Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД 54RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Тогучинский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Морозова Д.В.,

с участием:

прокурора Панасенко А.Л.,

представителя Департамента имущества и земельных отношений 

<

адрес> (далее – Департамент) ФИО, действующей на основании доверенности,

при секретаре Наумовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-706/2023, 2-14/2024) по иску прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, оформленных проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, признании отсутствующим у ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248, с местоположением: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об этом земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1. Окончательно сформулировав требования, прокурор просил признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, оформленные проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, признать отсутствующим у ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248, с местоположением: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения об этом земельном участке.

В обоснование требований в заявлении прокурора указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдение законодательства при выделе из земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1 земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248. В соответствии с информацией Управления Росреестра по 

<

адрес> в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержатся проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» 

<

адрес> 1992 года, и проект размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 

<

адрес> 1993 года. 

Проект землеустройства (перераспределения земель) 1992 года разработан на основе решения общего собрания коллектива хозяйства и утвержден комиссией по приватизации земли и реорганизации колхоза «Заря» 

<

адрес>, что подтверждается протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на которой было решено передать с изъятием в ведение сельского Совета дополнительно 384 га и выделить массивы земель для организации ассоциации крестьянских хозяйств на 516 работников, общей площади 8 900 га без раздела на паи. 

Проект размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 

<

адрес> одобрен комиссией по приватизации земель колхоза «Заря» 

<

адрес> в марте 1993 года. Проектом определено и на общем собрании коллектива утверждено, что на земельный пай для передачи в собственность бесплатно имеют право 510 человек, а распределению подлежит 8 900 га. В процессе проведения этой работы, по просьбе руководства колхоза и по согласованию с районным комитетом по земельной реформе, пруд и земли, находящиеся около ферм, складов и других общественных построек, в количестве 141 га, определены для передачи в сельский совет, а оставшиеся земли в количестве 8 759 га разделены на 510 участков. 

Из земель, относящихся к общей долевой собственности членов колхоза «Заря», образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, которому присвоен кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, колхоз «Заря». Согласно сведениям реестра недвижимости, границы этого земельного участка не установлены. 

В ходе проверки установлены нарушения законодательства при выделе из вышеуказанного земельного участка земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 – земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 фактически образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 осуществлен на основании межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2, в результате выдела ФИО в счет доли в праве общей долевой собственности из земель колхоза «Заря» для ведения сельского хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 образован в соответствии проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным единственным участником ФИО. При этом образованный земельный участок расположен за границами территории коллективно-долевой собственности, обозначенной на чертеже и утверждённым решением участников в 2008 году, а также за пределами границ земель, предоставленных в коллективно-долевую собственность в соответствии с проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» 1992 года, проектом размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 1993 года, государственным актом № НСО-24-000031.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 расположен за пределами границ земельного массива, предоставленного в коллективную долевую собственность колхозу «Заря» и фактически образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, проект межевания, а также межевой план, являющиеся результатом кадастровых работ, изготовлены с нарушением законодательства, а земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 выделен за пределами земель, предоставленных в коллективно-долевую собственность, земельный участок в отсутствие законных оснований выбыл из государственной неразграниченной собственности.

В настоящее время право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО, зарегистрировано за ФИО.

Департаменту переданы полномочия органов местного самоуправления 

<

адрес> по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земель, расположенных в Репьевском сельсовете 

<

адрес>. Восстановление нарушенного права и законных интересов Российской Федерации в лице Департамента возможно только путем снятия земельного участка с кадастрового учета, признания права ФИО на земельный участок отсутствующим.

В суде прокурор Панасенко А.Л. поддержала заявленные требования.

Из устных и письменных пояснений представителя Департамента следует, что земельный участок с кадастровым номером: 54:24:035802:1248 образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земель, переданных в коллективную (долевую) собственность (не из земельного массива с кадастровым номером 54:24:035802:1). Границы земель, в том числе переданных в коллективно-долевую собственность, определены Государственным актом на право собственности на землю № НСО-24-000031, выданный колхозу «Заря» для ведения сельского хозяйства, проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» 1992 года и проектом размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 1993 года. Таким образом, местоположение образуемого земельного участка в счет земельной доли должно определяться в границах исходного земельного участка, то есть в границах земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, границы которого определены на основании проекта землеустройства (перераспределения земель). В составе межевого плана указанные документы отсутствуют, что является нарушением требований к подготовке названных документов и позволяет сделать вывод, что границы земельных участков с кадастровым номером 54:24:035802:1248 определены кадастровым инженером произвольно, без учета картографических материалов и документов о предоставлении земель в коллективно-долевую собственность. Образованный земельный участок расположен за границами территории коллективно-долевой собственности, предоставленных в коллективно-долевую собственность, а из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, право собственности ФИО, а впоследствии ФИО зарегистрировано на земельном участке из государственной неразграниченной собственности, который этому лицу никогда не предоставлялся. 

Доводы кадастрового инженера ФИО2 о пропуске исковой давности не имеют правового значения, и не подлежат рассмотрению.

Из акта согласования следует, что заместитель главы 

<

адрес> согласовал местоположение границ образуемого земельного участка 54:24:035802:1248 по отношению к смежному земельному участку с кадастровым номером 54:24:035802:502. Земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:502 относится к неразграниченной государственной собственности, при этом сведения о его границах отсутствуют. 

<

адрес> на момент согласования не могла знать о нарушениях законодательства при образовании спорного земельного участка. Таким образом, сам по себе факт согласования границы спорного земельного участка заместителем главы 

<

адрес> по отношению к земельному участку с кадастровым номером 54:24:035802:502 не означает, что администрации 

<

адрес> были известны все обстоятельства образования земельного участка и могли быть установлены факты нарушения законодательства. Безосновательны и доводы о направлении собственником в департамент извещения о продаже спорного земельного участка. На дату продажи спорного земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) Департамент не обладал полномочиями по распоряжению земельными участками государственной неразграниченной собственности, в связи с чем отсутствовали основания для проверки возможного нарушения прав уполномоченного органа.

Исковое заявление прокурором направлено в суд в пределах срока исковой давности по результатам проверочных мероприятий и установленных фактов нарушений закона и прав.

Просит исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседании был извещен надлежащим образом и заблаговременно, ответчик в суд не явился. 

Третье лицо ФИО2, извещенная надлежаще, в суд не явилась. Возражая относительно иска, в письменных пояснениях указала, что договор на выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет земельной доли был заключен в феврале 2013 года, между ФИО и ООО «Агентство недвижимости «Веста», работником которого она (ФИО2) являлась как кадастровый инженер. Перед выполнением кадастровых работ в архиве отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> она ознакомилась с архивными документами по землям колхоза «Заря». На тот момент документы архива находились в неудовлетворительном состоянии, было невозможно однозначно определить, где именно проходит граница между землями, переданными в общую долевую собственность членам колхоза «Заря», в постоянное (бессрочное) пользование колхозу «Заря» и в распоряжение Репьевского сельсовета. Также была заказана кадастровая выписка о земельном участке, согласно которой границы земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, имеющего местоположение: 

<

адрес>, Репьевского сельсовет, колхоз «Заря», проходили в непосредственной близости от д. 

<

адрес>. Заказчик кадастровых работ настоял на выделении земельного участка рядом с д. 

<

адрес>. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка и согласовании проекта межевания земельного участка было опубликовано в «Тогучинской газете» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, процедура извещения и согласования проекта межевания земельного участка, размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли при выполнении кадастровых работ была соблюдена. При подготовке межевого плана была дополнительно осуществлена процедура согласования границ образуемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:502, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и права в установленном законом порядке не зарегистрированы. Разногласий при согласовании местоположения границ земельных участков со стороны администрации 

<

адрес> заявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, который был предоставлен заказчиком кадастровых работ в орган кадастрового учета для осуществления кадастрового учета. 

Кроме этого прокуратурой пропущен срок исковой давности для обращения в суд – исковое заявление направлено в суд через девять лет после постановки на учёт земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248. 

Третьи лица – Управление Росреестра по 

<

адрес>, филиал Роскадастра по 

<

адрес>, Репьевский сельсовет 

<

адрес>, администрация 

<

адрес>, ФИО и ФИО (наследники умершей ФИО) о времени и месте судебного заседании были извещены надлежащим образом и заблаговременно, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 10 ГК РФ закреплено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С положением статьи 10 ГК РФ коррелирует статья 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 129, пунктом 3 статьи 209 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В Российской Федерации положением пункта 1 статьи 212 ГК РФ признаны частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

При этом пунктом 2 той же статьи, а также статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу закона иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, площадью 114 000 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет. 

Хронология (последовательность) приобретения права собственности непосредственно ответчиком ФИО следующая:

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО приобрел у ФИО земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248, общей площадью 114 000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет. Государственная регистрация права собственности ФИО произведена ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 175-176, 185-189).

В свою очередь ФИО на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельной доли, площадью 11,4 га, с оценкой 261 баллогектаров, расположенной по адресу: 

<

адрес>, колхоз «Заря» (том № л.д. 149-152, 175-176).

На основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО2, из земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1 в счет земельной доли, принадлежащей ФИО, выделен земельный участок площадью 114 000 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый № (том № л.д. 130-136, 137-148, 236-242, 243-244, том № л.д. 83-89, 90-91).

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследники – ФИО и ФИО.

Таким образом, ФИО1 приобрел земельный участок (земельную долю) из коллективно-долевой собственности земель колхоза «Заря».

Статьей 4 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» определено, что в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок реорганизации колхозов и совхозов, согласно пунктам 3 и 4 которого для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии, которые производят разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделение земель, оставшихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации разработаны Рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно Рекомендациям в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель в ходе реорганизации колхозов и совхозов разрабатываются проекты землеустройства перераспределения земель колхозов и совхозов. Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и оставшихся в государственной собственности.

Такая работа по реорганизации колхоза, разграничению находящихся в пользовании колхоза земель, выделение земель, оставшихся в государственной собственности и передаваемых гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность и по передаче земель в коллективно-долевую собственность граждан проводилась и в отношении земель колхоза «Заря» – были подготовлены проект землеустройства (перераспределения земель) 1992 года, проект размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 

<

адрес> 1993 года и Государственный акт на право собственности на землю № НСО-24-000031 (том № л.д. 17-24, 28-54, 55-113, том № л.д. 118-120, 142-167, 168-229).

Проект землеустройства (перераспределения земель) 1992 года разработан на основе решения общего собрания коллектива хозяйства и утвержден комиссией по приватизации земли и реорганизации колхоза «Заря» 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Была определено, что распределению в собственность 516 работникам для организации ассоциации крестьянских хозяйств подлежит земля площадью 8 900 га, в том числе площадь сельхозугодий – 5 577 га. В ведение сельского совета дополнительно переданы с изъятием от колхоза «Заря» 384 га.

Проект размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 

<

адрес> одобрен комиссией по приватизации земель колхоза «Заря» 

<

адрес> в марте 1993 года. Проектом определено и на общем собрании коллектива утверждено, что на земельный пай для передачи в собственность бесплатно имеют право 510 человек, а распределению подлежит 8 759 га. В процессе проведения работы, по просьбе руководства колхоза и по согласованию с районным комитетом по земельной реформе, пруд и земли, находящиеся около ферм, складов и других общественных построек, в количестве 141 га, определены для передачи в сельский совет.

Согласно Государственному акту на право собственности на землю № НСО-24-000031 колхозу «Заря» на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения сельского хозяйства предоставляется всего 8 897 га земель, в том числе в коллективную совместную собственность 5 857 га, в бессрочное (постоянное пользование) – 3 040 га. 

Из земель, относящихся к общей долевой (коллективной) собственности членов колхоза «Заря», был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, которому присвоен кадастровый №, с местоположением: 

<

адрес>, Репьевского сельсовета, колхоз «Заря».

Проанализировав все совокупность указанных доказательств и сведений, земельный участок ФИО1 с кадастровым номером 54:24:035802:1248 должен находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1.

Однако прокурором и истцом доказано, что земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 расположены вне пределов земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, а находится на землях, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований – на землях, являющихся государственной собственностью.

Так, в ходе рассмотрения дела по ходатайству прокурора проведена судебная экспертиза. Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует:

на основании анализа правоустанавливающих и землеустроительных документов земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, колхоз «Заря», определена его конфигурация и примерные границы на момент их формирования. Площадь участка, очевидно, составляла площадь, указанную в документе-основании и затем в Государственном акте (5 857 га). Из материалов кадастрового дела участка с кадастровым номером 54:24:035802:1 невозможно установить какую площадь, конфигурацию и границы имел участок в момент постановки на государственный кадастровый учет, так как такие сведения отсутствуют в предоставленных документах;

определить как изменялись конфигурация, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, колхоз «Заря», в части (в пределах) земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, с момента постановки земельного участка 54:24:035802:1 на кадастровый учет и до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, так как соответствующие документы по постановке данного участка на кадастровый учет в материалах дела отсутствуют. Указать какие-либо изменения также невозможно. Исходя из материалов настоящего гражданского дела, на ДД.ММ.ГГГГ, затем на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ границы ЗУ:1 отражались в условном, ориентировочном виде, и включали в себя частично земли Репьевского сельсовета, что являлось неверным;

согласно правоустанавливающих и землеустроительных документов земельная доля, выделенная в земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248, площадью по 114 000 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет, колхоз «Заря», расположена за границами земель коллективно-долевой собственности, предназначенных для выдела в счет земельных долей, и, следовательно, за границами земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1. Этот земельный участок расположен на землях Репьевского сельсовета 

<

адрес>;

выявлены нарушения в проведенных кадастровых работах по выделению ФИО земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 из земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1, выразившиеся в неиспользовании кадастровым инженером документов государственного фонда данных в целях определения границ исходного участка, из которого возможен был выдел в счет земельных долей. Данное упущение напрямую повлияло на место выдела земельных участков, которое явилось неверным. Также была неверно рассчитана площадь земельного участка, а именно: не учтен вид с/х угодий, на которых осуществлялся выдел.

Аналогичные выводы относительно земельного участка сделала по заданию (требованию) прокуратуры кадастровый инженер ФИО ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 163-168), указав, что выдел земельных участков с кадастровым номером 54:24:035802:1248 осуществлен за границами земель общей долевой собственности (земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1), выдел участка осуществлён в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена, что свидетельствует о нарушениях закона при выделе земельных участков.

Согласно перечню документов, кадастровый инженер ФИО при подготовке заключения, помимо сведений Единого государственного реестра недвижимости и положений законодательства учитывала проект землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Заря» 

<

адрес> 1992 года, проект размещения крестьянских хозяйств колхоза «Заря» 

<

адрес> 1993 года и Государственный акт на право собственности на землю № НСО-24-000031, выданный колхозу «Заря».

Допрошенная в суде в качестве специалиста ФИО пояснила, что ею было изготовлено заключение относительно нарушений при выделении земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248. Она основывалась на документах, полученные из государственного фонда данных в результате проведения землеустройства колхоза «Заря» – проект перераспределения и проект размещения крестьянских хозяйств, Государственный акт, использовала программные продукты и публичную кадастровую карту. При изучении этих источников она установила, что земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248 расположены за пределами земель, представленных колхозу «Заря» для распределения дольщикам, а расположены в границах земель, выделенных сельсовету. При подготовке заключения она использовала Государственный акт о праве собственности в отношении земельных участков колхоза «Заря». Координат там не было, привязки там нет, там цифрами обозначены земли, предоставленные колхозу, земли, предоставленные сельсовету, и земли сторонних землепользователей. В соответствии с этим земли можно сопоставить. При этом она ориентировалась на сопоставление населенного пункта, железной и автомобильной дороги. Границы земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1 должны быть определены на основании правоустанавливающих документов и тех картографических материалов, которые содержатся в землеустроительной документации. Нарушений при выделении земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1 она не увидела, только при дальнейшем выделении участков. Местоположение земельного участка (долевого) с кадастровым номером 54:24:035802:1 определено верно, а местоположение выделенного земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 – нет. При этом право собственности на земельный участок ФИО, а затем ее правопреемника ФИО не оспаривается, оспаривается только местоположение участка. 

С учетом изложенного, прокурор и истец вправе требовать устранения со стороны ФИО1 нарушений права государственной собственности на землю, которые не соединены с лишением владения, путем признания недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, признания отсутствующим у ФИО1 право собственности на этот земельный участок и исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения об этом земельном участке.

Доказательством нарушений права государственной собственности на землю, которые не соединены с лишением владения, являются проведенные обследования земельных участков с кадастровым номером 54:24:035802:1248, на котором отсутствуют факты какого-либо использования со стороны ответчика.

С учетом избранного способа защиты, а также положений статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Таким образом, доводы о применении последствий пропуска срока исковой давности являются необоснованными. 

Фактическое местонахождение земельного участка ответчика с кадастровым номером 54:24:035802:1248 не находится в собственности иных граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, а потому земельный участок является государственной собственностью даже при отсутствии государственной регистрации такого права.

Суд соглашается с позицией представителя Департамента о том, что сам по себе факт согласования границы земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 заместителем главы 

<

адрес> по отношению к земельному участку с кадастровым номером 54:24:035802:502 не означает, что администрации 

<

адрес> были известны все обстоятельства образования земельного участка и могли быть установлены факты нарушения законодательства. 

С учетом установления судом, что ответчиком нарушено право государственной собственности, не соединенное с лишением владения, особенностей осуществления этого права со стороны публично-правового образования, суд приходит к выводу, что публично-правовое образование владело и владеет на праве государственной собственности земельным участком, где зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1.

Возражения третьего лица Ф. относительно иска суд находит безосновательными. 

Поскольку в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, то взысканию с ответчика в доход государства подлежит государственная пошлина. 

Судом удовлетворено требование имущественного характера при цене иска 392 311 рублей (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248 (том № л.д. 169)), на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ) взысканию с ответчика ФИО1 в доход государства подлежит государственная пошлина в размере 7 123,11 рублей.

Обеспечительные меры в виде запрета на совершение Управлению Росреестра по 

<

адрес> регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, в том числе по изменению характеристик земельного участка, по государственной регистрации прав и перехода прав на них, а ответчику ФИО1 – в виде запрета на производство строительных (земляных) работ на этом участке, принятые на основании определения Тогучинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 198) следует сохранить до исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, оформленные проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ, межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отсутствующим у ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:24:035802:1248, с местоположением: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:24:035802:1248, площадью 114 000 кв.м, с местоположением: 

<

адрес>, Репьевский сельсовет.

Обеспечительные меры в виде запрета на совершение Управлению Росреестра по 

<

адрес> регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:24:035802:1248, в том числе по изменению характеристик земельного участка, по государственной регистрации прав и перехода прав на них, а ответчику ФИО1 – в виде запрета на производство строительных (земляных) работ на этом участке, принятые на основании определения Тогучинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – сохранить до исполнения настоящего решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 123,11 рублей.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов

Решение суда вступило в законную силу «___» ___________________ 2025 года.

Судья Д.В. Морозов