№ 12-55/2020

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 года г. Донецк Ростовской области. 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Юрасова Ю.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... ....

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток за то, что ... в 21 час 40 минут, находясь на участке местности, расположенном в пределах ..., на территории которого в соответствии с положением подпункта 1.4 п. 1 приказа ФСБ России № 282 от 19.06.2018 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» установлена пограничная зона, а именно, на удалении около ..., на законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации оказывал сопротивление, на законные требования военнослужащего предъявить документы, удостоверяющие личность, реагировал агрессивно, документы показывать отказывался.

Защитник Юрасов Ю.М. обратился в Донецкий городской суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

С вынесенным постановлением не согласен, считал, что при вынесении судебного акта судом не рассматривались и не исследовались материалы дела, суд отдал предпочтение письменным показаниям.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд постановление мирового судьи от ... отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 пояснил, что ... он был задержан сотрудниками пограничной службы, когда их задержали, они стояли возле служебного автомобиля, приехал начальник отделения отдела ФИО2, на наличие у них телесных повреждений не осматривал.

Они от сотрудников пограничной службы не убегали, неповиновение не оказывали.

При подаче жалобы защитником Юрасовым Ю.М. подано ходатайство о допросе свидетелей и просмотре в судебном заседании видеозаписи находящихся на компактном диске, приобщенном к материалам дела, от которого в судебном заседании защитник Юрасов Ю.М. отказался.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 поступило в суд возражение на жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в котором ФИО3 просил постановление по делу об административном правонарушении от ..., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области оставить без изменения, жалобу защитника Юрасова Ю.М. без удовлетворения.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 18.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации.

Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 30 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу.

В рамках своих полномочий, имеют право задерживать обнаруженные пограничными органами при выполнении возложенных на них задач по защите Государственной границы в пределах приграничной территории перемещаемую через Государственную границу контрабанду и другие незаконно перемещаемые через Государственную границу товары, грузы и транспортные средства. 

Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения. 

Пограничные органы в пределах приграничной территории имеют право в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.

Из материалов дела следует, что ... в 21 час 40 минут, ФИО1, находясь на участке местности, расположенном в пределах ..., на территории которого в соответствии с положением подпункта 1.4 п. 1 приказа ФСБ России № 282 от 19.06.2018 «О пределах пограничной зоны на территории Ростовской области» установлена пограничная зона, а именно, на удалении около ... на законное требование военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации оказывал сопротивление, на законные требования военнослужащего предъявить документы, удостоверяющие личность, реагировал агрессивно, документы показывать отказывался.

Мировой судья, при вынесении постановления, пришел к выводу о виновности ФИО1 на основании исследованных доказательств: рапорта начальника 1 РПГ отделения (ПОГК) в г. Гуково от ..., в котором описаны обстоятельства невыполнения законных требований; протокола о доставлении от ...; протокола об административном задержании от ..., согласно которому ФИО1 задержан ... в 01 час 15 минут; протокола об административном правонарушении от ...; показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... указанным требованиям соответствует.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, не допущено существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, исследованы все доказательства по делу, в связи с чем, решение судьи необходимо признать законным и обоснованным, а выводы мирового судьи основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья 

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника Юрасова Ю.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия. 

Судья: