Дело № 2 – 1806 /2019

УИД 33RS0008-01-2019-002118-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ 

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы в Уршельском стеклозаводе имени Х годовщины Октября в должности электрогазосварщика с 01.08.1990 по 31.12.1991, в ТОО ПКФ «Техоснастка» в должности электросварщика с 15.06.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 30.08.1999.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа, спорные периоды не включены ответчиком в его специальный стаж. С данным решением ответчика он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда. 

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствует Списку профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Так, Списком № 2 от 1956 года, предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, газорезчиков и их подручных (раздел XXXII).

При этом, наименование должности «электросварщик» и «газосварщик» приведено без указания вида «электро-» или «газо-» сварки, ручной сварки либо автоматической или полуавтоматической сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-19906 – «электросварщика ручной сварки».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которым по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.В приказе Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно Пункту 4 «Правил исчисления периодов работы...» № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 30.03.2018 года (дата обращения с заявлением в УПФР в г.Гусь-Хрустальном) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 4 года 02 месяца 15 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в период с 01.08.1990 по 31.12.1991в Уршельском стеклозавод имени Х годовщины Октября в должности электрогазосварщика, в период с 15.06.1998 по 30.08.1999 в ТОО ПКФ «Техоснастка» в должности электросварщика.

Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам Уршельского стеклозавода имени Х годовщины Октября за периоды с 1990 по 1991 года, архивной справкой № 528/01-37 от 03.04.2018, копиями приказов о приеме, увольнении, переводах, архивной справкой № 1281/01-37 от 20.11.2019, содержащей сведения об отработанном истцом времени в Уршельском стеклозавод имени Х годовщины Октября.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив», электромонтер ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком по 3 разряду с тяжелыми и вредными условиями труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы в ТОО ПКФ «Техоснастка» в должности электросварщика (код ЗП12Б 23200000-19906), что следует из выписки из лицевого счета истца. В июне 1999 года сведений о начислении заработной платы не имеется. 

Предприятий, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал по профессиям, предусмотренным Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 года, на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы в ТОО ПКФ «Техоснастка» в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное оформление документации возложена законодательством на работодателя.

В этой связи подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в Уршельском стеклозавод имени Х годовщины Октября в должности электрогазосварщика с 01.08.1990 по 31.12.1991, в ТОО ПКФ «Техоснастка» в должности электросварщика с 15.06.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 30.08.1999.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в Уршельском стеклозавод имени Х годовщины Октября в должности электрогазосварщика с 01.08.1990 по 31.12.1991, в ТОО ПКФ «Техоснастка» в должности электросварщика с 15.06.1998 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 30.08.1999.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева