Дело (УИД) № 48RS0017-02-2025-000092-47

Производство № 2-А 119/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года с. Волово

Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Волово Воловского округа Липецкой области) в составе: 

председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,

при секретаре Денисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Воловского муниципального округа Липецкой области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Воловского муниципального округа Липецкой области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, ссылаясь на то, что на территории Воловского муниципального округа Липецкой области по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится недвижимое имущество - братская могила, кадастровый №; 

по адресу: ФИО1 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, находится недвижимое имущество - братская могила, кадастровый №.

Указанное имущество собственника не имеет, то есть является бесхозяйным.

Согласно информации, предоставленной Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях и ОКУ «Областной фонд имущества», недвижимое имущество - братская могила, кадастровый №; братская могила, кадастровый № в федеральной собственности, государственной собственности Липецкой области не значится.

31 марта 2020 года по заявлениям Администрации сельского поселения Большеивановский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области и 27 июля 2022 года Администрации сельского поселения Юрской сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области данное имущество принято на учет Управлением Росреестра по Липецкой области как бесхозяйное имущество.

На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйного имущества на учет, Администрация Воловского муниципального округа, является органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 5 Закона Липецкой области от 10.03.2023 № 299-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, путём их объединения в муниципальный округ» органы местного самоуправления Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Воловский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях.

Как это следует из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц администрации сельских поселений Большеивановский и Юрской сельсоветы Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации 09.04.2024 прекратили свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения.

Согласно части 11 статьи 1 Положения об администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, утверждённого решением Совета депутатов Воловского муниципального округа от 08.11.2023 года №43 Администрация Воловского муниципального округа является правопреемником администраций сельских поселений Большеивановский и Юрской сельсоветы Воловского муниципального округа Липецкой области.

На основании части 4 названной статьи Положения об администрации Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации Администрация Воловского муниципального округа от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами муниципального округа.

Поэтому заявитель просит суд, признать право муниципальной собственности администрации муниципальной собственности Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации на бесхозяйное недвижимое имущество – братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>; 

братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представители администрации Воловского муниципального округа Липецкой области не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению в суд от 05.06.2025 года №680 главы администрации Воловского муниципального округа ФИО2, он просит рассмотреть данное дело без их участия, при этом указал, что администрация, указанные в заявлении требования поддерживает в полном объеме.

Представители Большеивановского территориального отдела Администрация Воловского муниципального округа Липецкой области, Юрского территориального отдела Администрация Воловского муниципального округа Липецкой области, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, согласно заявлениям в суд от 05.06.2025 года начальника Большеивановского территориального отдела ФИО3, начальника Юрского территориального отдела ФИО4, соответственно, они просят рассмотреть данное дело в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований не возражают.

Представители заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую, собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, бесхозяйным является следующее имущество: это вещь, которая не имеет собственника; собственник которой неизвестен, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В части 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае, если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь. 

В судебном заседании установлено, что недвижимое имущество – братская могила, кадастровый №, находящаяся по адресу: 

<

адрес>

братская могила, кадастровый №, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в реестрах федеральной собственности, объектов недвижимого имущества собственности 

<

адрес> не значится.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от ДД.ММ.ГГГГ № –ЮО-03.1/2364, сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области ОКУ «Областной фонд имущества» от 26.03.2025 года №392-05 «Д».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.04.2025 года №КУВИ-001/2025-83025804 братская могила, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, по заявлению администрации сельского поселения Большеивановский сельсовет Воловского муниципального района 

<

адрес> данное имущество принято на учет Управлением Росреестра по Липецкой области, как бесхозяйный объект недвижимости 31.03.2020 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.04.2025 года №КУВИ-001/2025-83040146 братская могила, кадастровый №, местоположение по адресу: ФИО1 

<

адрес>, по заявлению администрации сельского поселения Юрской сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области данное имущество принято на учет Управлением Росреестра по Липецкой области, как бесхозяйный объект недвижимости 27.07.2022 года.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 08.04.2025 года сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: братскую могилу, кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>; 

братскую могилу, кадастровый №, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, в ЕГРН отсутствовали.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.04.2025 года №ЮЭ9965-25-50397291 в Едином государственном реестре юридических лиц, администрация Воловского муниципального округа Липецкой области зарегистрирована 15.11.2023 года за номером 2234800223359.

В соответствии со статьями 2, 5, 6, частью 1 статьи 9 Закона Липецкой области от 10.03.2023 года №299-ОЗ «О преобразовании сельских поселений, входящих в состав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, путем их объединения в муниципальный округ (с изменениями на 29 сентября 2023 года) (в ред. Закона Липецкой области от 29.09.2023 N 392-ОЗ) на основании решений представительных органов сельских поселений: Большеивановский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального paйона Липецкой области Российской Федерации. Воловский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Гатищенский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Замарайский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Захаровский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Липовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Ломигорский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Набережанский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Ожогинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Спасский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Юрской сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, а также на основании решения Совета депутатов Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, преобразовать указанные сельские поселения путем объединения во вновь образованное муниципальное образование.

Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа.

Вновь образованный муниципальный округ Липецкой области считать образованным с 1 апреля 2023 года (ст.2).

Органы местного самоуправления Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования Воловский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, а также правопреемниками в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, физическими и юридическими лицами (ст.5).

С 1 апреля 2023 года до дня завершения формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Воловский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации устанавливается переходный период.

В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Воловский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации, принимается Устав вновь образованного муниципального образования Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом (ст.6).

Местные администрации Воловского муниципального района Липецкой области, сельских поселений, входящих в состав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, в течение переходного периода осуществляют свои полномочия до завершения формирования местной администрации вновь образованного муниципального образования Воловский муниципальный округ Липецкой области Российской Федерации (ч.1 ст.9).

Администрация Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации включена в Единый государственный реестр юридических лиц, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 15.11.2023 года. 

Как видно из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.04.2025 года №ЮЭ9965-25-48670139, №ЮЭ9965-25-48670142 Администрация сельского поселения Юрской сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Администрация сельского поселения Большеивановский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, соответственно прекратили деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 09.04.2024 года. Правопреемником является Администрация Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации с 09.04.2024 года.

В соответствии с п.3 ст. 10 Устава Воловского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации (принят решением Совета депутатов Воловского муниципального округа Липецкой обл. от 22.09.2023 N 08) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Липецкой обл. 09.10.2023 N RU487210002023001) к компетенции администрации округа относятся следующие полномочия: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Воловского округа.

Установленные на основании исследованных судом доказательств обстоятельства свидетельствуют о том, что недвижимое имущество в виде: братской могилы, кадастровый №, находящейся по адресу: 

<

адрес>

братской могилы, кадастровый №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, не имеют собственника и являются бесхозяйным имуществом. Объекты недвижимости были приняты на учет в установленном законом порядке, спор о праве отсутствует, годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права суд приходит к выводу о том, что в отношении бесхозяйного недвижимого имущества в виде: братской могилы, кадастровый №, находящейся по адресу: ФИО1 Федерации, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; 

братской могилы, кадастровый №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, следует признать право муниципальной собственности администрации Воловского муниципального округа 

<

адрес> Российской Федерации.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении бесхозяйного недвижимого имущества – братской могилы, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>

братской могилы, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Воловского муниципального округа 

<

адрес> Российской Федерации на бесхозяйное недвижимое имущество – братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>; 

братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>

Данное решение является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости в отношении бесхозяйного недвижимого имущества – братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>

братскую могилу, кадастровый №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Волово Воловского округа Липецкой области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И. Сенюкова.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.