УИД 71RS0029-01-2024-005655-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2024 года город Тула 

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Соколовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рагимовым Р.М.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-3526/2024 по иску ФИО2 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: 

<

адрес> В указанном жилом доме проживают и зарегистрированы члены ее семьи – супруг ФИО6, дочь ФИО5 и внук ФИО7 В ДД.ММ.ГГГГ году ею в целях сохранения жилого дома и улучшения жилищных условий была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта недвижимости, увеличинение его частей (площади и объема) за счет: строительства мансарды лит.надА2А3, строительства балкона лит.а2, строительства навеса лит.а1. В результате реконструкции образовались помещения: жилая комната (помещение №1 лит.надА2А3) площадью № кв. м, санузел (помещение №2 лит.надА2А3), площадью № кв. м, гардеробная (помещение №3 лит.надА2А3) площадью № кв. м, балкон (помещение №1, лит.а2), площадью № кв. м. Указывает, что техническое состояние несущих строительных конструкций жилых пристроек лит.А1, лит.А2, лит.А3, мансарды лит.надА2А3, пристройки лит.а, навеса лит.А1 и балкона лит.а2, расположенных по адресу: 

<

адрес> характеризуется как работоспособное. Ограниченная работоспособность нереконструированных частей жилого дома (лит.А и погреба лит.подА) свидетельствует о некотором снижении несущей способности, при которой опасность внезапного разрушения отсутствует и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности условий эксплуатации. Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение. Для предотвращения попадания природных осадков на соседний участок по адресу: 

<

адрес>, на крыше принадлежащего ей дома по адресу: 

<

адрес> выполнено устройство водосточной системы и снегодержателей. В водостоке проложен саморегулирующий греющий кабель в целях недопущения снегообразования. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения при реконструкции объекта выполнены в соответствии с требованием действующих строительных норм и правил. Реконструированный жилой дом обеспечен инженерно-техническими системами: централизованным водоснабжением и водоотведением, централизованным электроснабжением и газоснабжением автономными системами отопления от АГВ. Принадлежащий ей жилой дом размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки в зоне Ж-1, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, что соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>. Реконструированный жилой дом не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Произведенная реконструкция жилого дома не затрагивает права и интересы собственников земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Права и охраняемые законом интересы собственника земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>, ФИО8, в части не соблюдения противопожарного расстояния между принадлежащими им жилыми домами, не свидетельствует о нарушении ею требований противопожарной безопасности, поскольку в процессе реконструкции месторасположение принадлежащего ей жилого дома относительно границ земельного участка со стороны участка № не изменилось. На основании изложенного, просила сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>А, в реконструированном состоянии, признав за ней право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ранее представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации города Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражала.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации конституционное право гражданина иметь в собственности имущество и свободно распоряжаться им может быть ограничено только федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из норм статей 1, 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка вправе осуществлять строительство с соблюдением установленной разрешительной процедуры, выбрав вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства из перечня основных видов разрешенного использования, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, и осуществлять строительство с соблюдением размеров объекта капитального строительства предельным значениям, установленным градостроительным регламентом, который является составной частью правил землепользования и застройки соответствующего населенного пункта.

В силу пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возведения мансарды) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме в том числе случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия решения судом первой инстанции) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (пункт 1 статьи 222 ГК РФ), а пункт 3 статьи 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Аналогичные требования предъявляются к постройкам, возведенным (созданным) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

В силу положений ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Вместе с тем, согласно подп.1.1 п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что следует из свидетельств о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о принадлежащих истцу объектах недвижимости внесены в ЕГРН, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из технического паспорта, подготовленного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы об осуществлении строительства и (или) реконструкции лит.надА2А3 – мансарды, лит.а2 – балкона не предъявлены.

В соответствии с техническим паспортом в связи с реконструкцией произошло изменение площади части жилого дома, общая площадь жилого дома составляет 113 кв. м, жилая площадь 68,5 кв. м. Согласно примечаниям площадь здания S=126,5 кв. м определена в пределах внутренних поверхностях наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020.

Указанная реконструкция произведена истцом самостоятельно за счет собственных денежных средств.

Как следует из технического заключения №1-12-04-550 от 02.09.2024, выполненного ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит.А и погреба лит.под А1, расположенных по адресу: 

<

адрес> — ограничено работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилых пристроек лит.А1, лит.А2, лит.A3, мансарды лит.над А2АЗ, пристройки лит.а, навеса лит.al и балкона лит.а2, расположенных по адресу: 

<

адрес> — работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции и перепланировке Объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Свод правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»; Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Реконструкция Объекта произведена с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил, затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так как не соблюден отступ от границы участка со стороны соседнего участка дома №№ до самовольно построенной мансарды лит.над А2А3.

Для предотвращения попадания природных осадков (воды и снега) на соседний участок, на крыше рассматриваемого Объекта (жилой дом лит.А с жилыми пристройками лит.А1, лит.А2, лит.A3, мансардой лит.над А2АЗ, пристройкой лит.а, погребом лит.подА1, навесом лит. al и балконом лит.а2, расположенный по адресу: 

<

адрес>) выполнено устройство водосточной системы и снегозадержателей. 

Противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) и расстояние по санитарно-бытовым условиям между Объектом (жилой дом лит.А с жилыми пристройками лит.А1, лит.А2, лит.A3, мансардой лит.над А2АЗ, пристройкой лит.а, погребом лит.под А1, навесом лит.al и балконом лит.а2, расположенный по адресу: 

<

адрес>) и соседним жилым домом (третьих лиц), расположенном на соседнем земельном участке, могут быть уменьшены при обоюдном согласии собственников участков.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Специалист ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», в представленном техническом заключении пришел к выводам, что объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. 

Проанализировав выводы заключения специалиста, в совокупности с иными, предоставленными доказательствами, суд принимает во внимание и относит заключение специалиста к числу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, так как выводы данного заключения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на непосредственном осмотре и исследовании жилого дома, указанные выводы мотивированы, не содержат противоречий и не носят вероятностный характер.

Выводы, изложенные в представленном истцом заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку исследование технического состояния жилого помещения после его реконструкции проведено государственной организацией, имеющей соответствующее свидетельство на проведение указанных работ, научно обоснованы, в связи с чем, суд полагает возможным положить данное техническое заключение в основу решения суда, отнеся его к числу достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы заключения, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых и судом в ходе рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем, учитывая данные технического заключения о том, что реконструкция Объекта произведена с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил, затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так как не соблюден отступ от границы участка со стороны соседнего участка дома №№ до самовольно построенной мансарды лит.над А2А3, суд приходит к следующему.

Как следует из вышеуказанного технического заключения, согласно техническому паспорту на жилой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расстояние от границы земельного участка (от забора со стороны участка дома №№) до самовольно построенной мансарды лит.надА2А3 составляет 1 метр, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99. 

Градостроительные регламенты для жилой зоны Ж-1 установлены согласно ч.3 ст.20 Правил землепользования и застройки МО г.Тулы, согласно которым:

Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами выделена для размещения и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, а также объектов обслуживания населения, связанных с проживанием граждан.

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

- предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков не подлежат установлению, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящих Правил;

- минимальные отступы от границ земельных участков не подлежат установлению, за исключением следующих случаев:

- минимальный отступ от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки:

а) со стороны улицы до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома, их хозяйственных построек - не менее 5 м; проезда - не менее 3 м;

б) с иных сторон до индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома - не менее 3 м; до хозяйственных построек - не менее 1 м;

- допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников с учетом противопожарных требований, при этом требования минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на случаи группировки, блокировки не распространяются;

- в районах сложившейся застройки индивидуальные жилые дома должны располагаться по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала;

- при наличии линии регулирования застройки, утвержденной документацией по планировке территории, индивидуальные жилые дома должны располагаться по линии регулирования застройки;

- предельная высота зданий, строений, сооружений - 14 м; предельная высота хозяйственных построек индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов - 6 м в коньке кровли; предельная высота ограждения земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки со стороны улицы, проезда, смежного земельного участка -2 м;

- максимальный процент застройки в границах земельного участка - 40%; 

- максимальный коэффициент плотности застройки в границах земельного участка - 0,8;

- при разделе земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, блокированной жилой застройки образуемые земельные участки должны быть обеспечены подъездом шириной не менее 3,5 м. При невозможности выполнения данного условия участок считается неделимым и не подлежит разделу на самостоятельные земельные участки.

Спорный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки в зоне Ж-1, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и эксплуатации отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, что соответствует требованиям Постановления администрации города Тулы от 12.10.2023 №553 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Тулы от 24.02.2021 №312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула». 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» согласно которой, определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Учитывая нормативные требования и фактические расстояния между домами, установлено, что противопожарные расстояния между жилыми домами №№ и № не соответствуют нормативным требованиям.

При этом, установлено, что реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведена в ранее существующих параметрах, путем пристройки мансарды, то есть расстояния между домами № и № соответствуют первоначальному расстоянию, определенному на момент возведения домов.

Уменьшение расстояния от границ возможно с согласия владельцев смежных участков с соблюдением противопожарных норм.

К участию в деле привлечены собственники смежных земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> и д.№.

Каких-либо возражений к сохранению жилого дома, принадлежащего истцу, в реконструированном состоянии, не выразили.

В частности, собственник земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО8, непосредственно до границы которого нарушено расстояние минимального отступа, представила письменное заявление, в котором последняя не возражала против сохранения жилого дома истца в реконструированном состоянии.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов в результате произведенной реконструкции, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

При таком положении, учитывая отсутствие возражений смежных землепользователей, факт того, что объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, соответствует строительно-техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, реконструкция объекта произведена в существующей зоне застройки, отсутствие доказательств существенности данных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении иска в части сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом право собственности на реконструированный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к администрации города Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью всех частей здания № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью здания S=№ кв.м., определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от 23 октября 2020 года, состоящий из помещений: в лит.А – коридора №1, жилой комнаты №2, жилой комнаты №3, жилой комнаты №4; в лит.А1 – коридора №1, кухни №2; в лит.А2 – жилой комнаты №1, гардеробной №2, лестницы №3; в лит.А3 – прихожей №1, санузла №2; в лит.а – пристройки №1; в лит.надА2А3 (мансарда) – жилой комнаты №1, санузла №2, гардеробной №3; в лит.а2 – балкона (S). 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 71:30050214:1047, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, площадью всех частей здания № кв.м., жилой площадью № кв.м., площадью здания S=№ кв.м., определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от 23 октября 2020 года, состоящий из помещений: в лит.А – коридора №1, жилой комнаты №2, жилой комнаты №3, жилой комнаты №4; в лит.А1 – коридора №1, кухни №2; в лит.А2 – жилой комнаты №1, гардеробной №2, лестницы №3; в лит.А3 – прихожей №1, санузла №2; в лит.а – пристройки №1; в лит.надА2А3 (мансарда) – жилой комнаты №1, санузла №2, гардеробной №3; в лит.а2 – балкона (S).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий