Дело № 2-74/2020

УИД: 61RS0059-01-2020-000014-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г.Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е., В.Е., Ю.И. в лице представителя ФИО3 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е., В.Е., Ю.И. в лице представителя ФИО3 обратились в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом, и просят суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> - право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности на построенный жилой дом, общей площадью - 141,6 кв.м., в том числе жилой - 102,1 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в обоснование иска, указав следующее: 

В 2016 году они с согласия отца начали строительство нового жилого дома на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. В этот период времени не нужно было брать разрешение на строительство, т.к. действовал «упрощённый порядок» постановки на кадастровый учёт и регистрации права собственности в отношении вновь возведённых жилых объектов. В июле 2019 году отец продал им земельный участок с расположенным на нём жилым домом площадью 33,7 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Договором купли-продажи от 11.07.2019 года, удостоверенного нотариусом и Выпиской из ЕГРН на здание от 19 октября 2019 года, чтобы они в дальнейшем оформили право собственности на построенный ими жилой дом. В конце июля 2019 года они закончили строительство данного жилого дома и обратились в Администрацию Цимлянского городского поселения с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС, чтобы получить «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта ИЖС параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке», но в ходе обследования их земельного участка представитель Администрации выявил нахождение на нем завершенное строительство нового объекта ИЖС, поэтому им выдали отказ в выдаче уведомления, что подтверждается письмом № от 30.07.2019 года. А без разрешения (уведомления) на строительство невозможно в данное время подготовить «Технический план», чтобы поставить на кадастровый учёт и оформить права собственности на построенный жилой дом. Обратившись в БТИ г. Цимлянска им подготовили «Технический паспорт» на новый построенный жилой дом. В результате технической инвентаризации установили, что жилой дом двухэтажный, имеет площадь 141,6 кв.м., в том числе жилую 102,1 кв.м. Данный жилой дом не стоит на кадастровом учете и права на него не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.10.2019 года №. Данный построенный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в их собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 19 октября 2019 года. Произведенное строительство выполнено хозспособом, не нарушает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозу жизни граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание жилой дом используется по фактическому назначению, соответствует категории состояния «хорошее», признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, может быть сохранен и использован по его назначению, что подтверждается Заключением негосударственного судебного эксперта С.Н. от 07 декабря 2019 года. Иным путем, кроме обращения в суд, им не представляется возможным оформить свои права на построенный жилой дом, общей площадью 141,6 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем в настоящее время и возникла необходимость обращения в суд для признания права общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Истцы ФИО1, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 50, 51, 72), в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, согласно письменному заявлению от 03.02.2020 (л.д.68), просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя ФИО3, пояснив, что на исковых требованиях настаивают, просят заявленные требования удовлетворить. На основании доверенности от 13.11.2019 (л.д.9) уполномочили ФИО3 представлять их интересы в суде.

Представитель истцов ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 52, 67, 72), в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно письменному заявлению от 03.02.2020 (л.д.69), просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить, пояснив, что на требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 70), в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представила, согласно представленному письменному заявлению от 22.01.2020 (л.д. 63), глава Администрации Цимлянского городского поселения просит гражданское дело № 2-74/2020 по иску ФИО1, ФИО4 к Администрации Цимлянского городского поселения о признании права общей долевой собственности на жилой дом рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Цимлянского городского поселения; исковые требования ФИО1, ФИО4 признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, известны и понятны. 

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.71), в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. 

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, и на основании части 3 указанной статьи, в отсутствие третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Изучив представленные заявления и позицию сторон по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Абзацем 1 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Каждый имеет право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества произвольно (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу положений пункта 1 статьи 218, статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом и возникает с момента государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом с рассрочкой платежа от 11.07.2019. 

Из Договора купли-продажи следует, что при приобретении жилого дома, общая площадь его составляла 33,7 кв.м. С указанной площадью жилой дом и стоит на кадастровом учёте, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на жилой дом от 19.10.2019. 

Согласно доводам искового заявления конце июля 2019 года истцы закончили строительство данного жилого дома.

В результате технической инвентаризации установили, что жилой дом двухэтажный, имеет площадь 141,6 кв.м., в том числе жилую 102,1 кв.м. Данный жилой дом не стоит на кадастровом учете и права на него не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.10.2019 года.

Письмом № от 30.07.2019 года истцам было разъяснено, что инженером (архитектором) сектора архитектуры, градостроительства и муниципального хозяйства был произведен выезд, по адресу (ориентиру): 

<

адрес>. В ходе обследования вышеуказанного земельного участка, а так же на основании представленных в Администрацию Цимлянского городского поселения документов было выявлено: на земельном участке с кадастровым номером №, имеется жилой дом с кадастровым номером № (согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости от 29.07.2019, полученным с помощью системы межведомственного взаимодействия), а так же завершено строительство нового объекта индивидуального жилищного строительства. В связи с тем что, строительство объекта индивидуального жилищного строительства завершено, и согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: подача уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства должна предшествовать осуществлению строительства, правовых оснований для выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке нет. Истцы имеют право обратиться в суд с иском о признании права собственности на построенный объект.

Из представленного в материалы дела заключения, подготовленного негосударственным судебным экспертом и независимым оценщиком С.Н. следует, что произведенное строительство не ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку в целом, и не наносит вреда здоровью людей и окружающей среде, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (не угрожает безопасности нахождения людей в обследуемом объекте), и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Здание жилой дом используется по фактическому назначению, соответствует категории состояния «хорошее», признаков разрушения основных конструктивных элементов не имеет, может быть сохранен и использован по его назначению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими представленными суду доказательствами: справкой Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Цимлянское отделение № от 16.12.2019 (л.д.8); договором купли-продажи земельного участка с жилым домом с рассрочкой платежа от 11.07.2019 (л.д.16-18); выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.10.2019 (л.д.19-21); техническим паспортом жилого дома от 17.10.2019 (л.д.22-28); уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 31.10.2019 (л.д.29); выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.10.2019 (л.д.30-37); ответом администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области № от 30.07.2019 (л.д.38-39); заключением негосударственного судебного эксперта и независимого оценщика С.Н. от 07.12.2019 (л.д.40-48); согласие собственника соседнего земельного участка на возведение жилого дома от 19.07.2019 (л.д.49).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме заявленных требований, так как в соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик иск признал и суд на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е., В.Е., Ю.И. в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Е., В.Е., Ю.И. в лице представителя ФИО3 к Администрации Цимлянского городского поселения, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права общей долевой собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности, за Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью - 141,6 кв.м., в том числе жилой - 102,1 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 17 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз