№ 2-1160/2024

УИД: 03RS0038-01-2024-001269-54

Номер строки «084г»

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хабировой Э.В.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы, указав в обоснование иска, что 09 апреля 2024 года ему исполнилось 63 года, в связи с чем 16 июля 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 22 июля 2024 года ему было отказано в установлении пенсии. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не включил в стаж работы следующие периоды работы: с 01.01.1993 по 31.12.1993 – работа в колхозе «ФИО2», с 03.10.1994 по 31.12.1995, с 08.02.1996 по 15.10.2003 – в СПК «ФИО2». В результате из стажа исключено 9 лет 6 месяцев 7 дней, все это время он трудился и в колхозе, и в СПК мотористом или электромонтером. Ответчик не указал в своем решении, что какая-то запись в трудовой книжке является незаконной, но при этом сослался на то, что в книгах учета трудового стажа и заработной платы СПК «ФИО2» он не значится, а также после 2002 года отсутствуют начисления и уплата страховых взносов. При этом он ежемесячно получал в хозяйстве заработную плату, о чем расписывался в ведомости. Однако из архива выданы справки о книгах учета стажа, а не о зарплатных ведомостях, которые должны храниться не менее 75 лет с момента их составления. Получить иную информацию из других источников не представляется возможным, поскольку колхоз «ФИО2» в 1992 году реорганизован в СПК «ФИО2», данное юридическое лицо прекратило свою деятельность в связи с завершением конкурсного производства 30 июля 2010 года. Ссылка в решении ответчика об отсутствии информации о начислении и перечислении страховых взносов несостоятельна. Он был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в ПФР только 26.01.2015. При таких обстоятельствах все средства, поступающие от хозяйства в период с 1997 года по 2015 год, находились на общем счете в пенсионном фонде. Данное обстоятельство подтверждается уведомлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 22.07.2024 и отменить его; обязать ответчика включить в стаж следующие периоды работы: с 01.01.1993 по 31.12.1993 – работа в колхозе «ФИО2»; с 03.01.1994 по 31.12.1995 и с 08.02.1996 по 15.10.2003 – в СПК «ФИО2»; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 16.07.2024.

В возражении на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. Основанием для отказа в установлении пенсии ФИО1 послужило отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Согласно вынесенному решению стаж составил 16 лет 6 месяцев 7 дней, величина ИПК – 17,514. Мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 63 лет, в 2024 году продолжительность страхового стажа для назначения пенсии составляет 15 лет, величина ИПК – 28,2. Для включения в стаж истца спорных периодов необходимо подтверждение указанных периодов работы. Включение в страховой стаж периодов работы возможно только по сведениям, указанным в архивной справке, для включения периодов, не указанных в представленных документах, требуется дополнительное подтверждение. Между тем согласно архивным справкам архивной службы администрации МР Давлекановский район РБ сведения о работе и заработке ФИО1 в оспариваемые периоды отсутствуют, а с 2002 года отсутствуют начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, следовательно, требования ФИО1 о включении периодов с 01.01.1993 по 31.12.1993 в колхозе «ФИО2», с 03.01.1994 по 31.12.1995, с 08.02.1996 по 15.10.2003 в СПК «ФИО2» в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости незаконны.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Установление страховых пенсий в Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением об установлении пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22 июля 2024 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента менее 28,2 баллов. 

В страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: 01.01.1993 – 31.12.1993 – работа в колхозе «ФИО2», 03.01.1994 – 31.12.1995, 08.02.1996-15.10.2003 – работа в СПК «ФИО2». Периоды не включены, так как в соответствии с архивной справкой № от 14.11.2022 в книгах учета трудового стажа и заработной платы заявитель не значится, также после 2002 года отсутствует начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 26 января 2015 года.

Спорные периоды имеют место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно части 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, для включения в общий страховой стаж периодов работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования необходимо выполнение следующих условий: 

- подтверждение указанных периодов работы путем предоставления документов о работе, а именно трудовой книжки установленного образца; 

- в случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы; 

- за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решением исполнительного комитета Давлекановского городского совета народных депутатов Башкирской ССР от 30 января 1992 года колхоз «ФИО2» реорганизован в ассоциацию крестьянских хозяйств «ФИО2».

Постановлением главы администрации г. Давлеканово и Давлекановского района № 107 от 25 октября 1999 года СПК «ФИО2» признан правопреемником АКХ «ФИО2».

По информации из Национального архива Республики Башкортостан, документы по личному составу (приказы по кадрам, личные карточки уволенных, расчетные ведомости по заработной плате) документы постоянного срока хранения колхоза «ФИО2» Давлекановского район (СПК ФИО2) на хранение в ГКУ Национальный архив РБ не поступали. Представить сведения о стаже, заработной плате, предоставлении отпусков на ФИО1 не представляется возможным.

Согласно справке № от 10.10.2023, выданной архивной службой администрации МР Давлекановский район, в протоколах заседаний правления колхоза «ФИО2» Давлекановского района за 1989, 1993, 1994 годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Протоколы заседаний правления СПК «ФИО2» за 2003 год на хранение в архивную службу не поступали. 

По данным архивной службы администрации МР Давлекановский район решений о приеме на работу и увольнении ФИО1 не имеется. Трудовые и иные договоры, табели учета рабочего времени, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции СПК «ФИО2» на хранение в архивную службу администрации МР Давлекановский район не поступали. 

Согласно архивной справке № от 13 сентября 2024 года в книгах учета трудового стажа и заработной платы АКХ «ФИО2» (СПК «ФИО2») Давлекановского района за 1993-2003 годы имеются следующие сведения о работе (заработной плате) ФИО1 За период с 1993 по 1995 годы, а также за период с 1997 по 2003 годы в книгах учета трудового стажа и заработной платы ФИО1 не значится. В 1996 году отработано 37 дней. При этом из обжалуемого решения следует, что 37 дней работы ФИО1 включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом не представлено доказательств того, что в спорные периоды работы начислялась заработная плата, в представленных архивных справках отсутствуют сведения о начислении заработной платы. 

Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: п/п Хабирова Э.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Хабирова Э.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.