л/с 

<

***>).

ИНН 

<

***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013500

кор.счёт 40102810545370000028 

БИК 012748051.

КБК 18811601191019000140

Наименование банка: Отделение Калининград, Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград. 

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол № 292 от 19.10.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты штрафа в срок и при непредъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Х.И. Муссакаев