Дело № 2-3803/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г.Бийск, Алтайский край 

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Штополь Ю.В., 

при секретаре Алексеевой М.В., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск» о расторжении договора о целевом обучении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском Краевому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск» о расторжении договора о целевом обучении, указав, что между сторонами заключен договор от 06.07.2018 о целевом обучении и обеспечении в соответствии с полученной квалификацией трудоустройства в КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск». В качестве мер социальной поддержки предоставлялась социальная стипендия в размере 1500 рублей в месяц.

30 июля 2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора о целевом обучении от 06.07.2018 в связи с тем, что она намерена продолжать дальнейшее обучение в ординатуре, однако КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в договор о целевом обучении обязательство об обучении истицы в ординатуре не включило и в расторжении договора отказало, обуславливая тем, что ФИО5 обязана отработать в КГБУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» в течение 5-ти лет, возместить медицинскому учреждению в течение 3-х месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов. По состоянию на июль 2019 года истица обязана возвратить ответчику сумму 58 500 рублей.

Пункт 2 статьи 450 и статья 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств.

Согласно п.3 ч.6 ст.56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. В силу п.13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением от 27.11.2013 № 1076, договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон ( в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации). В связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

На основании изложенного истица просила расторгнуть договор о целевом обучении от 06.07.2018, заключенный между ФИО5 и КГБУЗ «Центральная городская больница г.Бийск».

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО5 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница, г.Бийск» ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований истицы, ссылаясь на их необоснованность и недоказанность, указав, что в соответствии с условиями Договора о целевом обучении от 06.07.2018, заключенного сторонами, истица обязана отработать в Центральной городской больнице г.Бийска в течение 5 лет после заключения трудового договора. Оснований для расторжения договора либо неисполнения взятых на себя обязательств со стороны истицы не представлено. По соглашению сторон расторгнуть договор КГБУЗ «Центральная городская больница г.Бийск» не согласно. Более того, договор о целевом обучении заключен сторонами 06.07.2018 во исполнение договора № 21 от 12.08.2013 о целевом обучении, заключенного между ФИО5 и Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, отказаться от исполнения которого истица также не имеет права, так как в рамках программы целевого обучения проходила бесплатное обучение.

Центральная городская больница г.Бийска заинтересована в таком работнике как ФИО5, учитывая, что обучение в ординатуре последняя проходит по направлению неврология, специалистов такого направления в больнице не хватает, ответчик в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства в рамках заключенного с истицей договора о целевом обучении, меры социальной поддержки предоставил ей в том числе и за октябрь 2019 года. При таких обстоятельствах представитель ответчика просил отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что исковые требования ФИО5 являются необоснованными, недоказанными, просил отказать истице в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО Алтайский государственный медицинский университет в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Согласно письменному отзыву на исковое заявление, представитель указанного третьего лица полагает, что ФИО5 в корыстных целях воспользовалась бесплатным обучением по программе специалиста на лечебном факультете ( 2013-2019 годы обучения), заключив договор № 21 от 12.08.2013, который давал ей гарантированное обучение на бюджетной основе с последующим трудоустройством согласно договору о целевом обучении от 06.07.2018. Третье лицо поддерживает мнение Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница г.Бийск» и просит ФИО5 в иске отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили соответствующий договор с органом или организацией, указанными выше и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, который определен в п.8 ст.55 Закона № 273-ФЗ.

В соответствии с п.2 Правил заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1076 от 27.11.2013, действующими на момент заключения сторонами трехстороннего соглашения, договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Указанный документ утратил силу в связи утверждением постановлением Правительства РФ № 302 от 21 марта 2019 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, согласно п.2 которого целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

12 августа 2013 года ГБОУ ВПО АГМУ Минздрава России (Университет), с одной стороны, Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, со второй стороны, и ФИО1, с третьей стороны, заключили договор, согласно которому стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую подготовку гражданина для удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Бийского межрайонного медицинского округа в специалистах с высшим образованием по специальности: лечебное дело, срок обучения 6 лет. В рамках указанного договора Управление обязуется в том числе: обеспечить направление абитуриента для поступления на 1 курс, по окончании университета предоставить гражданину возможность прохождения послевузовской профессиональной подготовки и обеспечить трудоустройство по полученной специальности. Университет обязан в том числе : зачислить гражданина на дневное отделение для подготовки по специальности, указанной в п.1.1 настоящего договора по результатам ЕГЭ или прохождения вступительных испытаний в установленном порядке; обеспечить гражданину условия для освоения основной образовательной программы по указанной специальности в соответствии с государственным стандартом высшего профессионального образования. Гражданин обязан в том числе: в случае поступления освоить основную образовательную программу по указанной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования; по окончании университета прибыть в распоряжение управления не позднее 15 мая 2019 для решения вопроса о прохождении послевузовской профессиональной подготовки, дальнейшей работы по специальности и заключения соответствующего договора.

На основании договора № 21 от 13.08.2013 АГМУ зачислил ФИО5 на программу специалиста, на лечебный факультет по специальности «лечебное дело» на бюджетную основу по целевому месту согласно выделенной Министерством здравоохранения Алтайского края квоте на подготовку молодого специалиста с учетом его интересов для удовлетворения потребности учреждения здравоохранения во враче-специалисте в Бийском медицинском округе.

06.07.2018 Краевым государственным бюджетным учреждением «Центральная городская больница, г.Бийск» ( Организация), с одной стороны, и ФИО5 ( Гражданин), с другой стороны, заключен договор о целевом обучении, в соответствии с которым Гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», специалист с высшим образованием, реализуемую в ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор ( контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно Приложению к Протоколу № 1 заседания комиссии по организации закрепления за краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения с целью последующего трудоустройства лиц, заключивших договоры о целевом обучении с Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в 2012/2013 году и заканчивающих обучение по программам специалиста в 2019 году, утвержденным Министром здравоохранения Алтайского края и ректором ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России ( ФИО6-п.№ 17), факультет лечебный, имеющая прикрепление в соответствии с договором о целевой подготовке к Бийскому медицинскому округу согласно договору № 21 от 12.08.2013, будет трудоустроена после окончания обучения по программе специалитета в 2019, дальнейшего обучения по программе ординатуры-КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск».

В соответствии с Дипломом специалиста 102204 0004918 ( Документ об образовании и квалификации) регистрационный номер 617, выданным 28 июня 2019 ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на имя ФИО5, диплом свидетельствует о том, что ФИО5 освоила программу специалиста по специальности «лечебное дело» и успешно прошла государственную аттестацию. Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация врач-лечебник.

В досудебном порядке урегулирования спора, предусмотренном п.2 ст.452 ГК РФ, стороны к соглашению о расторжении договора не пришли.

Так, 30 июля 2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о расторжении договора о целевом обучении, в связи с тем, что хочет продолжать обучение в ординатуре, однако КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в договор о целевом обучении обязательство об обучении истицы в ординатуре не включило.

13.08.2019 главным врачом КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в адрес истицы направлен ответ, согласно которому в соответствии с условиями договора о целевом обучении от 06.07.2018 ФИО5 обязана отработать в указанном учреждении в течение 5 лет после заключения трудового договора. Оснований для расторжения договора либо неисполнения взятых на себя обязательств ею не представлено. В добровольном порядке по соглашению сторон КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» отказывается расторгнуть договор.

В соответствии со справкой 03.09.2019 ФИО5 ответчиком- КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск», предоставлены меры социальной поддержки за период с июля 2018 года по август 2019 года в размере 21000 рублей. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что на момент разрешения настоящего спора ответчиком предоставлены истцу меры социальной поддержки по октябрь 2019 года в размере 1500 рублей ежемесячно, что представителем истца в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п.3 ч.6 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу п.13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением от 27 ноября 2013 № 1076, договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон ( в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В силу п.19 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ № 302 от 21 марта 2019, по инициативе гражданина договор о целевом обучении расторгается после поступления гражданина на обучение по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: гражданин осуществляет уход за сыном, дочерью, родителем, супругом (супругой), признанными в установленном порядке ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту постоянного жительства соответственно сына, дочери, родителя, супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении; гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

Согласно п.7 Договора о целевом обучении от 06.07.2018, заключенного сторонами, основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга ( супруги) инвалидом 1 или 2 группы, установление ребенок гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору ( контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги ( супруга) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом 1 или 2 группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службы по призыву, если работа по трудовому договору ( контракту) предоставляется не по месту службы супруга ( супруги).

Таким образом, послевузовская профессиональная подготовка в ординатуре не является обстоятельством, которое являлось бы основанием для расторжения в судебном порядке договора о целевом обучении, поскольку такое основание расторжения договора и освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству не предусмотрено как самим договором, так и действующим законодательством.

Доводы истицы о том, что КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» в договор о целевом обучении обязательство об обучении в ординатуре не включило, суд отклоняет, поскольку условия договора о целевом обучении определены и согласованы сторонами.

Так, в силу ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч.1, ч.4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Послевузовская профессиональная подготовка в ординатуре не является существенным изменением обстоятельств, дающим основанием для расторжения договора в соответствии со статьей 451 ГК РФ, поскольку такие обстоятельства истица могла разумно предвидеть при заключении договора, они не являлись на момент заключения договора заведомо непредвиденными.

Более того, в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 пояснила, что КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» нуждается во врачах-неврологах, а именно по указанному направлению-неврология, проходит послевузовскую подготовку в ординатуре истица. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО5 являются необоснованными, недоказанными, соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 о расторжении договора о целевом обучении от 06.07.2018, заключенного между ФИО5 и КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Бийск» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края. 

Судья Штополь Ю.В.