РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сумбаевой С.П., 

при секретаре судебного заседания Делимовой Н.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика МАДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1 работает с 01.09.2016 по настоящее время в МА ДОУ «Детский сад № 32 комбинированного вида» в должности сторожа, ФИО2 работает с 20.10.2016 по настоящее время МА ДОУ «Детский сад № 32 комбинированного вида» также в должности сторожа. Размер заработной платы ФИО1 с 01.09.2016 по 30.09.2017 составлял 5 663 руб., ФИО2 с 20.10.2016 по 30.09.2017 – 5 663 руб., обоих истцов с 01.09.2017 по 31.12.2017 – 5 890 руб., а с 01.01.2018 по настоящее время – 7 910 руб. Истцы считают, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и стимулирующей надбавки) в размер их заработной платы, общая сумма которой не превышает минимального размера оплаты труда, нарушает их трудовые права и не соответствует положениям и нормам законодательства, работодатель в нарушение требований законодательства включает все полагающиеся им компенсационные выплаты в минимальный размер оплаты труда размер. С 01.06.2016 в Свердловской области установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7 500 руб. в месяц, с 01.07.2017 – 7 800 руб. в месяц, с 01.01.2018 – 9 489 руб. в месяц, с 01.01.2018 – 11 163 руб. в месяц, с 01.01.2019 – 11 280 руб. в месяц. Следовательно, ответчик недоначислил и не выплатил заработную плату ФИО1 с 01.09.2016 по настоящее время в размере 76 331 руб., ФИО2 с 01.11.2016 по настоящее время в размере 72 657 руб. Недобросовестными действиями ответчика истцам были причинены нравственные страдания, которые каждый оценивает в 20 000 руб. На основании изложенного, истец ФИО1 просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.09.2016 по настоящее время в сумме 76 331 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.; истец ФИО2 просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.11.2016 по настоящее время в сумме 72 657 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, ссылаясь также на неправильный порядок начисления заработной платы.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что ФИО1 принят на работу на должность сторожа в МАДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» с 01.09.2016, с ним заключен трудовой договор, ФИО2 принят на работу на должность сторожа с 20.10.2016, с ним также заключен трудовой договор. В последующем с указанными работниками заключались дополнительные соглашения. Изначально при приеме на работу истцам была установлена заработная плата 5 663 рубля в месяц, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. При увеличении должностного оклада в трудовые договора вносились изменения дополнительными соглашениями. Так с 01.10.2017 должностной оклад сторожа составляет 5 890 рублей, с 01.01.2018 по настоящее время 7 910 рублей. При этом с 01.01.2018 по 30.04.2018 МРОТ с учетом районного коэффициента составляет 11 386,80 рублей, с 01.05.2018 по 31.12.2018 – 13 395,60 рублей, с 01.01.2019 по настоящее время – 13 536 рублей. В состав заработной платы также входят компенсационные и стимулирующие выплаты. После начисления на фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (должностной оклад) компенсационный и стимулирующих выплат, а также начисления районного коэффициента в размере 20%, заработная плата ФИО1 и ФИО2 при условии полностью отработанной нормы рабочего времени составляет не менее уровня регионального МРОТ, установленного на дату начисления заработной платы.

Истцам неоднократно на производственных и оперативных собраниях разъяснялось, что входит в минимальный размер оплаты труда, а также и то, что минимальный размер оплаты труда не является должностным окладом, так как должностной оклад является составляющей его частью. Их заработная плата с 2016 года по настоящее время соответствует установленным МРОТ. В исковом заявлении и расчете истцы путают понятия заработная плата и оклад, указывая, что оклад должен быть не менее размера МРОТ. Она просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме. 

Свидетель 

<

ФИО>1, работающая главным бухгалтером в МАДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида» суду пояснила, что детский сад является муниципальным учреждением в связи с чем, при начислении заработной платы, определении ее размеров, они руководствуются типовым положением об оплате труда, в котором содержатся размеры окладов, которые им направляются Управлением образования городского округа Краснотурьинск. Они формируют штатное расписание, которое в последующем утверждается начальником отдела образования 

<

ФИО>2 Ранее неоднократно истцам разъяснялся порядок начисления им заработной платы. Так, на оклад, установленный работнику, начисляются компенсационные выплаты, после выплаты стимулирующего характера, и только после этого на образовавшуюся сумму начисляется районный коэффициент. Федеральным законом от 20.04.2007 №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» ч. 4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации, которой устанавливалось, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, признана утратившей силу. Сейчас установлено, что размер заработной платы, в состав которой входит оклад, не может быть менее МРОТ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Как предусмотрено в статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработной платой (оплата труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из частей 1, 2, 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Установлено из материалов дела, что 01.09.2016 года между истцом ФИО1 и ответчиком заключен трудовой договор №147, по условиям которого истец принят на работу по должности сторож на неопределенный срок с 01.09.2016 (л.д. 81-82).

Система оплаты труда сторонами определена следующим образом (дословно из договора): «за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы 5 663 рубля в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера и стимулировании: согласно «Положения о премировании и стимулировании по МА ДОУ №32» (п. 4.1 IV Раздел «Оплата труда»).

Кроме того в материалах дела имеются дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенным между ФИО1, ФИО2 и ответчиком. 

Так дополнительными соглашениями к трудовому договору №147 от 01.09.2016 и №149 от 20.10.2016, заключенному между сторонами 02.05.2017, из трудового договора исключен пункт, предусматривающий предоставление работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (л.д. 55, 84).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору №147 от 01.09.2016 и №149 от 20.10.2016, заключенному между сторонами 29.09.2017, размер оклада работникам увеличен до 5 890 рублей (л.д. 56, 85), а дополнительными соглашениями к трудовому договору №147 от 01.09.2016 и №149 от 20.10.2016, заключенному между сторонами 09.01.2018, размер оклада работникам увеличен до 7 910 рублей (л.д. 57, 86). 

Как следует из доводов иска ФИО1, и ФИО2 указывают на неверный порядок начисления заработной платы, ссылаясь на то, что размер оклада, установленный работодателем, не может быть менее минимального размера оплаты труда. При этом приводят расчет, согласно которому размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, за период с сентября 2016 года по апрель 2019 года составил 76 331 рубль, а истцу ФИО2 за период с ноября 2016 года по апрель 2019 года – 72 657 рублей. При расчете истцы брали за основу минимальный размер оплаты труда и вычитали из него размер оклада, получаемая разница складывалась.

Между тем действовавшее до 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в Свердловской области от 01 декабря 2014 года № 112 (заключено в г. Екатеринбурге Федерацией профсоюзов Свердловской области от лица областных объединений профсоюзов, представляющих интересы работников Свердловской области, Региональным объединением работодателей «Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей» от лица отраслевых и территориальных объединений работодателей, представляющих интересы работодателей Свердловской области, и Правительством Свердловской области от лица высших органов государственной власти Свердловской области) с 1 июля 2015 года установлен в сумме 8154 рубля, а с 1 июля 2016 года - в размере 8 862 рубля.

Как следует из Соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области» (Заключено в г. Екатеринбурге 30.08.2017 № 151) в Свердловской области минимальная заработная плата устанавливается с 1 октября 2017 года в размере 9 217 рублей.

В размер минимальной заработной платы включены тарифная ставка, оклад (должностной оклад), а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Поскольку в 2018 году региональные значения минимального размера оплаты труда были ниже федеральных, с 01 января 2018 года в Свердловской области применяется федеральный минимальный размер оплаты труда в размере 9 489 рублей (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ), с 01 мая 2018 года в размере 11 163 рублей (ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ), а с 01 января 2019 года – 11 280 рублей (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 481-ФЗ).

При исследовании расчетных листков истцов за спорные периоды (л.д. 58-80, л.д.87-110) судом установлено, что размер заработной платы, начисленной и выплаченной ФИО1 и ФИО2, был выше установленного на момент начисления заработной платы минимального размера оплаты труда.

Доводы истца ФИО1 о неверном механизме начисления ему заработной платы суд находит несостоятельными и опровергнутыми в судебном заседании показаниями свидетеля 

<

ФИО>1, занимающей должность главного бухгалтера В МАДОУ «Детский сад №32 комбинированного вида».

Оценив представленные сторонами копии трудовых договоров, дополнительных соглашений к ним, приказов о приеме на работу истцов, копии расчетных листков за спорные периоды, суд находит требования истцов о взыскании заработной платы не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения основного требования не усматривает суд оснований и для удовлетворения требования ФИО1 и ФИО2 о компенсации морального вреда. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 , ФИО2 к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №32 комбинированного вида» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с принесением жалобы через Краснотурьинский городской суд. 

Председательствующий 

судья (подпись) С.П. Сумбаева

В окончательной форме решение изготовлено 02 июля 2019 года.