Дело №2а -743/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 марта 2021 г. г. Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, указывая, что ответчик-должник ФИО2 ИНН №, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя(ИП), в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ утратил силу Федеральный закон от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» С 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 второй части НК РФ. На основании ст.419 НК РФ, п.15 ст.431 НК РФ, ст.24 ГК РФ, постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ», задолженность по уплате обязательных платежей, возникшая в период осуществления предпринимательской деятельности, в случае когда индивидуальный предприниматель прекратил свою детальность может быть взыскана в судебном порядке посредством обращения налогового органа в суд общей юрисдикции. За время осуществления предпринимательской деятельности должник надлежащим образом не исполнил обязанности, возложенные на него Законом обязанности по уплате страховых взносов. На основании п.2 ст.44 НК РФ, ст.45 НК РФ, п.1 ст.432 НК РФ, в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ, сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

ФИО1 являлась лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должна уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до 01.01.2017 года в размере 7839.95 рублей. 

В установленные НК РФ сроки ФИО2 налог уплачен не был в связи с чем налоговым органом выставлено требование от 16.01.2020 год за №2905 об уплате, от 10.07.2019 г. №42852, об уплате налога(страховых взносов) в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки и пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. 

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ от 21.07.2020г. № 2А-868\2020, который в последствии был отменен определением суда от 21.07.2020 г. по представленным должникам возражениям. Просит суд взыскать с ФИО1, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 7 499.98 рублей. 

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом. 

Ответчик ФИО2 направил суду письменные возражения по иску, с приложением копий чеков –ордеров Сбербанка, согласно которым все отчисления были ею оплачены по незнанию в ИФНС Советского района г.Махачкалы.09.01.2019 г. она закрыла ИП. О том, что надо было делать отчисления в пенсионный, и по медицинскому страхованию в ИФНС Кировского района г.Махачкалы узнала после закрытия ИП. Она сразу написала заявление в ИФНС по Советскому району г.Махачкалы, чтобы ее они все ее оплаты перевели в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы, и согласно письма от 22.02.2019 г. все ее оплаты переданы в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой. 

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 с 31.05.2004 года по 09.01.2019 года, являлась индивидуальным предпринимателем. 

Согласно требования №2905 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 16 января 2020 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы направляет ФИО2 требование об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 7 424.01 рублей. 

Согласно требования №42852 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, по состоянию на 10 июля 2019 года, следует, что ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы направляет ФИО2 требование об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 6.38 рублей и 0,22 рубля. 

Из материалов дела, следует, что согласно требования №42852 от 10.07.2019 года, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года указан в сумме 6.38 рублей и 0,22 рубля, следовательно, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежит взысканию в пределах этого требования, сведений о направлении ответчику требования с суммой задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 58.04 рублей и пени 17.93 рублей, материалы дела не содержат. 

В связи с возложенной на суд обязанностью проверки расчетов задолженности по налогам, соблюдении процедуры взыскания налога, суд считает необходимым взыскивать, в пределах предоставленных законных требований о взыскании налогов. 

Таким, из вышеприведенных требований, следует, что данные суммы задолженности являются пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 2004 год по 2019 год, так как деятельность прекращена. 

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. 

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

Исходя из вышеуказанных норм права, следует, что требование о взыскании пени производно от взыскания основного платежа, поскольку пени начисляются только при наличии недоимки. Обязанность по уплате пени оканчивается с прекращением основного обязательства. 

Таким образом, необходимость уплаты пеней с причитающихся с плательщика страховых взносов сумм страховых взносов и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех страховых взносов, право на взыскание, которых контролирующим органом утрачено. 

Согласно ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.(ч.3) 

Физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности вкачестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате в соответствии с указанным расчетом, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.(ч.4 ст.432 НК РФ)

Таким образом, на основании вышеприведенных норм следует, что у налогового органа истекло право требовать уплаты страховых взносов, следовательно и утрачено право на взыскание пени по ним. 

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, установлено, что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса РФ, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также вслучае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Из материалов дела, следует, что ФИО2 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла с 2004 года по 2019 год.

Из требования усматривается, что пени начислены на страховые взносы на период, истекшие за расчетные до 01.01.2017 года, следовательно, право на их взыскание налоговым органом утрачено. 

При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал страховые взносы с ФИО2 за период с 2004 по 2019 г. также в материалах дела не имеется. 

То есть доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за указанный период, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи, с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло. 

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы требований о взыскании с ФИО2 сумм пени, начисленных на недоимку, так как деятельность прекращена в 2019 году. 

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6) 

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворении иска не имеется, ввиду чего он не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, судья 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - отказать. 

Решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ч.Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 06.04.2021г.