Дело № 5-333/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края, Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в 17 час. 20 мин., в помещении Кисловодского городского суда, расположенном по адресу: 

<

...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении гражданина Республики Латвии Штирса Витаутса, 

<

данные изъяты> которому разъяснены его права, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 КРФоАП, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,

Установил.

21 февраля 2018 г. в 09 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, кв. 1А был выявлен гражданин Республики Латвии ФИО1, находящийся на территории РФ без постановки на учет, уклонившийся от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", о чем 21 февраля 2018 года был составлен протокол 26 РР 945902 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что находится на территории РФ с декабря 2016 г., на основании многократной коммерческой визы, сроком пребывания до 30 ноября 2017 года, но в связи с трудным материальным положением не смог выехать в установленные сроки либо предпринять меры по продлению срока действия визы. 

Просил строго не наказывать, не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку его дочь является гражданином РФ, с которой он находится в крепких семейных узах. Обязался оплатить штраф и самостоятельно покинуть РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску ФИО2 судье пояснил, что ФИО1, уклонившись от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, установленного с 01 декабря 2016 по 30 ноября 2017 г., нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП по следующим основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что 21 февраля 2018 года в 09 час 00 минут по адресу: 

<

...>, кв. 1А сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Кисловодску выявлен гражданин Республики Латвии, который въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2016 на основании коммерческой визы сроком действия с 01 декабря 2016 г. по 30 ноября 2017 г., по истечении установленного срока пребывания - 30 ноября 2017 г., уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 КРФоАП, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2018 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспортом гражданина Республики Латвии № на имя Штирса Витаутса, 

<

данные изъяты> миграционной картой № на имя Штирса Витаутса, согласно которой цель визита транзит г. Кисловодск, срок пребывания на территории РФ установлен с 09 марта 2017 г. по 12 марта 2017 г., объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, многократной визой РФ № от 28 ноября 2016 г.. 

Представленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, обязан был покинуть ее территорию по окончании срока действия визы - до 30 ноября 2017 года, чего он не сделал и в период с 30 ноября 2017 года до момента его выявления сотрудниками ОМВД - 21 февраля 2018 года, незаконно находился на территории Российской Федерации.

Вместе с тем на основании п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" срок действия визы может быть продлен во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом по заявлению в письменной форме или в форме электронного документа иностранного гражданина либо по ходатайству в письменной форме или в форме электронного документа органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица.

Между тем, решения миграционного органа о продлении срока действия визы, выданной ФИО1, изученные материалы не содержат и ФИО1 не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания за совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 не уклоняется от выезда самостоятельно, готов приобрести билет за собственный счет.

В соответствии с ч. 1.1, 3, 5 ст. 32. 2 КРФо АП административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 6 ст. 32. 10 КРФоАП иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

Постановил:

Признать гражданина Республики Латвии Штирса Витаутса, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по г. Кисловодску.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по СК (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) 

ИНН получателя платежа 2634050372,

расчетный счет 

<

***>,

КПП 263401001,

ОКТМО 07701000

БИК 040702001

КБК 18811640000016020140

УИН 18811269990063618665

Наименование платежа Административный штраф суда,

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Клочкова М.Ю.