Дело № 5-208/2020

УИД 33RS0018-01-2020-001319-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Староверова Т.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ... рождения, гражданки и жителя Республики ..., регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, инвалидом не являющейся, состоящей в зарегистрированном браке, иждивенцев и несовершеннолетних детей не имеющей; близких родственников, семьи и детей на территории Российской Федерации не имеющей, патента на работу не имеющей; 

у с т а н о в и л:

11.11.2020 в Судогодский суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 11.11.2020 в 15 часов 30 минут ФИО1, являясь гражданином Республики ..., находилась у ... Российской Федерации, у которой при проверке режима пребывания на территории РФ выявлено, что она 29.01.2020 въехала на территорию РФ с нарушением установленного законом правил въезда, поскольку ранее под установочными данными граждански ... ФИО2, ... года рождения по постановлению Октябрьского районного суда города Владимира от 21.06.2018 года была выдворена за пределами РФ в форме добровольного выдворения и покинула территорию РФ 23.05.2019, чем нарушила Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

11.11.2020 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ..., с которым ФИО1 была ознакомлена, обстоятельств правонарушения не оспаривала, собственоручно указав «согласна».

В судебном заседании ФИО1 вину по делу признала полностью, в содеянном раскаялась, указав, что не покинула территорию РФ в установленные сроки в связи с нахождением на лечении. Кроме того, въезжая на территорию РФ думала, что ранее запрет ей был установлен на въезд на один год, а не на пять лет. 

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает в связи с нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. 

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно данных миграционной службы ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 29.01.2020, патента на работу не имела.

Постановлением Октябрьского районного суда города Владимира от 21.06.2018 ФИО2 (после регистрации брака - ФИО1) Ш.М. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда в течение пяти дней с момента вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу 03.07.2018.

По данным миграционного учета ФИО2 выехала с территории РФ 23.05.2019, тем самым нарушила установленные законом сроки выезда с территории РФ, указанные в постановлении суда.

Решением начальника ОВМ УМВД России по г. Владимиру ФИО3 от 14.12.2019 в отношении гражданки ... ФИО2 закрыт въезд на территорию РФ сроком на пять лет до 23.05.2024 года. 

Обстоятельства выявленного административного правонарушения, дополнительно подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... от 11.11.2020, сведениями об учете посещения ФИО2 и ФИО1 Российской Федерации по данным АС ЦБДУИГ ФМС России; письменными и устными объяснениями ФИО1; рапортом сотрудника полиции ФИО6 от 11.11.2020.

Таким образом, совершенное ФИО1 нарушение режима выезда с территории Российской Федерации, следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит её раскаяние в совершенном правонарушении, признание своей вины. 

К обстоятельствам, отягчающим её административную ответственность ФИО1 судья относит повторное совершение однородного правонарушения.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента РФ N 274 от 18.04.2020 (в ред. От 15.06.2020) "О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19" от 18 апреля 2020 года в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность.

По сведениям Управления Федеральной службы безопасности РФ по Владимирской области, в ходе реализации мероприятий на канале въезда иностранных граждан на территорию России, установлено, что гражданка ... ФИО1 представляет угрозу безопасности РФ. 

Поскольку ФИО1 нарушила режим выезда с территории Российской Федерации, длительное время уклонялась от исполнения судебного постановления о контролируемом выезде за пределы Российской Федерации; в отношении неё принято решение о запрете въезда на территорию РФ сроком на пять лет, а также имеются сведения о том, что данная гражданка представляет угрозу безопасности РФ, судья считает необходимым применить к ней принудительное выдворение за пределы Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.1-4.3, частью 1 статьи 18.8, статьей 29.1- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области, расположенный по адресу: ....

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по .../УМВД России по ..., л/с ..., КПП ..., ИНН ..., Код ОКТМО ..., номер расчетного счета ..., Наименование банка: отделение Владимир ..., КБК ..., БИК ...

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение 10 суток.

Судья Т.И. Староверова