Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., 

при секретаре Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете размера пенсии, об обязании перечислить страховые взносы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с Законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отношение средней месячной заработной платы истца к средней месячной заработной плате в стране составило 0,777 (максимальное отношение составляет 1,2). Данный размер пенсии истцу исчислен исходя из общего трудового стажа (на ДД.ММ.ГГГГ) в 23 года, заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы с применением отношения средних месячных зарплат, равного 0,777.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала оператором счетных машин в столовой № Военторга № 

<

адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы за весь указанный период не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить более высокий коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, чем использованный при расчете истцу пенсии, исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы (0,777).

Истец считает, что отказ Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области в перерасчете истцу пенсии ввиду отсутствия необходимых сведений, является необоснованным по следующим основаниям.

В связи с объективными обстоятельствами истец не имеет возможности предоставить справку о размере получаемой истцом заработной платы за все 60 месяцев подряд.

Передача документов о заработной плате работников лежит на работодателе.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях» перерасчет размера пенсии истца должен быть произведен с 01.04.2019.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на финансовом довольствии в войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации. В указанный период времени работодателем Министерством обороны Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не производились, в связи с чем они не учитываются при расчете и перерасчете пенсии истца.

Истец просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области произвести перерасчет размера пенсии, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд, а именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области на лицевой счет истца страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что размер страховой пенсии определяется по нормам ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, исходя из продолжительности общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ, отношения заработков и суммы страховых взносов за период после ДД.ММ.ГГГГ.

По выбору застрахованного лица отношение заработков определяется на основании среднемесячного заработка за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, которые выдаются работодателями, а в случае ликвидации предприятия- правопреемниками или архивными учреждениями на основании первичных бухгалтерских документов. Ответственность за предоставление документов, необходимых для назначения пенсии, полностью возлагается на застрахованное лицо.

Наряду с документами, необходимыми для рассмотрения вопроса о назначении трудовой пенсии по старости, ФИО1 была предоставлена справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно представленной справке, соотношение зарплаты пенсионера к зарплате по стране за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев) составил 0,560.

При рассмотрении данного документа (заработной платы) для расчета размера пенсии была выбрана заработная плата за 2000-2001 годы с применением отношения среднемесячных заработных плат 0,777.

Действующим законодательством не предусмотрено исчисление размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы в РФ за аналогичные периоды. Это связано с тем, что получаемая заработная плата строго индивидуальна и зависит от ряда обстоятельств: количества отработанного времени, объема проделанной работы, возможности нетрудоспособности, премирования и т.д.

Поэтому размер пенсии определен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства. 

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» № 1015, периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1, сведения о страховом стаже и об уплате страховых вносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. 

Таким образом, факт отсутствия ответчика в судебном заседании расценивается как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч.4).

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав доводы сторон, проверив и изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о перерасчете трудовой пенсии по старости ( в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Дзержинск Нижегородской области истец не обращалась).

Как следует из ответа на указанное обращение, пенсия истцу была исчислена из общего трудового стажа (на ДД.ММ.ГГГГ) 23 года, заработной платы за 2000-2001 годы с применением отношения среднемесячных заработных плат 0,777 (выбран наиболее выгодный вариант) и страховых взносов, имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца. Также указано, что для решения вопроса об увеличении размера пенсии необходимо представить справку о заработке за другие 60 месяцев подряд с тем, чтобы отношение среднемесячных заработных плат превышало имеющееся 0,777 (максимальное 1,2).

Согласно ст.7 Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (действовавшего на момент назначения пенсии истцу) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии) (п.1).

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона (п.2).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 30 Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В абзацах первом, седьмом пункта 3 статьи 30 Федерального закона установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, составной частью которой является коэффициент ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункта 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (действовавших на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением), утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации N 17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27.02.2002, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

На основании п. 11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в числе прочего регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

В соответствии с п. 23 Правил по результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за назначением пенсии, переводом с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Согласно п. 28 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что предоставление застрахованным в системе пенсионного страхования сведений о его заработке за любые 60 месяцев работы подряд необходимо для назначения пенсии только в том случае, если сведения о его заработке за 2000 - 2001 годы отсутствуют в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и только в этом случае территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязан истребовать от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии и дать гражданину соответствующие разъяснения. Сведения о среднемесячном заработке застрахованного за любые 60 месяцев работы подряд вправе представить заявитель по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, размер пенсии истцу был рассчитан исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с применением отношения среднемесячных заработных плат 0,777 и страховых взносов, имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца, при этом выбран наиболее выгодный вариант.

В дальнейшем, поскольку истец являлась получателем трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, производился расчет индивидуального пенсионного коэффициента (балла).

Как следует из ответа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, ей было разъяснено, что для решения вопроса об увеличении размера пенсии необходимо представить в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации справку о заработке за другие 60 месяцев подряд.

Однако, как установлено судом, истец в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращалась, соответствующие документы не предоставляла.

Таким образом, требования истца об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Дзержинск Нижегородской области произвести перерасчет размера пенсии являются несостоятельными.

Рассматривая исковые требования к Министерству обороны Российской Федерации об обязании перечислить страховые взносы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на финансовом довольствии в войсковой части №.

Поскольку как указано выше, истцу пенсия была исчислена с учетом заработной платы за 2000-2001 годы, а с заявлением о перерасчете размера пенсии она не обращалась, справку о заработной плате, в том числе за спорный период не предоставляла, при этом доказательства не перечисления страховых взносов за данный период истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено, то оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации об обязании перечислить страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, Министерству обороны Российской Федерации о перерасчете размера пенсии, об обязании перечислить страховые взносы- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме. 

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова