Дело № 12-200/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 08 мая 2019 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 от 15.02.2019 о прекращении в отношении генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

установил:

По постановлению мирового судьи от 15.02.2019 в отношении генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Главный специалист - инспектор Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене такого судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Заявитель ФИО1, а также лицо, в отношении которого прекращено дело об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены. 

Участие указанных лиц в судебном заседании обязательным не является.

При таких данных жалоба подлежит рассмотрению без участия указанных лиц. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела юридическому лицу - ООО "ЖК Возрождение" выдано предписание от 24.07.2018 № об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В связи с неисполнением предписания в срок, в отношении генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протокола мировым судьей принято решение о прекращении в отношении генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Принимая такое решение мировой судья указал, что предписание выдано юридическому лицу, а не должностному лицу - генеральному директору ООО "ЖК Возрождение" ФИО3

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. 

С субъективной стороны правонарушение характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом.

Таким образом, для наступления административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ требуется соблюдение ряда условий - выдача гражданину, должностному или юридическому лицу законного предписания, а также невыполнение данным лицом в установленный срок его требований.

По смыслу данной нормы ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц наступает тогда, когда в установленный срок не исполнено законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства именно тем лицом, в отношении которого было вынесено предписание.

Таким образом, доводы жалобы о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения являются необоснованными.

Из материалов дела усматривается, что предписание выдано юридическому лицу. Выданное предписание в срок исполнено не было.

По данному факту 26.09.2018 должностным лицом - главным специалистом - инспектором Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 в отношении должностного лица - генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако при составлении протокола должностным лицом административного органа не было учтено, что предписание выдано юридическому лицу, а не должностному.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении должностного лица неправомерно, поскольку обязанность исполнения предписания была возложена на юридическое лицо, в связи с чем генеральный директор ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 не может нести ответственность за невыполнение предписания, которое ему не выдавалось.

При таких данных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу главного специалиста - инспектора Салехардского отдела департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 от 15.02.2019 о прекращении в отношении генерального директора ООО "ЖК Возрождение" ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья Г.В. Снайдерман