№ 2а-3040/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003766-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Советского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В обоснование своих требований указав на то, что проведенной проверкой соблюдения законодательства предоставления гражданам права управления транспортными средствами установлено, что ФИО1, 

<

 дата > года рождения, имеет право управлении транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и ..., выданного 08.09.2016 с разрешающими категориями "В". Согласно справке ГБУЗ РБ «Республиканский клинический наркологический диспансер» ... от 

<

 дата > указанное лицо состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом ... Таким образом, проведенной проверкой установлено, что право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку его наличие создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Уфы Позднякова Г.Ш. поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РБ «Республиканский клинический психиатрический диспансер» извещенный о дате и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщено о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с 24.12.2024 на основании извещения о доставлении на медицинское освидетельствование сотрудниками управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ. Последнее посещение ДПО №1 - 26.05.2025, диспансерное наблюдение в отношении него не прекращено.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, его явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. 

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. 

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

Согласно статье 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение при наличии диагноза «пагубное употребление каннабиноидов» необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии не менее года.

Как установлено судом, прокуратурой Советского района г.Уфы проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении гражданам права управления транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и ... категории "В", выданное 08.09.2016, действительно до 08.09.2026г., не годен к управлению транспортными средствами по следующим основаниям. 

Согласно справке ГБУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер» МЗ РБ №76 от 28.04.2025 ФИО1, 

<

 дата > года рождения, находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ РКНД ДПО №1 у врача-нарколога с 24.12.2024 г. с диагнозом «... Из ответа ГБУЗ «Республиканский клинический наркологический диспансер» МЗ РБ от 11.06.2025г. исх.... на запрос суда указано, что ФИО1, 

<

 дата > г.р., находится на диспансерном наблюдении с 24.12.2024г. с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление». Основанием для постановки на специализированный учет и диспансерное наблюдение в ГБУЗ РКНД является полученное ранее извещение о доставлении на медицинское освидетельствование сотрудниками управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ, актом медицинского освидетельствования ... от 13.12.2024 установлено состояние опьянения (по результатам ХТИ ... от 17.12.2024 обнаружены наркотические вещества группы каннабиноидов). Результаты ХТИ от 28.12.2024 – фенобарбитал, от 28.02.2025, 27.05.2025 – отрицательно. ФИО1 ДПО ... посещает регулярно, проходит диагностику, психокоррекцию, последнее посещение врача-психиатра-нарколога 26.05.2025. В случае регулярной явки в течении одного года, после динамического наблюдения будет решен вопрос о снятии с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 не прекращено.

При этом, обоснованность постановки на диспансерный учет и установленный диагноз административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось, доказательств обратного не представлено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Прокурора Советского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

 дата > г.р., зарегистрированного по адресу: ..., ком.1, категории "В" на основании выданного 

<

 дата > водительского удостоверения серия и ..., до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1, 

<

 дата > г.р., передать в органы ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия и ... от 08 сентября 2016 года категории "В".

Взыскать с ФИО1, 

<

 дата > г.р., паспорт серии ... ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Уфы РБ.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2025.