Дело №12-273/2025 

УИД 42RS0012-01-2025-001730-60

РЕШЕНИЕ

 

652150, 

<

...>.

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 11 ноября 2025 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Русавтотранс» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. 

<

...> от 29.09.2025 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Русавтотранс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. 

<

...> от 29.09.2025 ООО Транспортная компания «Русавтотранс» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

ООО ТК «Русавтотранс», не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит суд постановление 

<

...> от 29.09.2025, вынесенное госинспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.. в отношении ООО ТК «Русавтотранс», - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Жалоба обоснована следующим.

29 сентября 2025 года государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.., рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, признал собственника транспортного средства общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Русавтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Заявитель считает постановление о привлечении к административной ответственности ООО ТК «Русавтотранс» неправильным и подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям:

Часть 4 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей,

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства на основании части 2 той же статьи освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 указанного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц,

ООО ТК «РусАвтоТранс» является собственником транспортного средства: 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

...>, идентификационный номер 

<

...>

15 августа 2025 года ООО ТК «РусАвтоТранс» и Г., 

<

...> заключили договор аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель (ООО ТК «РусАвтоТранс») 15 августа 2025 года передал арендатору Г. за плату вышеуказанное транспортное средство в аренду сроком на 10 дней в целях перевозки личных грузов в личных, семейных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Автомобиль был передан в аренду 15 августа 2025 года и возвращен собственнику 25 августа 2025 года согласно акту возврата имущества. Арендная плата включала в себя оплату системы взимания платы (ПЛАТОН) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (при пробеге не более 2000 км) транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения (20 августа 2025 года в 18:08:48) транспортное средство находилось во владении и в пользовании не собственника транспортного средства, а другого лица - Г., что является основанием для освобождения ООО ТК «РусАвтоТранс» от административной ответственности на основании части 2 статьи 2.6.1. КоАП Российской Федерации.

Независимо от основания для отмены постановления об административном правонарушении, указанного в пункте 1 настоящей жалобы, необходимо отметить следующее:

Нарушение, вменяемое собственнику транспортного средства постановлением о привлечении к административной ответственности от 29 сентября 2025 года, выражается в том, что движение по автомобильной дороге осуществлялось крупногабаритным транспортным средством с превышением предельно допустимого показателя по высоте более чем на 

<

...>. (вместо разрешенной высоты 4,00 м. выявлена высота 

<

...>.).

В то же время приложенные к постановлению фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства, никак не подтверждают выводы, изложенные в постановлении. На приложенных фотографиях нет разметки или габаритной линейки, позволяющей определить высоту транспортного средства, и метод замера, а именно от какой нижней и до какой верхней точки.

Это особенно важно, поскольку в соответствии с пунктом 13 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России №119 от 29 марта 2018 года, при измерении габаритных параметров не учитываются некоторые устройства, смонтированные на транспортном средстве, например, при замере высоты, не учитывается высота антенн.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (например, постановление от 18 января 2019 года №5-П; определения от 7 декабря 2010 года № 1621-0-0, от 22 марта 2011 года №391-О-О, от 21 июня 2011 года №774-О-О, от 25 января 2012 года №177-О-О), распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи Л.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Такая же правовая позиция закреплена и в судебных актах Верховного Суда Российской Федерации, применимых и к настоящему делу. Так, в частности, в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 03.05.2018 N 46-АД18-5, рассмотрено дело по жалобе привлеченного у административной ответственности лица, в котором материалы фотофиксации не подтверждали нарушение правил дорожного движения, описанное в постановлении об административном правонарушении нарушения. Иные материалы дела, хотя и описывающие нарушение правил дорожного движения, но противоречащие фотоснимкам, Верховный Суд Российской Федерации признал недостаточными для признания вины заявителя и отменил состоявшиеся судебные акты, вынесенные по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности.

Поскольку в настоящем деле снимки фотофиксации также не подтверждают описанного в обжалуемом постановлении нарушения предельного размера габарита по высоте большегрузного транспортного средства; учитывая ничтожно малое (всего 5 мм.) вменяемое превышение предела высоты, влекущее административную ответственность по части 4 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации; руководствуясь конституционно-правовым принципом толкования неустранимых сомнений в пользу привлекаемого к ответственности лица (статья 49 Конституции Российской Федерации, часть 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации), постановление об административном правонарушении подлежит отмене.

Независимо от оснований для отмены постановления об административном правонарушении, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей жалобы, должностному лицу при вынесении постановления необходимо было учесть положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, а также обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18 января 2019 года №5-П критерии справедливости и соразмерности административного наказания на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, ничтожно малого размера превышения допустимого габарита (5 мм.), влекущего привлечение к административной ответственности назначить наказание ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Заявитель - генеральный директор ООО ТК «Русавтотранс» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление 

<

...> от 29.09.2025, вынесенное госинспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. в отношении ООО ТК «Русавтотранс», - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее - проект организации дорожного движения), перечня мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии), регламентированы Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства).

Согласно Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая высота всех транспортных средств - 4 метра. Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что 20.08.2025, 18:08:48 по адресу: 

<

...>, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством 

<

...> государственный регистрационный знак 

<

...> в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту 

<

...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 

<

...> двигаясь с высотой 

<

...>. при разрешенной высоте 4,00 м.

На запрос 

<

...> от 21.08.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ 

<

...> за период, включающий 20.08.2025, по маршруту, проходящему через 

<

...> получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер 

<

...>, свидетельство о поверке 

<

...>, поверка действительна до 07.10.2025 включительно, актом 

<

...> от 20.08.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт 

<

...> от 20.08.2025).

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. 

<

...> от 29.09.2025 ООО ТК «Русавтотранс» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО ТК «Русавтотранс», что подтверждено материалами дела.

Судом установлено, что в фотоматериале, и вводной части постановления, а также в акте 

<

...> от 20.08.2025 имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО ТК «Русавтотранс» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер 

<

...>, свидетельство о поверке 

<

...> от 08.10.2024, поверка действительна до 07.10.2025.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО ТК «Русавтотранс» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется. В связи с этим доводы жалобы в этой части судом отклоняются. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТК «Русавтотранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании Г. представлены: договор аренды транспортного средства от 15.08.2025; акт возврата транспортного средства от 25.08.2025; страховой полис серии 

<

...>; чек по операции от 11.11.2025, платежное поручение 

<

...> от 11.11.2025.

Согласно свидетельству о регистрации 

<

...> собственником транспортного средства 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...> является ООО ТК «Русавтотранс».

Согласно договору аренды транспортного средства от 15.08.2025 (л.д.20-21) ООО ТК «Русавтотранс» (арендодатель) передает, а Г. (арендатор) принимает во владение и пользование, принадлежащее арендодателю на праве собственности транспортное средство: автомобиль 

<

...> 

<

...>. Автомобиль 

<

...> передается вместе с полуприцепом 

<

...> (п.1.1.). Срок аренды устанавливается с 15 августа 2025 года по 25 августа 2025 года (п.1.2). Арендная плата за пользование автомобилем 

<

...> составляет 15000 рублей за весь срок аренды (п.2.1).

Согласно акту возврата транспортного средства от 25.08.2025 (л.д.22) Г. (арендатор) в соответствии с договором аренды от 15.08.2025 возвратил ООО ТК «Русавтотранс» «арендодатель» транспортное средство: автомобиль 

<

...> Автомобиль 

<

...> (п.1). Остаток неуплаченной арендной платы составляет - 15000 рублей. Арендатор обязуется оплатить остаток арендной платы в течение до 31.12.2025.

Согласно страховому полису серии 

<

...>, срок страховки с 00ч. 00 мин. 28.07.2025 по 24ч. 00 мин. 27.07.2026, собственником и страхователем транспортного средства 

<

...> является ООО ТК «Русавтотранс», договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.48).

<

...> оплачено ООО ТК «Русавтотранс» в размере 15000 рублей.

Согласно платежному поручению 

<

...> от 11.11.2025 (л.д.50) Г.. произведена оплата ООО ТК «Русавтотранс» по договору аренды транспортного средства от 15.08.2025 за транспортное средство с государственным номером 

<

...> в размере 15000 рублей.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ООО ТК «Русавтотранс», как собственник транспортного средства 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>, было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства от 15.08.2025 указанное транспортное средство было передано арендатору - Г. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанного документа актом возврата транспортного средства от 25.08.2025; страховым полисом серии 

<

...>; чеком по операции от 11.11.2025, платежным поручением 

<

...> от 11.11.2025.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. 

<

...> от 29.09.2025 о привлечении ООО ТК «Русавтотранс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Русавтотранс» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. 

<

...> от 29.09.2025 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Русавтотранс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Н.Р. Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в деле №12-273/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н. Тарасенко