К делу №12-772/2025

23RS0036-01-2025-003930-35

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Прибылов А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

с участием:

представителя заявителя по доверенности ФИО3,

заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ФИО1 от 28.03.2025 по делу № 98023/25/163750 в отношении администрации муниципального образования город Краснодар о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО1 от 28.03.2025 по делу № 98023/25/163750 администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол составлен с нарушением КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя администрации муниципального образования город Краснодар доводы жалобы поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения жалобы возражал, считая постановление от 28.03.2025 по делу № 98023/25/163750 законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

Согласно ст. 113 приведенного выше Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела на принудительном исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №196324/24/98023-ИП в отношении администрации муниципального образования город Краснодар, возбужденное 03.07.2024 на основании исполнительного документа № № от 24.06.2024, выданного Ленинским районным судом г. Краснодара по делу № 2а-4502/2023, вступившим в законную силу 01.02.2024, предмет исполнения: обязать администрацию г. Краснодара предоставить ФИО6 земельный участок для возведения некапитального гаража для хранения транспортного средства вблизи места жительства ФИО6

Постановление о возбуждении исполнительного производства №196324/24/98023-ИП получено должником - администрацией муниципального образования город Краснодар посредством ЕПГУ 04.07.2024.

В срок для добровольного исполнения должник - администрация муниципального образования город Краснодар требования исполнительного листа № ФС 044746408 от 24.06.2024, не исполнила.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем 18.07.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 16.08.2024.

Во вновь назначенный срок требования исполнительного листа № № от 24.06.2024 не исполнены.

Кроме того, посредством ЕПГУ в адрес администрации муниципального образования город Краснодар было направлено постановление судебного пристава-исполнителя от 20.12.2024 о назначении нового срока исполнения решения суда до 23.01.2025.

Данное постановление получено должником 23.12.2024.

Во вновь установленный срок требования исполнительного листа № ФС 044746408 от 24.06.2024 не исполнены.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, решения суда, администрации муниципального образования город Краснодар отправлено и 13.03.2025 доставлено уведомление о составлении 18.03.2025 в 09 часов 10 минут в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО1 от 28.03.2025 по делу № 98023/25/163750 администрация муниципального образования город Краснодар признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, исполнительное производство № 196324/24/98023-ИП судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена, тем более исполнительное производство не прекращено. 

Таким образом, требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе, повторно не выполнены.

Уважительные причины для неисполнения решения суда и требования судебного пристава-исполнителя у должника отсутствуют, суду при рассмотрении жалобы не представлены.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодара содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования город Краснодар составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания его недостоверным не усматривается.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения администрации муниципального образования город Краснодар к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов должностного лица. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО1 от 28.03.2025 по делу № 98023/25/163750 в отношении администрации муниципального образования город Краснодар о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья