Дело № 12-1192/2025

64RS0046-01-2025-002406-36

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2025 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Рослова О.В.,

при секретаре судебного заседания Думкине Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны ФИО2 №21 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

постановлением заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны ФИО2 №21 от 20 мая 2025 года ФИО1 ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера назначенного наказания, ФИО1 ФИО9 обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить указанное постановление от 20 мая 2025 года в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 20 000 рублей, учитывая, что материальное положение не позволяет оплатить штраф в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. От ФИО1 ФИО10 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

К числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

На основании ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в леммах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В силу ст. 50.7 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления (пункт 8 (а) Правил пожарной безопасности в лесах).

Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2025 года № 340-П «О введении особого противопожарного режима на землях лесного фонда на территории Саратовской области» введен особый противопожарный режим на землях лесного фонда с 18 апреля 2025 года по 31 октября 2025 года, в соответствии с которым запрещено на период действия особого противопожарного режима разведение костров, сжигание твердых коммунальных отходов, мусора на землях лесного фонда и выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, городским лесам, природным паркам, защитным и озеленительным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ.

Как усматривается из представленных материалов, 11 мая 2025 года в 15 часов 05 минут в ходе проведения систематического патрулирования в рамках лесной охраны главным лесничим Саратовского лесничества ФИО4 на лесном участке, расположенным в квартале 51 выделе 4 Поповского участкового лесничества Саратовского лесничества Саратовской области выявлено нарушение ФИО1 ФИО11 правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, а именно развел костер под кронами деревьев хвойной породы и без отделения минполосой в условиях особого противопожарного режима, введенного с 18 апреля 2025 года по 31 октября 2025 года на территории земель лесного фонда Саратовской области Постановлением Правительства Саратовской области от 18 апреля 2025 года № 340-П.

Изложенное послужило основанием для составления 11 мая 2025 года протокола об административном правонарушении с последующим привлечением ФИО1 ФИО12 20 мая 2025 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 ФИО13. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 ФИО14. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в ее виновности не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 ФИО15 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 с. 8.32 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного наказания, по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Тем самым законодатель предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Согласно ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, материальное положение ФИО1 ФИО16., а также отсутствие тяжких последствий от совершенного административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны ФИО2 №21 от 20 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО17 подлежит изменению путем снижения назначенного ей наказания в виде административного штрафа до 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1 ФИО18 на постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны ФИО2 №21 от 20 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО19 - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника управления лесного хозяйства – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны ФИО2 №21 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО20 изменить в части размера административного штрафа, снизив его до 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Рослова