Дело НОМЕР

УИД 22RS0НОМЕР-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС 23 ноября 2020 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при помощнике ФИО3,

с участием процессуального истца- помощника прокурора АДРЕС края ФИО4, 

материального истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах ФИО6 к администрации АДРЕС края, комитету администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС края в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к указанным ответчикам об изъятии у ФИО1 путем выкупа, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС; об установлении размера возмещения за данное изымаемое жилое помещение в сумме 2 400 000 руб.; об обязании комитета выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое помещение в сумме 2 400 000 руб., о прекращении права собственности ФИО1 на данное жилое помещение после выплаты ей возмещения в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, просил обязать ответчиков изъять у ФИО1 путем выкупа, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенного по адресу: АДРЕС1; установить размер возмещения за данное изымаемое жилое помещение в сумме 2 416 244 руб.; обязать выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое помещение в сумме 2 416 244 руб., прекратить право собственности ФИО1 на данное жилое помещение после выплаты ей возмещения в полном объеме, после чего признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городской округ АДРЕС.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС1, с 20.09.2004. 

19.12.2017 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города срок переселения граждан установлен до 01.07.2018. ФИО1 направлено требование о сносе дома в срок до 01.10.2018. До настоящего времени в адрес ФИО1 не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению ФИО1, по выкупу принадлежащего ей жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью материального истца. Заключением судебной экспертизы выкупная цена спорного жилого помещения установлена в сумме 2 416 244 руб. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права ФИО1 

В судебном заседании прокурор уточненные исковые требования поддерживает по тем же основаниям, срок для исполнения решения суда просит определить в 2 месяца со дня вступления в законную силу.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненном иске настаивала, пояснив, что состояние многоквартирного дома ухудшается, дом без фундамента, в низине, вода затекает в дом до первого этажа, сырость, пошли трещины, ломается канализация. Капитальный ремонт дома никогда не проводили. Просит обязать ответчиков выплатить денежное возмещение не позже весны следующего года. 

Представитель администрации АДРЕС ФИО5 в судебном заседании против иска возражает по доводам, изложенным в письменном отзыве, также пояснив, что заключение эксперта не оспаривают. Оценка спорного жилого помещения администрацией была запланирована в 2024 году. Выплата денежного возмещения и расселение из спорного дома запланировано в 2025-2026 годах. Просит предоставить срок для исполнения решения суда в течении 4 месяцев со дня вступления в законную силу, поскольку спорные денежные средства будут заложены в бюджет города на собрании Совета депутатов, которое состоится в ноябре-декабре 2020 года, уже имеется 12 решений суда по аналогичным делам по многоквартирным домам, включенным в программу после 2021 года. Денежное возмещение должно выплачиваться администрацией города на основании письменного соглашения с собственниками жилья. 

Представитель комитета ЖКГХЭТС администрации АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу жилого помещения в собственности от 29.06.2001, свидетельства о праве на наследство от 11.05.2004, договора дарения от ДАТА, на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 62,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.04.2020. 

Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 19.12.2017 многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением НОМЕР от 19.12.2017 администрации АДРЕС «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан из данного дома до 01.07.2018, срок сноса дома – до 01.10.2018. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведен.

В соответствии с постановлением администрации АДРЕС от 08.04.2020 НОМЕР «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.09.2019 НОМЕР «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений по адресу: АДРЕС, запланировано на 2023 год, переселение граждан – на 2025-2026 годы. 

Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в АДРЕС на 2020-2029 годы».

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации АДРЕС.

В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный жилой дом не включен.

Согласно заключению экспертов 

<

данные изъяты> НОМЕР.20 от 15.09.2020, в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов дома по адресу: АДРЕС, при этом несущие конструкции перекрытий и крыши, находятся в недопустимом техническом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, так как возможно неожиданное обрушение поврежденных конструкций, а также риск возгорания, и имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истцов не могут быть признаны обоснованными.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению 

<

данные изъяты> № НОМЕР.20 от 15.09.2020, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС1, составляет 463 490 руб., доля собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома- 57 751 руб., доля в земельном участке, приходящейся на квартиру- 237 305 руб., а всего 758 546 руб., размер денежной компенсации за не произведенный капитальный ремонт- 1 610 098 руб., и риэлтерских услуг- 47 00 руб.. Итого выкупная стоимость спорной квартиры составляет 2 416 244 руб. 

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации АДРЕС, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию АДРЕС, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцу выкупной стоимости квартиры право ее собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием городского округа АДРЕС края.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора АДРЕС края в интересах ФИО1 Зои ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию АДРЕС, комитет Администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству изъять у ФИО7 путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС1. 

Обязать администрацию АДРЕС, в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, выплатить ФИО1 ФИО8, в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в сумме 2 416 244 руб.

Прекратить право собственности ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС1, после выплаты ей денежных средств за указанное помещение.

После выплаты ФИО10 денежных средств за указанное помещение признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС края на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС1.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.АДРЕС