Дело № 2-821/2024

УИД 36RS0032-01-2024-000627-18 

Строка 2.057

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.10.2024 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре Корчагиной А.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя Храмых В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-821/2024 по иску ФИО1 к МИ ФНС России № 1 по Воронежской области о взыскании неоплаченных отпускных, неустойки, единовременного денежного поощрения, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Рамонский районный суд Воронежской области к МИ ФНС России № 1 по Воронежской области иском, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просила взыскать в МИ ФНС России № 1 по Воронежской области в ее пользу:

- неоплаченные отпускные за период с 2015 года по 2022 год в размере 160293,60 рублей, неоплаченные отпускные за 2023 год в размере 15398 рублей, а всего 175691 рубль,

- неустойку за задержку выплаты отпускных за период с 2015 по 2022 год в сумме 156070,98 рублей, неустойку за задержку выплат отпускных за 2023 год по состоянию на 23.04.2024 в размере 4356, 45 рублей, а всего неустойку в размере 160427,43 рубля,

- продолжить начисление денежной компенсации за взысканную сумму с 24.03.2024 по день фактической выплаты исходя из одной стопятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

- единовременное денежное поощрение при выходе на государственную пенсию в сумме 24296 рублей;

- компенсацию причиненного морального вреда в размере 15000 рублей.

Свои требования истец мотивировала тем, что в соответствии с приказом от 24.12.1991 ........... она была принята на должность 

<

.......> Государственной налоговой инспекции по Рамонскому району Воронежской области. В последующем инспекция была реорганизована в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Воронежской области, где занимала должность 

<

.......> ............ 26.03.2024 она была уволена на государственную пенсию, причитающееся ей единовременное поощрение не было выплачено в виду отсутствия финансирования. Поскольку в последние 8-10 летработы налоговом органе она не получала расчетные листки, поэтому не была осведомлена о том, какие выплаты получала. При расчете сумм исчисления ежегодных оплачиваемых отпусков за периодначиная с 2015 года ответчиком не были учтены в полном объеме средства материального стимулирования и разовых премий, с которых удерживается НДФЛ и начислялись все страховые взносы. О нарушении своего права ей стало известно за несколько дней до увольнения, Она обратилась к руководителю МИ ФНС России № 1 по Воронежской области о перерасчете и выплате недоимки, в чем ей было отказано. В указанные выплаты вошли лишь должностной оклад и выплата за классный чин, но не учтены в полном объеме средства материального стимулирования и разовых премий, которые выплачивались систематически и должны были входить в фонд оплаты труда государственного гражданского служащего и соответственно должны были учитываться при расчете денежного содержания. Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска. Расчет неустойки был произведен с учетом данного положения. Кроме того, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 15000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Храмых В.И. поддержали свои требования, просили об их удовлетворении, возражали против заявленного представителем ответчика ходатайства о применении пропуска срока исковой давности.

Представитель ответчика МИ ФНС России № 1 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, в ранее представленном в суд заявлении просил о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

В представленных в суд возражениях представитель ответчика просил отказать истцу в заявленных исковых требованиях в полном объеме, полагал, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего, требования о взыскании единовременного денежного поощрения при выходе на государственную пенсию ответчик также находит необоснованными, поскольку такая выплата не предусмотрена при выходе на государственную пенсию Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Пунктом 3.2 Положения «О порядке выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области от 08.02.2010 № 02-23-02/021 гражданским служащим может быть выплачено единовременное денежное поощрение в размере оклада месячного денежного содержания с учетом установленных надбавок за выслугу лет и за особые условия гражданской службы при наличии экономии по фонду оплаты труда. Единовременное денежное поощрение при выходе на государственную пенсию не относится к обязательным в данном случае выплатам. Требования в части взыскания денежной компенсации за задержку выплат в полном объеме в размере 156070 рублей 98 копеек и компенсации морального вреда в размере 30000 рублей считает необоснованными.

Выслушав истца ФИО1 ее представителя адвоката по ордеру Храмых В.И., исследовав письменные документы, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, согласно приказа ........... от 24.12.1991 года ФИО1 была принята на должность 

<

.......> с 24.12.1991 года, в соответствии с приказом ........... от 12.04.1993, ФИО1 была переведена на должность 

<

.......>.

30.10.1998 с ФИО1 был заключен бессрочный Трудовой договор ........... от 30.10.1998 года. 

19.08.2005 с ФИО1 был заключен служебный контракт № ........... о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной налоговой службе № ..........., в который в последующем вносились изменения дополнительными соглашениями.

Согласно выписки из приказа ........... от 12.07.2021 ФИО1 была назначена в качестве 

<

.......> ............

Согласно выписки из приказа ........... от 04.03.2024 с ФИО1 был расторгнут контракт и она была уволена с должности специалиста 

<

.......> по инициативе государственного служащего в связи с выходом на государственную пенсию по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Часть 2 указанной нормы закона предусмотрено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации, премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 554(далее Правила) определен порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего (далее соответственно - гражданский служащий, денежное содержание), в том числе случае сохранения денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске ( пп. а п. 1 Правил), в соответствии пп. б п. 1 Правил - выплаты денежной компенсации части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, или любого количества дней из этой части (часть 9.3 статьи 46 Федерального закона); денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона);

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что для исчисления денежного содержания в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, учитываются выплаты, входящие в состав денежного содержания, к которым относятся: а) месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания); б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; д) ежемесячное денежное поощрение; е) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; з) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Согласно п. 4 Правил при исчислении денежного содержания помимо выплат, указанных в пункте 3 настоящих Правил, дополнительно учитываются: а) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; б) другие предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ежемесячные надбавки и иные ежемесячные выплаты, устанавливаемые в количестве должностных окладов или в процентах должностного оклада, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, если иное не предусмотрено указанными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему сохраняемое денежное содержание исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время. Сохраняемое денежное содержание при этом состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил. При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами "е" и "з" пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного ПриказомМинфина РФ от 17.10.2007 N 90н материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 настоящего Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего. Материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 настоящего Порядка, осуществляется сверх установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников территориальных органов Федеральной налоговой службы за счет средств, предусмотренных Федеральной налоговой службе в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы.

Указом Президента от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" было предусмотреноПравительству Российской Федерации обеспечить реализацию следующих мероприятий по установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы;

В соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным служащим Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области, утвержденным Приказом МИ ФНС № 1 по Воронежской области от 08.02.2021 № 02-23-03/021, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска гражданским служащим один раз в год производится единовременная выплата в размере двух окладов месячного денежного содержания. Единовременная выплата производится на основании личного заявления гражданского служащего. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата производится в полном размере при предоставлении гражданскому служащему одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска.

Как установлено судом из представленных МИ ФНС России № 1 по Воронежской области приказов, выписок из приказов о материальном стимулировании федеральных государственных служащих за указанный истцом период, материальное стимулирование осуществлялось в пределах установленного фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии средств по фонду оплаты труда в пределах средств федерального бюджета выделенных для материального стимулирования федеральных государственных служащих Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области выделяемых в соответствующий период,а также за счет выделенных дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих налоговых органов сверх установленного фонда оплаты труда.

Согласно письмаот 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482 Министерства Финансов Российской Федерациив соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие). Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Учитывая положения статей 50 и 51 Федерального закона N 79-ФЗ, Минфин России полагает, что формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением N 238-7.

Принимая во внимание изложенное, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 (далее - Правила), дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением 238-7.

Истец ФИО1 утверждала, что в период c 2015 года по 2023годы, ей в период работы в МИ ФНС № 1 по Воронежской области предоставлялись ежегодные отпуска (основной и дополнительный), при расчете отпускных работодателем не учитывалось выплаченное в соответствующем периоде материальное стимулирование. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось. 

В предварительном судебном заседании, а также в своих возражениях представитель ответчика утверждал, что расчет подлежащих к выплате ФИО1 отпускных производился исходя из Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области, премирования, выплаты единовременного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и оказания материальной помощи федеральным государственным служащим Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области, утвержденным Приказом МИ ФНС № 1 по Воронежской области от 08.02.2021 № 02-23-03/021.

Периоды предоставления отпуска истцу ФИО2 отражены в представленной суду лицевой карточке государственного служащего, произведенные ей выплаты при уходе в ежегодный отпуск отражены в представленных суду лицевом счете истца и расчетными листками, записками –расчетами об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, за соответствующие периоды.

В судебном заседании представителем ответчика МИ ФНС России № 1 по Воронежской области было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ч. 5 ст. 392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно ст.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Храмых В.И. возражали против удовлетворения заявления ходатайства о пропуске срока исковой давности, пояснили, что истцу о нарушенном своем праве ей стало известно только в момент увольнения, истец полагала, что недоплаченные отпускные она получит при увольнении.

Суд не соглашается с указанными доводами истца, поскольку, истец своим правом на ежегодные отпуска за период с 2015 по 2022 год воспользовалась, соответственно о недоплаченных ей суммах отпускных, ей было известно, данное обстоятельство она подтвердила, указывая, что рассчитывала на их получение при увольнении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности для общения в суд о взыскании с ответчика невыплаченного в полном объеме денежного содержания за ежегодный отпуск за период 2015-2022 годы.

В предварительном судебного заседании представитель ответчика МИ ФНС России № 1 по Воронежской области указал, что материальное стимулирование подлежат включению при расчете отпуск только с 2023 года, сославшись при этом на представленный суду Механизм распределения средств фонда оплаты труда, предусмотренных для выплаты премий федеральным государственным служащим и работникам, заменяющим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов ФНС России, по результатам оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, до 2023 года материальное стимулирование не входило в состав денежного содержания федерального государственного служащего территориального органа ФНС России.

Представителем ответчика суду был представлен расчет отпускных за ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 10.05.2023 по 24.05.2023, согласно которому сумма задолженности по невыплате отпускных за указанный период составила 8662,00 рублей, а за отпуск в период с 21.08.2023 по 05.09.2023 – 6736,02 рубля. Представленный ответчиком расчет по задолженности перед истцом по отпускным последним не был оспорен.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с МИ ФНС №1 России по Воронежской области недоплаченные опускные за отпуск в период 10.05.2023 по 24.05.2023 в размере 8662,00 рублей, за отпуск в период с 21.08.2023 по 05.09.2023 – 6736,02 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

Поскольку ФИО1 отпускные за 2023 год были выплачены не в полном объеме, то с ответчика подлежит взысканию компенсация за задержку их выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Как установлено, истцу ФИО1 был предоставлен отпуск с 10.05.2023 по 24.05.2023, в связи с чем отпускные подлежали выплате не позднее 28.04.2023.

Как установлено ФИО1 был предоставлен отпуск с 21.08.2023 по 05.09.2023, в связи с чем отпускные подлежали выплате не позднее 10.08.2024.

Истец просила взыскать компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ до 24.03.2024 и продолжить ее начисление по день фактической выплаты.

Расчет компенсации по ст.236 ТК РФ за нарушение срока выплаты истцу отпускных за период отпуска10.05.2023 по 24.05.2023, сумма задержанных денежных средств 8662,00 рублей:

Период

Ставка %

Количество дней

Компенсация

29.04.2023-23.07.2023

7,5

86

372,47

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

107,99

15.08.2023-17.09.2023

12

34

235,61

18.09.2023-29.10.2023

13

42

315,30

30.10.2023-17.12.2023

15

49

424,44

18.12.2023-24.03.2024

16

98

905,47

2361,28

Расчет компенсации по ст.236 ТК РФ за нарушение срока выплаты истцу отпускных за период отпуска с 21.08.2023 по 05.09.2023, сумма задержанных денежных средств 6736,00 рублей

период

Ставка %

Количество дней

Компенсация

11.08.2023-14.08.2023

8.5

4

15,27

15.08.2023-17.09.2023

12

34

183,22

18.09.2023-29.10.2023

13

42

245,19

30.10.2023-17.12.2023

15

49

330,06

18.12.2023-24.03.2024

16

98

704,14

1836,24

Таким образом, требования истца ФИО1 выплате ей недоплаченных отпускных за период отпусков с 10.05.2023 по 24.05.2023 и с 21.08.2023 по 05.09.2023 и компенсации за их задержку подлежат удовлетворению и с МИ ФНС России № 1 по Воронежской области подлежат к взысканию в пользу истца недоплаченные ей отпускные в размере 15398 рублей (8662,00 рублей+6736,00 рублей), а также компенсация за их задержку в размере 4197,52 рубля ( 2361,28 рублей + 1836,24 рублей).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.04.2024 N 15-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3" признано, что пункт 1 статьи 395 ГК Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение, не будучи предназначенным для взыскания с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, не содержит препятствий для решения этого вопроса на основе применения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, как предполагающей (в том числе до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30 января 2024 года N 3-ФЗ) - в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N 16-П и настоящем Постановлении, - начисление процентов (денежной компенсации) на присужденные работнику судом денежные суммы в соответствии с установленными ею правилами со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти денежные суммы должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.

Исходя из приведенных пояснений, требования истца о начислении компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ на недоплаченные отпускные по день фактической их выплаты подлежат удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 55 решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктами 5 - 7 части 1 настоящей статьи - правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку (при наличии) и личное дело гражданского служащего.

Как уже было отмечено к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет к обязательным выплатам не относится, не носит гарантированный характер, в связи с чем выплата единовременного поощрения в отношении каждого гражданского служащего, уволенного со службы в связи с выходом на пенсию, обязанностью нанимателя не является.

В связи с этим требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом того обстоятельства, что нарушение трудовых прав ФИО1 со стороны МИ ФНС России № 1 по Воронежской областинашло подтверждение в судебном заседании, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования и взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию причиненного ему морального вреда в размере 5000 рублей 00 копеек, которую суд считает справедливой, разумной и соответствующей степени нарушения работодателем его трудовых прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Воронежской области удовлетворить частично.

Взыскать в пользу истца ФИО1 с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Воронежской области задолженность по отпускным выплатам за отпуск в период 10.05.2023 по 24.05.2023 и за отпуск в период 21.08.2023 по 05.09.2023 в размере 15398 рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты отпускных в размере 4197,52 рубля по состоянию 24.03.2024, продолжив начисление денежной компенсации на сумму 15398 рублей по день фактической выплаты исходя из одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего денежные средства в размере 24595 (двадцать четыре тысячи пятьсот девяносто пять) рублей 52 копейки.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 - отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева 

Решение в окончательной форме

изготовлено 09.10.2024 года