Судья: Гаврицкий И.А. Дело № 7.1-735/17

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Монтажгазспецстрой» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Монтажгазспецстрой»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2017 года ООО «Монтажгазспецстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление судьи ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО «Монтажгазспецстрой» ФИО1 в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой он просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на незаконность вынесенного судебного акта.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.

Судебным постановлением установлено, что общество допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица таможенного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что 08 февраля 2017 года начальником межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области вынесено представление № 36Т-11/2017 от 08.02.2017годза об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Ранее Общество постановлениями № Т-00097-17, Т-00098-17, Т-00099-17, Т-00100-17 от 08 февраля 2017 года привлекалось к административной ответственности за нарушение Правил Благоустройства территории Николаевского сельского поселения утвержденных решением собрания депутатов Николаевского сельского поселения от 12.02.2013г. № 13, а также нарушение Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области, утвержденных постановлением Ростовской области от 30.08.2012г. № 819, Закона Ростовской области «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» от 03.08.2007г. № 747-ЗС.

На упомянутое представление от 08 февраля 2017 № 36Т-11/2017, направленное заказным письмом и полученное адресатом 19 февраля 2017 года, ответ в установленный месячный срок получен не был, в связи с чем, сочтя представление невыполненным, ведущим специалистом межрайонного отела № 5 Административной инспекции Ростовской области в отношении ООО «Монтажгазспецстрой» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении направлено в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения судьей районного суда ООО «Монтажгазспецстрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Однако квалификацию вменяемого Обществу деяния признать правильной нельзя.

Привлекая ООО «Монтажгазспецстрой» к административной ответственности по указанной статье, судья районного суда исходил из того, что Обществом не выполнено в установленный срок законное представление должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, несоблюдение норм, невыполнение требований которых вменено Обществу в рассматриваемом деле, является представлением об устранении причин и условий, способствовавших созданию угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного растительного мира, окружающей среде, следовательно, его вынесение регламентировано положениями статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, содержится в статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимо отметить, что в представлении от 08 февраля 2017 года № 36Т-111/2017 указано не на непредставление уведомления о принятых мерах, а о необходимости принятия мер по организации проведения определенных мероприятий и о представлении информации об этом к установленному сроку.

Учитывая изложенное, следует признать, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не влечет административную ответственность по указанной статье.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из содержания санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ней предусмотрена мера административной ответственности только для должностных лиц.

Таким образом, ООО «Монтажгазспецстрой», являющееся юридическим лицом, не может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Монтажгазспецстрой», подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Монтажгазспецстрой», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

СУДЬЯ: