Дело № 2-1-223/2024 УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 11 июля 2024 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре Лисуковой Н.Д.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста предусмотренного Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Управления установление пенсии истцу отказано. 

<

дата> истец повторно обратился за назначением пенсии, решением управления установление пенсий истцу отказано в назначение пенсии и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права, поскольку документы, подтверждающие отнесение населенного пункта, где проживал истец, к какой-либо зоне радиационного воздействия не представлены и что законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании, документов, выданных уполномоченными органами других государств, в том числе Республики Беларусь. С данным решением истец не согласен и полагает что он имеет право на получение льготной пенсии поскольку с 

<

дата> по 

<

дата> он проживал в зоне поражения радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно 

<

адрес>, 

<

адрес>. В соответствии со справкой Поколюбичского сельского исполнительного комитета от 

<

дата> № истец прописан по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Граждане Российской Федерации вправе претендовать на получение мер государственной поддержки в качестве возмещения вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения. В соответствии с архивной справкой, выданной Государственным учреждением «Витебский городской архив» он работал в Гомельском участке Витебского строительно-монтажного управления треста «Электронстрой» в качестве тракториста с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>. В соответствии со справкой Железнодорожного отдела Департамента охраны Республики Беларусь он работал сторожем сторожевой охраны при ОВД Железнодорожного райисполкома 

<

адрес> 

<

дата> по 

<

дата>. Из письма 

<

адрес> исполнительного комитета от 

<

дата> № с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 

<

дата> (момент убытия истца) д.Лопатино Поколюбичского сельсовета 

<

адрес> относилось к зоне проживая с периодическим радиационным контролем – территория с плотностью загрязнения почв цезием – 137 от 1 до 5 Ки/км2, либо стронцием – 90 от 0,15 до 0,5 Ки/км2, или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/км», где среднегодовая эффективная доза облучения не должна превышать 1м3 в год. В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 

<

дата> № «О перечне населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения» 

<

адрес> д.

<

адрес> относится к «зоне проживания с периодическим радиационным контролем - территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия -137 от 37 до 185 кБк/кв.м (от 1 до 5 Ки/кв. км) или стронция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/кв.м (от 0,15 до 0,5 Ки/кв.км), или плутония-238,239,240 до 0,74 кБк/кв.м (от 0,01 до 0,02 Ки/кв.км), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 м3в». Фактическое проживание на территории Республики Беларусь и в соответствии с законодательством 

<

адрес> относящейся к зоне проживания с периодическим радиационным контролем подлежит учету при разрешении вопроса о досрочном назначении пенсии по старости. Зона проживая с периодическим радиационным контролем по законодательству Республики Беларусь соответствовала зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленной Законом Российской Федерации от 15.05.1991N 1244-1, а отнесение той или иной территории Республики Беларусь к соответствующей зоне отнесено исключительно к компетенции ее правительства. 

В ходе рассмотрения дела, представитель истца с учетом уточнения исковых требований окончательно просил установить факт постоянного проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>. Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии с законом от 

<

дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить истцу пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права, а именно с 

<

дата>. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> ФИО3 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств, в частности Республики Беларусь, и подтверждающих право на льготы в соответствии с законодательством этих государств. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 указанного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 приведенного Закона РФ указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 

<

дата> обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по нормам Закона РФ от 

<

дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР России по 

<

адрес> от 

<

дата> № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с тем, что законодательством Российский Федерации не предусмотрена возможность предоставления права на льготное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных органами других государств.

Согласно справке от 

<

дата> №, выданной Поколюбичским сельским исполнительным комитетом 

<

адрес> исполнительным комитетом ФИО1 был прописан с 

<

дата> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

дата> по 

<

дата>, убыл в места лишения свободы, с 

<

дата> по 

<

дата> был прописан по адресу: 

<

адрес>.

Согласно архивной справке ГУ «Витебский городской архив» от 

<

дата> №/№ в документах архивного фонда Витебского строительно-монтажного управления треста «Электронстрой», в приказах начальника управления по личному составу за 

<

дата> года имеются сведения: о приеме на работу ФИО1 в качестве тракториста 5 разряда 

<

дата> (приказ от 

<

дата> №), о его увольнении с работы в качестве тракториста Гомельского участка 

<

дата> (приказ от 

<

дата> № п.1); о приеме на работу в Гомельский прорабский участок ФИО1 в качестве тракториста 3 разряда 

<

дата> (приказ от 

<

дата> №-к п.1), об его увольнении с работы в качестве тракториста Гомельского участка 

<

дата> (приказ от 

<

дата> №-к п.3). В ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 

<

дата>, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам управления за 

<

дата>, имеются следующие сведения заработной плате ФИО1, тракториста (разряд не указан), за 

<

дата>, ФИО1. (так в документе – отчество полностью не указано), тракториста (разряд не указан), за 

<

дата>, ФИО1, тракт.(должность – так в документе, разряд не указан), за 

<

дата>. В ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 

<

дата>, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам управления за 

<

дата> денежные единицы, в которых начислялась заработная плата ФИО1 в 

<

дата>, не указаны. В ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 

<

дата> имеются сведения о дате рождения ФИО1 – 

<

дата>. На основании приказа генерального директора треста «Электронстрой» от 

<

дата> Витебское ремонтно-строительное управление треста «Электронстрой» с 

<

дата> переименовано в Витебское строительно-монтажное управление треста «Электронстрой». 

В соответствии со справкой Железнодорожного отдела Департамента охраны Республики Беларусь от 

<

дата> № ФИО1 

<

дата> года рождения работал сторожем сторожевой охраны в отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Железнодорожного райисполкома 

<

адрес> с 

<

дата> (приказ о приеме № от 

<

дата>) по 

<

дата>; уволен по ст.31 КЗоТ БССР по собственному желанию (приказ об увольнении № от 

<

дата>). На основании приказа Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 

<

дата> отдел вневедомственной охраны при ОВД 

<

адрес> был переименован в Железнодорожный (

<

адрес>) отдел объединения «Охрана» при МВД Республики Беларусь. На основании приказа Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 

<

дата> № года Железнодорожный (

<

адрес>) районный отдел объединения «Охрана» при МВД Республики Беларусь переименован в Железнодорожный (

<

адрес>) отдел Департамента охраны МВД Республики Беларусь. 

Разрешая заявленные истцом требования, суд принимает во внимание следующее.

Государственная политика в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 

<

дата>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, определяется Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным на защиту прав и интересов граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие данной катастрофы (ч.1), категории которых перечислены в ст. 13 данного Закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 66-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как указано в примечании к статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 49 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным законом, гражданам пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

В соответствии со статьями 1 и 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 года) необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно абзацу первому пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года № 6 «О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы» выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и 

<

адрес> без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот. Абзацем вторым пункта 3 поименованного решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

В силу пункта 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 

<

дата> №н, проживание (период проживания), предусмотренных законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подтверждается удостоверениями установленного образца, подтверждающими проживание в указанных зонах жительства или месту пребывания.

Пунктом 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, действующего с 01 января 2022 года, установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Согласно статье 6 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 года № 385-3 «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с периодическим радиационным контролем - это территория с плотностью загрязнения почв радионуклидами цезия-137 от 37 до 185 кБк/м2 (от 1 до 5 Ки/км2) либо стронция-90 от 5,55 до 18,5 кБк/м2 (от 0,15 до 0,5 Ки/км2) или плутония-238, 239, 240 от 0,37 до 0,74 кБк/м2 (от 0,01 до 0,02 Ки/км2), на которой средняя годовая эффективная доза облучения населения не должна превышать (над уровнем естественного и техногенного фона) 1 мЗв.

Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 1996 года № 116 утвержден перечень территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам радиоактивного загрязнения, согласно которому г. Гомель Республики Беларусь отнесен к зоне проживания с периодическим радиационным контролем, и по характеристикам радиоактивного загрязнения соответствует зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь от 

<

дата> № утвержден перечень населенных пунктов и объектов, находящихся в зонах радиоактивного загрязнения к которым относится 

<

адрес> 

<

адрес>.

В соответствии с ответом ФГБУ «НПО «Тайфун» от 

<

дата> № в соответствии с законом Республики Беларусь от 26.05.2012 №385-З «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», зона проживания с периодическим радиационным контролем соответствует плотности загрязнения почв 137 Cs 1-5Ки/км2. Согласно статье 11 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты РФ с плотностью загрязнения почв 137 Cs 1-5Ки/км2 относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе прямо перечисленные в данной статье, а также дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории определенного субъекта, как основание признания его жителем данного территориального образования, может быть установлен судом общей юрисдикции.

В соответствии с письмом 

<

адрес> исполнительного комитета Республики Беларусь от 

<

дата> № с момента аварии на Чернобыльское АЭС по 

<

дата> (момент убытия) 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> относится к зоне проживания с периодическим радиационным контролем – территория с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2 либо стронцием – 90 от 0,15 до 0,5 Ки/км2 или плутонием-238, 239, 240 от 0,01 до 0,02 Ки/км»2, где среднегодовая эффективная доза облучения населения не должна превышать 1м3 в год в соответствии с постановлениями совета Министров Республики Беларусь от 

<

дата> №, от 

<

дата> №, от 

<

дата> №. Согласно ст.11 Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты с указанной плотностью загрязнения относится к зоне проживания с льготным социально-эконмическим статусом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт проживания истца в период с 

<

дата> по 

<

дата> в д.

<

адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, возникшей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 

<

адрес>, 

<

адрес> с 

<

дата> по 

<

дата>.

Признать за ФИО1 право на снижение возраста выхода на пенсию на три года в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ от 

<

дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты возникновения права, а именно с 

<

дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Выгоничский районный суд Брянской области в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено 

<

дата>.