66RS0007-01-2024-006867-12

№5-300/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18.07.2024

Судья Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Савельев В.В., с участием ИП ФИО4, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по доверенности ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО4, 

<

данные изъяты>,

ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО4 на объекте: Служба доставки еды «Красный дракон» по адресу: 620144, 

<

...>, на основании приказа о проведении эпидемиологического расследования № от 25.06.2024, для предотвращения угрозы жизни и здоровья населения, употребляющих пищевую продукцию, производимую в службе доставки еды «Красный дракон», 12.07.2024 в 13:00 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, что влечет угрозу жизни и здоровью людей, возникновение распространения массовых инфекционных заболеваний:

В нарушение п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011«0 безопасности пищевой продукции», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», нa стене цеха приготовления блюд в зоне мойки кухонного инвентаря, имеется дефект покрытия, что препятствует проведению мойки и дезинфекции.

В нарушение п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» по окончании уборки уборочный инвентарь для производственного помещения не промывается с использованием моющих средств, не ополаскивается проточной водой и не просушивается (швабра с тряпкой находились в ведре с грязной водой).

В нарушение п. 2 ст. 15, п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодильные и морозильные камеры для хранения упакованной пищевой продукции и заготовок не оснащены контрольными термометрами, ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции не проводится, процедура «проведение контроля за функционированием технологического оборудования» не поддерживается.

В нарушение п. 6 ст. 7, п.1 ст. 10, п.7 ст. 17, п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на объекте осуществляется хранение пищевой продукции без соответствующей маркировки: на пищевых продуктах Томаты «Черри» общий вес 450гр., перец болгарский (красный) - 7 шт., сыр - общий вес 850гр., колбаса сырокопченая замороженная - общий вес 250гр., пицца замороженная в ассортименте (пипперони - 44 шт., 4 сыра - 2 шт., чикен ранч - 33 шт.) отсутствует маркировка с содержанием информации о наименовании пищевой продукции, наименовании и местонахождении изготовителя, дате изготовления, сроке годности и условиях хранения; на заготовках: лосось - общий вес 1,9 кг, огурец свежий нарезанный - 7 контейнеров по 1 кг., филе грудки куриное нарезанное копчено-вареное - 6 контейнеров по 1 кг, отсутствует маркировка с информацией о дате изготовления.

В нарушение п. 3 ст. 10, п. 4 ст. 13 п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 1 ст. 19, п. 2 ст. 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на объекте нарушаются требования к соблюдению условий хранения пищевой продукции: в складском помещении осуществляется хранение упакованной пищевой продукции: сухари панировочные премиум (изготовитель: ООО «Уралэкофуд», дата изготовления: 14.04.2024, условия хранения, заявленные изготовителем: 12 мес. при температуре от +6 до +20 °С), нори водоросли морские сушеные (изготовитель: НАЕ SAN FOOD, условия хранения, заявленные изготовителем: при температуре от -20 до +25°С) при температуре +27°С, согласно данным термометра, установленного в складском помещении; процедура ДП-07-01-2017 «Соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции», утвержденная ИП ФИО4 от 2018г. не поддерживается.

В нарушение пп. 8 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, изготовитель ИП ФИО4 не поддерживает процедуру, основанную на принципах ХАССП: содержание производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: кухонный инвентарь (ложка, терка) расположен на полу в зоне мойки кухонного инвентаря, пробы № 6535/2 (смыв со стола), № 6535/2 (смыв с ножа) не соответствуют требованиям МР 4.2.0220-20 по показателю БГКП (результат: обнаружено; при допустимой норме: отсутствие), 

В нарушение пп. 2 п. 3 ст. 10 пп. 1 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель ИП ФИО4 не поддерживает процедуру, основанную на принципах ХАССП: вход сотрудников в раздевалку осуществляется через зону мойки кухонного инвентаря производственного помещения, следовательно, на предприятии не поддерживается процедура выбора последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, а также планировка производственных помещений, их конструкция, размещение не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря.

В нарушение пп. 9 п. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель ИП ФИО4 не поддерживает процедуру, основанную на принципах ХАССП: повара при приготовлении пищевой продукции, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо термической обработки, не используют одноразовые перчатки; для личной одежды и санитарной одежды предусмотрен один общий шкафчик.

В нарушение пп. 6 п. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.5 п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», на объекте нарушаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции: планировка производственных помещений не обеспечивает защиту от образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений, т.к. над технологическим оборудованием (печь для приготовления пиццы, мойка кухонного инвентаря), являющимся источником выделения влаги и тепла образования конденсата, отсутствуют локальные вытяжные системы.

В нарушение п. 1447 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель ИП ФИО4 не поддерживает следующие процедуры, основанные на принципах ХАССП: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции: график проведения уборки, мойки и дезинфекции производственных помещений, технологических оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции отсутствует. Дезинфицирующее средство «Дез-хлор» рабочий раствор 0,06%, предназначенное для уборки помещений не соответствует показателю «Массовая доля активного хлора» (результат: 0,042±0,010%, при допустимой норме: 0,054 - 0,066%).

В нарушение п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» сбор твердых бытовых и пищевых отходов в производственном цехе осуществляется совместно (без разделения по категории) в не промаркированные контейнеры без крышек.

В нарушение п. 6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 58, п. 62 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» индивидуальным предпринимателем допущен до работы сотрудник в количестве 1 человек (ФИО2, должность: повар, дата приема на работу: 12.04.2024) без информации о прохождении флюорографического обследования, обследования врачом неврологом, обследования на наличие антител против гепатита А.

В нарушение п.1 ст.7 п.2 ст.7 п.5 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 11. П. 13 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 2 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» п.2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по результатам проведенных лабораторных исследований пищевой продукции: Проба № 17592 «Ролл Филадельфия 3/4», дата изготовления: 28.06.2024 11:35, срок годности: 2 часа при температуре +4±2°С не соответствует требованиям прил. 1 табл. 2 ТР ЕАЭС 040/2016 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции" по показателю: БГКП (колиформы) (результат испытаний: обнаружено в 0,1 г., величина допустимого уровня — не допускается в 0,1 г); Проба № 17593 «Ролл Витаминка», дата изготовления: 28.06.2024 11:35, срок годности: 2 часа при температуре +4±2°С не соответствует требованиям прил. 2 п. 1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю: БГКП (колиформы) (результат испытаний: обнаружено в 0,1 г., величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г.); проба № 17594 «Ролл Креветка в кляре», дата изготовления: 28.06.2024 11:35, срок годности: 2 часа при температуре +4±2°С не соответствует требованиям прил. 1 табл. 2 ТР ЕАЭС 040/2016 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» по показателю: БГКП (колиформы) (результат испытаний: обнаружено в 0,1 г., величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г.). 

ФИО4 в судебном заседании согласился с нарушениями требований, показал, что предпринял меры к устранению недостатков, дефект покрытия устранен, уборочный инвентарь промывается, уборщица проинструктирована, в холодильные и морозильные камеры установлены термометры, с производителями и поставщиками продукции достигнута договорённость о маркировке продукции не только на коробке, но и на упаковке, остальные продукты утилизированы, в складском помещении поменяли кондиционер для соблюдения температурного режима, на столе установлено приспособление, чтобы оборудование не падало на пол, зону мойки перенесли, обеспечена вытяжка над мойкой и печью для пицы обеспечена возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки загрязненного и чистого инвентаря, установлены дополнительные шкафы, дезинфицирующее средство используется нужной концентрации, для сбора отходов приобретены бачки с поднимающимися крышками и используются крышки разного цвета, ФИО5 прошел флюорографию и поставил прививку от гепатита А, проведена дезинфекция.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области полагали деятельность подлежащей приостановлению, так как пробы предоставлены до проведения дезинфекции, и результаты анализа ещё не получены, остальные нарушения устраняются.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации установленным. 

Статьёй 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п.2 ст. 15 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям;

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»:

п. 1 ст. 15 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений;

п. 1, п. 2 ст. 19: хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товаросопроводительных документах.

п. 1 ст. 23 работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому: готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям.

2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

2.13. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений.

2.16 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

2.17 Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно- гигиенических перерывов в работе.

3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

3.13. Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах.

В силу требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

п. 58 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования);

п. данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

п. 1447 в качестве средств дезинфекции, дератизации и дезинсекции используют препараты, зарегистрированные в Российской Федерации, в соответствии с инструкциями по их применению;

В силу требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

п. 2.7 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.11 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

В силу требований ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»

- п. 6 ст. 7 сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем;

- п.1 ст. 10 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

п. 3 ст. 10 Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 

п. 6 ст. 11 работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза;

п. 4 ст. 13 хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ;

п. 5 ст. 14 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

п. 2 ст. 15 технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами;

п. 3 ст. 16 отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости;

п.7 ст. 17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

п.9 ст. 17 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается кроме объяснений ФИО4 в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств: 

Обращением ФИО3, 

справкой ГКБ № 40,

экстренным извещением на случай инфекционного заболевания или отравления,

приказом о проведении эпидемиологического расследования № от 25.06.2024;

предписанием о проведении экспертизы № от 25.06.2024;

протоколом об административном правонарушении от 15.07.2024;

протоколом о временном запрете деятельности от 15.07.2024;

протоколом отбора дезинфицирующих средств от 28.06.2024,

протоколом лабораторных испытаний № от 03.07.2024;

протоколом отбора смывов от 28.06.2024,

протоколом лабораторных испытаний № № от 03.07.2024,

протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых продуктов,

протоколом лабораторных испытаний № от 04.07.2024,

экспертными заключениями по результатам лабораторных испытаний №, №, № от 04.07.2024,

фотоматериалами и видеозаписью.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Действия ИП ВЫалеев М.Э. правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушен.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО4 суд признает согласие с правонарушением и частично принятые меры к устранению нарушения. 

Согласно ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учётом характера деяния суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации объекта Служба доставки еды «Красный дракон» по адресу: 620144, 

<

...>, поскольку в данном случае имеет место быть угроза жизни или здоровью людей, требующих устранения и применение данного видов наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Индивидуальному предпринимателю ФИО4 назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета деятельности объекта Служба доставки еды «Красный дракон» по адресу: 620144, 

<

...>,, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности 15.07.2024.

Постановление подлежит немедленному исполнению. 

Копию постановления вручить ИП ФИО4 и направить для исполнения в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 3. 12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья