Решение

 изготовлено в полном объеме 04.08.2017 года

Дело № 2-2644/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» августа 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУК КТ «Русь» об обязании засчитать время нахождения на военной службе в стаж работы по специальности, произвести перерасчет заработной платы, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику, МКУК КТ «Русь», об обязании засчитать время нахождения на военной службе в стаж работы по специальности, произвести перерасчет заработной платы, взыскании денежных средств, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО2) проходила службу по контракту в ВС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности методиста, ей установлена надбавка к должностному окладу в размере 25% за продолжительность работы в учреждениях культуры от 1 года до 5 лет. На обращение к ответчику с заявлением о включении в стаж работы по специальности времени прохождении службы по контракту в ВС РФ, ею (ФИО2) получен отказ, который она полагает незаконным. 

Истица, ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснила, что ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы. Кроме того, в период прохождения военной службы она занимала, в том числе, должности, относящиеся к сфере культуры: инструктор по работе среди молодежи клуба, начальник клуба, начальник кинопункта Дома офицеров.

Ответчик, представитель МКУК КТ «Русь» по доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.42,43).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходила службу в ВС РФ, в подтверждение чего представлены: послужной список (л.д.10-17), копия трудовой книжки (л.д.56-61). 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора МКУК КТ «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 принята на должность методиста на 0,5 ставки с окладом 5 215 руб., ей установлена надбавка в размере 25% за работу в сельской местности, что подтверждается приказом, трудовым договором, личной карточкой (л.д.46-55).

Решением комиссии МКУК КТ «Русь» по установлению стажа работы в учреждениях культуры для выплаты надбавки за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 засчитан в стаж работы по специальности период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста МКУК КТ «Русь» (л.д.44).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 установлена надбавка к должностному окладу за продолжительность работы в учреждениях культуры в размере 25% (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУК КТ «Русь» с заявлением о зачислении времени прохождения военной службы в стаж работы по специальности.

Согласно ответа МКУК КТ «Русь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7) во включении времени прохождения военной службы в стаж работы по специальности для установления надбавки к должностному окладу за продолжительность работы в учреждениях культуры ФИО2 отказано, поскольку у заявителя не имеется стажа работы в организациях, подведомственных Министерству культуры и в должностях, указанных в Положении об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 06.07.2007 года № 497/23.

На обращение в Государственную инспекцию труда в Московской области ФИО2 получен ответ, согласно которому для разрешения трудового спора заявителю необходимо обратиться в суд (л.д.8,9).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 16 ТК РФ говорит о том, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также:

- компенсационные выплаты: доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера;

- стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено Положение об установлении системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Согласно п. 1 данное Положение об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры (далее - Положение) определяет размер и условия оплаты труда работников государственных учреждений сферы культуры Московской области.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что системы оплаты труда работников федеральных учреждений устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2008 года № 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях» утвержден Перечень выплат стимулирующего характера, к которым отнесены, в том числе, выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.

В отличие от компенсационных выплат доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях (например, за работу во вредных условиях) и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера - прерогатива работодателя, поскольку Трудовым кодексом РФ, другими нормативными актами, действующими на территории РФ, не ограничено право работодателя совместно или с учетом мнения представительного органа работников (если такой орган создан на предприятии) на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определения размера таких доплат и надбавок, стимулирующие выплаты могут быть установлены работодателем как в твердой денежной сумме, так и в процентах от оклада (тарифной ставки), от выполненного объема работы.

В соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы установления систем оплаты труда, в том числе порядка и условий применения и размера стимулирующих выплат работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений, относятся к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Московской области от 17.05.2013 года № 323/18 «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры» утверждено Положение об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры, в соответствии с которым надбавки за продолжительность работы в учреждениях сферы культуры или на должностях, указанных в приложениях № 1-6, 9 Положения, устанавливаются в следующих размерах в процентах к должностным окладам (тарифным ставкам): 

работникам учреждений, работающим в сельской местности:

от 1 года до 5 лет - 25 процентов;

свыше 5 лет - 30 процентов.

Аналогичные требования содержатся в Положении, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 06.07.2007 года № 497/23 «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры», утратившим силу в связи с принятием вышеуказанного Постановления.

При этом суд обращает внимание, что должности – инструктор по работе среди молодежи клуба, начальник клуба, начальник кинопункта дома офицеров в указанных пунктах Положения не значатся.

Постановлением Главы сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области от 19.03.2012 года № 72 утверждено Положение об оплате труда работников МКУК КТ «Русь», в соответствии с которым размер оплаты труда работников учреждения устанавливается, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии» и компенсационных и стимулирующих выплат.

Надбавки за продолжительность работы в учреждениях устанавливаются в следующих размерах в процентах к должностным окладам (тарифным ставкам):

от 1 года до 5 лет – 25 %;

свыше 5 лет – 30 %.

19.03.2012 года постановлением Главы сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области от № 73 утверждено Положение о материальном стимулировании работников МКУК КТ «Русь», согласно которому в целях материального стимулирования руководителей, специалистов и других работников учреждения применяются следующие виды стимулирующих выплат: надбавки, доплаты, премии, материальная помощь.

Согласно п. 2.2.1 данного Положения работникам учреждения устанавливается ежемесячная надбавка за стаж работы в учреждениях культуры в размерах:

- 1-5 лет – 25 % должностного оклада;

- свыше 5 лет – 30 % должностного оклада.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что для назначения и выплаты стимулирующей надбавки за стаж работы истице необходимо было иметь стаж работы в учреждениях сферы культуры или на должностях, указанных в приложениях № 1-6, 9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 17.05.2013 года № 323/18 (ранее от 06.07.2007 года № 497/23). Данного стажа при назначении на должность методиста МКУК КТ «Русь» ФИО2 не имела, в связи с чем данная надбавка была ей установлена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по прошествии 1 года с момента назначения на должность.

Доводы истицы о том, что в стаж работы для назначения надбавки должен быть включен период прохождения службы в ВС РФ в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», судом не могут быть приняты во внимание.

Действительно, в соответствии с п. 3 ст. 10 указанного Закона время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Однако специальность должна соответствовать должностям, предусмотренным постановлением Правительства Московской области от 17.05.2013 года № 323/18 (ранее от 06.07.2007 года № 497/23).

Как следует из представленного истицей послужного списка, при прохождении военной службы должности: инструктор по работе среди молодежи клуба, начальник клуба, начальник кинопункта дома офицеров она занимала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностей, связанных со сферой культуры, ФИО2 не занимала.

Указанные должности не предусмотрены постановлением Правительства Московской области от 17.05.2013 года № 323/18 (ранее от 06.07.2007 года № 497/23).

Таким образом, период прохождения службы в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего гражданского дела нарушений прав и охраняемых законом интересов истицы со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к МКУК КТ «Русь» об обязании засчитать время нахождения на военной службе в стаж работы по специальности, произвести перерасчет заработной платы, взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило