32RS0027-01-2019-004884-45

Дело №2-116/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И., 

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Департамента семьи, социальной и 

демографической политики Брянской области по доверенности 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Правительству Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) принадлежит квартира с пристройками, расположенная 

<

адрес>. 

Территория поселка Вышков Злынковского района Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне отселения. Истцы являются выехавшими добровольно из зоны отселения, что подтверждается соответствующими удостоверениями, выданными Департаментом строительства и архитектуры Брянской области.

26.09.2018 г. указанной комиссией принято решение об отказе в предоставлении ФИО3 и ФИО4 компенсации за утраченное имущество, расположенное 

<

адрес>, по причине завышения оценки имущества, несоответствия площади квартиры предъявленным документам.

Истцы полагают, что указанное решение является необоснованным, на основании чего, с учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать за ФИО3 и ФИО4 право на получение компенсации, по 1/2 доли каждому, за утраченное ими имущество (квартира с пристройками), расположенное 

<

адрес>, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 1103 000 руб.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истцов, полагая, что право на получение компенсации у них не возникло.

Представитель Правительства Брянской области, Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 части 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки указанной категории граждан предусмотрены ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 № 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) в соответствии с которой указанным гражданам гарантируется в том числе (п. 4), единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.

Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Брянской области от 29.12.2014 № 689-п «Об организации осуществления переданного полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (в редакции от 2 апреля 2018 г. N 152-п) главным распорядителем средств областного бюджета в части осуществления выплаты (включая доставку) компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определен департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области. 

Судом установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.10.2017 г. истцам ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит квартира, расположенная 

<

адрес>., площадью 63 кв.м.

Право собственности на указанное помещение возникло на основании договора приватизации квартиры от 

<

дата>., заключенного между истцами и Вышковской поселковой администрации и регистрационного удостоверения от 12.05.1997 г. № 776, выданного ФИО5 ЖКХ Брянской области.

Как следует из паспортных данных ФИО3, домовой книги и сведений, предоставленных Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 31.07.2018 г., истец была зарегистрирована по 

<

адрес> с 07.07.1975 г. по 22.08.2017 г.

Согласно справке предоставленной Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 12.03.2019 г. и подтверждено записями в домовой книге, ФИО4, был зарегистрирован по 

<

адрес> с 07.07.1975 г. по 15.10.1982 г. (убыл в связи со службой в РА), с 02.01.1985 г. (прибыл из РА) по 15.10.2001 г. (в связи с регистрацией по новому адресу) по 05.04.2007 г. (убыл за пределы района), с 22.06.2017 г. по 22.08.2017 г. (убыл за пределы района). 

Согласно паспортным данным, пояснений стороны истца с 02.04.2008г. по 22.06.2017г. ФИО4 был зарегистрирован в 

<

адрес>. Данные выезд был обусловлен необходимостью лечения ребенка в чистой зоне.

После того, как отпали причины выезда, истец с семьей вновь был зарегистрирован в 

<

адрес>

С 22.08.2017г. истцы ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в чистой зоне по 

<

адрес>. 

ФИО3 Департаментом строительства и архитектуры Брянской области было выдано удостоверение серии №... от 03.11.2017 г., как выехавшей добровольно из зоны отселения, период проживания с 26.04.1986 г. по 22.08.2017 г.

ФИО4 Департаментом строительства и архитектуры Брянской области было выдано удостоверение серии №... от 03.11.2017 г., как выехавшему добровольно из зоны отселения, период проживания с 26.04.1986 г. по 15.10.2001 г., с 15.10.2001г. по 05.04.2007г.

Исходя из справки Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 31.07.2018 г. жилое помещение – квартира, расположенная 

<

адрес> в Вышковскую поселковую администрацию по Чернобыльской программе не сдавалась. 

Кроме того, исходя из сведений Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 31.07.2018 г. в квартире, расположенной 

<

адрес> никто не проживает и не зарегистрирован.

Как следует из справки выданной Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области от 20.11.2018 г. ФИО3 в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» не состоит на учете согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ежемесячная денежная компенсация за проживание не назначается и не выплачивается.

Поверкой проживания истцов отделом полиции ОТд.П «Злынковской» и МО МВД России «Почепское» установлено, что истцы по старому месту жительства в грязной зоне не проживают, а проживают по новому адресу 

<

адрес>.

Согласно заключению эксперта ООО «Практика» от 27.05.2009г. рыночная стоимость квартиры, расположенной 

<

адрес> составляет 1 103 000 руб.

26.09.2018 г. комиссией Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области принято решение об отказе в предоставлении ФИО3 и ФИО4 компенсации за утраченное имущество, расположенное 

<

адрес>, по причине завышения оценки имущества, несоответствия площади квартиры предъявленным документам.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что поселок Вышков Злынковского района Брянской области, согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, относиться к зоне отселения.

Между тем, по правилам ст. 22 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 выезжал из зоны отселения 05.04.2007г. в чистую зону, но при этом, не воспользовался правом на компенсацию за утраченное имущество вследствие Чернобыльской катастрофы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что переезд в зону отселения с 22.06.2017г. является добровольным переселением ФИО4 осуществленным после 1 января 1994 года (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что право для получения компенсации стоимости утраченного имущества у ФИО4 не возникло.

Поскольку спорное недвижимое имущество находиться на праве долевой собственности у истцов, то в силу отсутствия права у одного правообладателя не может быть выплачена другому, поскольку действующим законодательством компенсация выплачивается за сдачу утраченного имущества в полном объеме. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 13.02.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2020 г.