Дело № 2а-1129/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, УФССП по РБ об отменен постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что 28.03.2024 им в отдел службы судебных приставов по г.Нефтекамск и Краснокамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по республике Башкортостан было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу ФС №. В заявлении было указано, что исполнительный лист он получил в конверте от 06.10.2021 в связи с чем считал срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущенным.

01.04.2023 Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 было вынесено постановление в отказе возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу, по причине пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Однако в постановлении не указано, когда он получил исполнительный лист от судебных приставов-исполнителей после вынесения постановления об его окончании по причине не возможности взыскания. При устном общении с судебным приставом-исполнителем ФИО2 она так же не смогла ответить на этот вопрос ссылаясь на то что реестр отправки исполнительных производств храниться два года и по его истечении уничтожается. Считает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропустил. Исполнительный лист ФС №022053557 от 08.12.2017 он получил в конверте от 06.10.2021, о чем указал в своем заявлении.

Просил суд, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 об отказе возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по исполнительному листу ФС № от 08.12.2017, выданного Краснокамским межрайонным судом республики Башкортостан; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № от 08.12.2017, выданного Краснокамским межрайонным судом республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 с требованиями административного иска не согласилась, поскольку исполнительное производство окончено 26.08.2020 года, следовательно, трехлетний срок пропущен. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что 09.12.2019 судебным приставом – исполнителем ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в размере 60000 руб. в пользу ФИО1

26.08.2020 исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскания. Исполнительный документ направлен взыскателю. 

04.09.2023 взыскатель ФИО1 обратился в службу судебных приставов – исполнителей отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 от 19.09.2023 отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что пропущен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

28.03.2024 взыскатель ФИО1 вновь обратился в службу судебных приставов – исполнителей отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

Постановлением судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 от 01.04.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что пропущен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Вместе с тем, достоверных сведений подтверждающих фактическое направление и получение взыскателем постановления об окончании исполнительного производства, материалы дела не содержат. Доказательств стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем, доводы о пропуске срок ничем объективно не подтверждены. 

Более того, в самом оспариваемом постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства не указано с какого периода времени (даты) трехлетний срок исчислен судебным приставом – исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства № от 01.04.2024 подлежит отмене.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части возбуждения исполнительного производства, а полагает необходимым возложить на ответчика обязанность повторного рассмотреть заявление взыскателя, что согласуется с разъяснениями, данными судам в абзаце 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", о том, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, УФССП по РБ об отменен постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство удовлетворить частично:

отменить постановление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства № от 01.04.2024. 

обязать судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2024 года.