Дело № 2а-316/2025

УИД 43RS0035-01-2025-000501-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г. Советск

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием прокурора Пунгина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/2025 по административному исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, указав, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведён анализ состояния законности при исполнении законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире». Установлено, что 20.02.2020 министерством охраны окружающей среды Кировской области ФИО1 выдан охотничий билет серии № № бессрочно, который наделяет его правом на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Ответчик имеет судимость по приговору Советского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу. 

В соответствии с частями 1,3 ст.47 Федерального закона № 52-ФЗ за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается. Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке. 

Согласно частям 1, 2 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума. Охотничий билет выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 8 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона № 209-ФЗ; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п.18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, утверждённого приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579.

Наличие у ФИО1 судимости является основанием для аннулирования выданного охотничьего билета, поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции РФ и ч.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Кировский межрайонный природоохранный прокурор просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; судебное решение является основанием для аннулирования охотничьего билета серии № №.

Определением суда от 24.09.2025 судом осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Прокурор Пунгин М.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, мнения по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица – министерства охраны окружающей среды в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что поддерживает исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в полном объёме.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), регулирующий отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды (преамбула), в числе принципов, на основе которых должна осуществляться деятельность органов публичной власти, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, называет соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и, соответственно, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (статьи 3 и 11).

Частью 5 ст.2 Закона об охране окружающей среды установлено, что отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - это юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром (ст. 40 Закона о животном мире).

В силу ст. 34 Закона о животном мире охота является одним из видов пользования животным миром.

В соответствии с абзацем четвертым ч. 1 ст. 47 Закона о животном мире за нарушения законодательства об охране окружающей среды и условий, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром, право пользования животным миром принудительно прекращается.

Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется исключительно в судебном порядке (ч. 3 ст. 47 Закона о животном мире).

В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 20, ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; охотник должен иметь охотничий билет, который признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно ч.1 ст.21 Закона об охоте, охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 21 Закона об охоте охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу ст. 34 указанного закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утверждённого приказом Минприроды России от 24.09.2024 № 579 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета» (далее - Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.02.2020 министерством охраны окружающей среды Кировской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан охотничий билет серии № № бессрочно, что подтверждается выпиской из охотхозяйственного реестра (л.д.6).

Приговором Советского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, на период которого на ФИО1 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осуждённого; периодически являться на регистрацию в этот орган в установленные сроки (л.д.8-34).

Положениями п. «а» ч.3 ст.86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока.

Таким образом, судимость административного ответчика в установленном законом порядке не погашена.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Кировского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

При подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Размер государственной пошлины, подлежащий уплате по заявленным прокурором требованиям, составляет 3 000 рублей. Поскольку требования прокурора удовлетворены судом, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей в доход бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №), на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Решение суда является основанием для аннулирования охотничьего билета, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №), выданного ДД.ММ.ГГГГ, серии № №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №), в доход бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Советский районный суд Кировской области.

Судья И.Н. Ефимовых

Мотивированное решение составлено 20.11.2025.